重庆市梁平区人民政府
工 作 报 告
——2022年1月6日在梁平区第十八届人民代表大会第一次会议上
重庆市梁平区人民政府区长 陈孟文
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位委员、其他列席人员提出意见。
一、过去五年成就和2021年工作回顾
过去五年，是梁平发展历程中极不平凡的五年。我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记习近平总书记殷殷嘱托，在市委、市政府和区委坚强领导下，埋头苦干、奋楫争先，告别延续千年的绝对贫困，全面建成小康社会，经济实现高质量发展，城乡面貌发生显著变化，社会民生极大改善，人民群众安居乐业，交出了一份厚重精彩的时代答卷，在服务全市发展大局中贡献了梁平力量，书写了奋进新时代、启航新征程的壮丽篇章。
——综合实力跃上新台阶。五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，坚持开拓创新、砥砺前行，经济发展行稳致远，综合实力走在“两群”区县前列。
预计2021年地区生产总值达到550亿元，年均增长8%以上，人均gdp超过8.4万元，居渝东北前列。固定资产投资年均增长10.6%，社会消费品零售总额年均增长15.5%，均高于全市平均水平，一般公共预算收入年均增长7.3%，税收收入年均增长6.3%。成功创建“两群”区县首个市级高新技术产业开发区，荣获国家功率半导体封测高新技术产业化基地、国家农村产业融合发展示范园、国家生态保护与建设典型示范区、国家园林县城、全国水生态文明城市。
——高质量发展卓有成效。五年来，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持科技引领、攻坚突破，产业结构优化升级，呈现快速集聚的良好态势。
三次产业结构优化为11.5:49.9:38.6。坚持创新赋能、绿色发展，淘汰烟花爆竹、小煤矿、非煤矿山等一批落后产能，集成电路、食品加工、新材料等产业加快集聚，产业园区获评全市第一批智慧园区。国家高新技术企业达81家、数字化车间13家，均列渝东北第一，工业增加值年均增长8%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达18%，科技进步贡献率达59%，数字经济稳步增长。通过国家知识产权试点城市验收，每万人发明专利量2.5件。建成高标准农田66万亩，粮食产量稳定在7亿斤以上，农业总产值年均增长5.6%，柚竹渔特色产业产值突破40亿元、占农业总产值41%，荣获国家农产品质量安全县、全国粮食生产先进集体、重庆市农产品加工业示范园区。 “三大商圈”人气商气加速聚集，银行贷款余额年均增长19.9%，服务业对经济增长贡献率43.7%，获评国家电子商务进农村综合示范区。新增4a级景区2个，创成百里竹海市级旅游度假区，竹山镇获评全国乡村旅游重点镇，旅游综合收入年均增长50%以上。
——城乡面貌焕然一新。五年来，我们坚持城乡融合发展，统筹城市提升、乡村振兴，山清水秀城美的新画卷徐徐展开。
“城市双修”成效明显，实施棚改旧改160万平方米，改造老旧小区234个，昔日的老旧小区如今亮丽如新。新区建设如火如荼，打通创新大道、高新大道、都梁大道等城市交通“大动脉”，城市规模达到30平方公里32万人，城镇化率提高到51.5%。双桂湖国家湿地公园、三峡竹博园等一批城市名片尽显郊区新城之美。乡村建设可圈可点，改造农村危旧房11759户，农村饮水安全达标率100%，全国农村供水工作现场会在梁召开。“四好农村路”通达千家万户，国省县干道全部“白改黑”，二环路被评为全国最美乡村公路。农村卫生厕所普及率、垃圾治理覆盖率、污水“三率”大幅提高，荣获首批全国村庄清洁行动先进区，干净整洁有序成为最美风景线，文明乡风浸润梁平大地。六条主要河流出境水质稳定向好，龙溪河获评“长江经济带美丽河流”，乡村振兴、龙溪河治理获国务院大督查通报表扬，城乡各美其美、美美与共。
——发展活力竞相释放。五年来，我们坚持与时俱进、改革开放，持续激发内生动力，开放包容的发展环境走在全市前列。
深化改革蹄疾步稳，推进全国第二批农村改革试验区试点，两项改革经验荣获国务院大督查通报表扬。营商环境进一步优化提升，新增市场主体4.6万户，纳税指标考核、消防执法评估均列全市第一。国有企业改革向纵深推进，企业动力活力明显增强，资产总额翻了两番以上。积极融入成渝地区双城经济圈建设，倡导发起川渝东北七区县共建明月山绿色发展示范带成效明显，高铁高速横贯东西、纵贯南北，通用航空破冰启航，内畅外联的“四向”大通道带动梁平驶入高质量发展的快车道。招商“三率”居渝东北前列，开放型经济加快发展，进出口总额累计增长45%。长江三峡晒秋节、国际柚博会、明月山民宿消费季品牌影响大幅提升，梁平已然成为开发开放的渝东明珠。
——民生福祉持续改善。五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，取得抗击新冠疫情和决胜全面小康的双胜利。
新冠疫情袭来，我们闻令而动、迅速响应，坚持人民至上、生命至上，科学防治、竭力救治，累计报告并妥善处置确诊病例4例，有力阻断疫情传播，新冠疫苗实现应接尽接，全力守护好人民生命健康安全。现行标准下29908名建档立卡贫困人口全部脱贫，10个市级贫困村全部脱贫出列，脱贫攻坚成效考核连续3年被评为“好”，全面小康路上一个也没落下。城镇新增就业4.9万人，登记失业率控制在4%以内，居民人均可支配收入年均增长10.3%，城乡收入比缩小至2.14:1。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率稳定在96%以上，减免困难企业社会保险费超过10亿元。新建、改扩建学校65所，新增学位1.8万个。通过全国义务教育发展基本均衡县认定。区人民医院、中医院、妇女儿童医院、高新医院、精神卫生中心建成投用，村卫生室标准化建设实现全覆盖。金带街道滑石村获评全国示范性老龄友好型社区，礼让镇、梁山街道获评“中国民间文化艺术之乡”。全民健身中心、游泳馆、体育馆、博物馆、规划馆、少儿图书馆、青少年活动中心等建成投用。防范化解重大风险有力有效，政府债务风险可控，社会公共安全、应急管理和防灾减灾体系更加健全，连续9年被评为全市安全生产目标考核优秀单位，获评全国市域社会治理现代化试点城市，群众安全感指数连续4年居全市前列，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步攀升。