政府工作报告
2022年2月23日
在乐山市第八届人民代表大会第二次会议上
乐山市人民政府市长 陈光浩
各位代表：
现在，我代表乐山市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2021年工作回顾
过去一年，意义非凡、令人难忘。我们隆重庆祝中国共产党成立100周年，深刻领会党的百年奋斗历史经验，全面建成小康社会，迈上了社会主义现代化建设新征程。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，全面贯彻市第八次党代会精神，沉着应对各类风险挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，推动“十四五”良好开局。全市实现地区生产总值2205.15亿元、增长8.2%，人均gdp突破1万美元;社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资分别增长19.1%、10.5%和11.6%，分别居全省第1、第4和第6位;全市地方一般公共预算收入增长9.4%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.3%;上述指标均高于市七届人大六次会议确定的预期目标。我们主要抓了六个方面工作：
一是唱响党史学习教育“主旋律”，自身建设有效加强。一年来，我们以党史学习教育为抓手，精心组织“四史”教育、基层宣讲，强化意识形态工作，深入开展“摸清家底、整合资源”活动，梳理解决重点问题100余个，落实“我为群众办实事”项目2000余个，通过心连心平台受理群众诉求60.83万件，全面增强了拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，达到了“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目的。配合制定《乐山市城市管理条例》，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办结市人大代表建议、市政协委员提案378件，满意率达100%。营商环境持续优化，“一网通办”工作综合排名全省第一，评为全省深化“放管服”改革、优化营商环境工作先进市州。累计新增减税降费27.82亿元，新培育涉税市场主体1.89万户，民间投资增速居全省第一。狠抓中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改，建成“一卡通”阳光审批平台、政府采购云平台，工程招投标等领域问题治理取得实效，严肃查处了一批群众身边的腐败和作风问题。
二是立起现代产业“顶梁柱”，产业经济加快发展。一年来，我们积极构建现代产业体系，推进产业强市建设。乐山“中国绿色硅谷”强势崛起。晶科能源三期等项目竣工投产，“永祥法”第6代技术、协鑫颗粒硅技术行业领先，已形成11万吨高纯晶硅、30吉瓦拉棒切方、10吉瓦切片的生产能力，光电信息产业产值达359.61亿元、增长91.18%，其中光伏主产业链企业产值达214.46亿元、增长168.75%，对全市规上工业经济增长贡献率达49.28%。晶硅光伏成为全省重点支持的绿色低碳优势产业。先进制造业提速发展。新增规上工业企业43家、上云企业200余家、国家专精特新“小巨人”企业5家，五大先进制造业产值突破1400亿元，规模以上工业总产值和利润总额分别突破2000亿元和300亿元。文旅及服务业转型发展。创建省级文旅人力资源服务产业园、科技信息服务业集聚区和特色街区各1个。乐山成为中国特色美食地标城市、国家文旅消费试点市，“宠游客”做法获广泛点赞。市中区创建为天府旅游名县、省级服务业强县，犍为成为天府旅游名县候选县，峨眉山景区获评全国文明旅游示范单位，沫若戏剧文创园创建为4a级景区。现代农业稳步发展。粮食产量实现“七连增”，生猪出栏增长7.39%。新增全省五星级现代农业(茉莉花)园区1个、三星级2个，井研纳入国家晚熟柑橘优势特色产业集群县，沐川获评“中国魔芋之乡”、全省竹产业高质量发展县，市中区成为全省休闲农业重点县。
三是不断积蓄发展“动力源”，改革创新开放齐头并进。一年来，我们抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，全力推改革抓创新促开放。重点改革蹄疾步稳。争取国省重大改革试点10项，全市行政村农村集体产权制度改革基本完成。乐山农商行挂牌成立，西南联合产权交易所乐山分所揭牌运营。57家国企实施混合所有制改革，39家国企完成公司制改革，通过“电改”等政策为企业降低用电成本16.58亿元。科技创新态势活跃。实施省级以上科技项目57个，新增省级农业科技示范园区、工程技术研究中心和孵化器各1个，国家技术转移西南中心乐山分中心获批建设，净增国家高新技术企业16家、国家科技型中小企业36家，全市专利授权量增长21.37%，高新技术产业营业收入突破600亿元。开放合作深化拓展。成功举办首届乐山国际美食节、第八届旅博会、第十八届西博会主题市等活动，开辟“in巷乐山”窗口，与成都天府新区签订合作协议，新增国际友城2个，四川首趟(夹江)茶叶专列开出国门，全年新签约招商项目92个，到位市外内资685亿元，获全省制造业招商引资“百日攻坚”行动通报表扬。
四是统筹城乡区域“一盘棋”，发展环境持续优化。一年来，我们坚持城乡一体，着力改善基础条件。生态环境保护有效加强。全市森林覆盖率提高到60.98%，主城区空气质量优良率达86.02%，国省考核断面水质完成省下目标任务，第二轮中央生态环保督察移交信访案件全部办结。新创建国家绿色小水电示范电站9个、省级绿色工厂15家，沙湾大渡河湿地公园试点通过国家验收。金口河区创建为国家生态文明建设示范区，峨眉山市、犍为成为全国节水型社会建设达标县，井研获评全国村庄清洁行动先进县，峨边获评“中国天然氧吧”，马边跻身全省生态园林县城。基础设施建设扎实推进。完成嘉定路、通棉路等改造，整治城区拥堵卡口4处、易涝点7处，入选全省城市体检试点市。乐山机场开工建设，岷江犍为航电枢纽、成乐高速扩容眉山至乐山段、五犍沐快速公路等项目竣工，沐川、峨边、马边迈入“高速时代”。马边成为“四好农村路”省级示范县。县域承载能力得到提升。经济总量上200亿元的区县增至6个，完成第三次全国国土调查，全市确定中心镇34个、中心村265个，夹江完成省级片区乡村国土空间规划编制试点。峨眉山市入选西部百强县，井研、夹江、峨边分别入围全省乡村振兴先进县、成效显著县和重点帮扶优秀县。