增强科技创新能力。夯实创新平台。积极争创市级高新区，强化园区研发机构和科技服务机构培育。积极融入“万达开云科创走廊”，与万州、开州共建科技成果转移转化公共服务中心、科技人才资源共享平台。加快打造三峡天文科创谷。壮大创新力量。大力培育创新主体，新增国家高新技术企业20家、市级科技型企业80家。推动规上企业研发机构全覆盖，r&d经费投入占比1%以上。“科创中国”市级试点城市成果转化500个以上。优化创新生态。积极争取市级科创投基金和天使基金，累计发放知识价值信用贷款1.2亿元以上。全面推进国家知识产权强县试点县建设，加强知识产权协同保护，发放知识产权质押贷款3000万元，新增发明专利50件。
提升对外开放水平。有效衔接长江经济带，积极融入西部陆海新通道建设;推动云阳保税仓纳入万州综保区统筹监管，高质量建设自贸试验区联动创新区;积极参加进博会、西治会、广交会等重点展会活动。引导企业拓展rcep区域市场和“一带一路”沿线国家地区等新兴市场，扩大云阳面业、菊花、预制菜等产业开放度，增强国际竞争力。强化云阳红橙标准化、高端化生产，引育出口企业5家以上，实现柑橘出口2000吨以上。进出口总额、实际使用外资分别达到5亿元、200万美元，实现连续三年每年翻番。
厚植绿色发展本底。积极推进低碳发展。大力发展清洁能源，开工重庆能投光伏发电项目，建成盖下坝生态电站，全力争取光伏、风电配额。实施云阳盐化超低排放改造、红旗水泥厂废气处理技改升级，推进生活垃圾焚烧发电产业园建设。建成新能源汽车充换电设施12座。创建绿色工厂3家，争创市级绿色园区。积极发展绿色金融，开发区域绿色信贷产品。强化“双碳”常态化监测平台应用，加快“碳惠通”云阳试点推广。打好污染防治攻坚战。深入落实河长制，落实最严格的水资源管理制度，确保“一江九河”水质稳步提升。加强农村面源污染整治，强化土壤污染防治管控，完成农村生活污水治理规划编制。开展交通、扬尘、工业、生活污染控制行动，空气质量优良天数力争保持在96%以上、pm2.5浓度控制在25μg/m³以下。系统推进保护修复。深入推进林长制，建成森林草原火情智能监控系统，森林火灾受害率控制在0.3‰以下。持续开展“我为祖国植10棵树”活动，推进“两岸青山·千里林带”建设，完成营造林25万亩，加快创建国家森林城市，森林覆盖率达到61.5%以上。完成“山水工程”建设进度70%，打造山水林田湖草沙一体化保护修复全市亮点。打好长江“十年禁渔”持久战，积极推进生物多样性保护。全面完成环保督察交办问题整改。
(二)聚焦“加快建设现代化城市”，抓实抓好城市更新、能级提升。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，围绕以县城为重要载体的城镇化建设，不断提升城市吸引力、综合承载力、产业竞争力、辐射带动力。
高站位推动区域协同发展。着力发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”。规划建设重点产业链供需对接平台和制造业创新中心，积极承接沿江优势产业转移，为成渝智能网联新能源汽车、电子信息制造业两大万亿级产业集群配套。深化与城宣万、明月山等功能平台和自贡、阆中等地交流合作，共建巴蜀旅游文化走廊。大力推进向阳水库、恐龙地质公园等重大项目建设。深度融入万达开川渝统筹发展示范区建设。共同争取国家数字化绿色化协同转型发展综合试点，共建全国性综合交通枢纽城市重要支点、国际性消费目的地。积极推动“一区两群”协调发展。持续打造渝北对口协同产业园，探索建立产业园、孵化器、创新发展基金等资源共享共用机制。加快落实渝东北三峡库区城镇群建设行动。联动周边区县开发精品旅游线路、开展宣传营销。深化江苏对口支援、山东威海东西部协作。深入推动万开云同城化发展。坚持一体化规划、组团式发展、协同性建设，联合编制10个专项领域同城化发展规划、重点产业互补发展全景图，共创国家农业发展先行区。提速推进综合交通枢纽建设，万云滨江快速路完成总工程量的20%，加快推进万云南线快速通道、开云快速通道前期工作。推动万开云连片集中建设、相向集聚发展，共同承载周边区域人口转移，加快构建三峡城市核心区。策划打造开云澎溪河协同水上生态旅游示范带、万云滨江环湖游、秦巴山—大三峡等精品旅游线路，推动万开云文旅“一张图”“一条线”“一票制”。深入推进澎溪河、磨刀溪长江支流水生态综合整治，落实落地更多协同共建项目、区域惠民事项。
高质量推进“五城同建”。按照“一道两江三环”的城市空间格局，接续提升城市体量、城市特色、城市品位，实现全口径房屋新开工面积100万平方米以上。黄石高铁新城。聚焦“新客厅、活力城、梦想地”定位，坚持“环境聚人气、功能提品质”开发策略，完成全域28平方公里控制性详细规划编制，提速鸭蛋溪流域综合整治等36个基础设施项目，开工县人民医院黄石分院、高铁站综合交通枢纽工程二期等7个公建项目，大力实施江来城等12个开发项目。东部新城。聚焦“公园城市先导区、高品质生活宜居区、大健康产业融合发展示范区”定位，完成功能、产业布局规划编制，启动实施铺家湾隧道、张家湾组团市政路网等项目，建成投用杨沙南路、南一路。立足从“空间建造”向“场景营造”转变，打造一批具有山地运动特色和田园风情的城市地标。水口产业新城。围绕“生态生产生活、科普科学科技、智慧智能智造、宜居宜业宜游”定位，高标准推进数智森林小镇建设，开工县中医院水口分院等6个项目，完工道路管网、长松路等7个项目，加快建成“两山论”“两化路”实践地。小江青科城。围绕“产城景融合新典范、智能制造新引擎、人才培育新平台”定位，启动高新区展览馆、孵化器建设，完成小江青科城道路一期工程项目，加快打造产城景融合示范区。清水康养城。围绕“享凉享闲享乐、宜居宜游宜学、养身养老养心”定位，完成康养城空间规划，龙缸景区每年推出一个标志性项目，启动综合性户外露营基地建设，提档升级歧山草原景区，建成渝东北山地综合实训基地一期工程，新增租售避暑地产面积16万平方米，打造具有土家风情、云阳特色、川渝味道的康养城。