——2022年3月21日在西安市新城区第十九届
人民代表大会第一次会议上
西安市新城区人民政府代区长 邓晓东
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
区十八届人大一次会议以来的五年，是新城发展史上极其不易、极具挑战的五年，是埋头苦干、攻坚克难的五年，是感恩奋进、铸就辉煌的五年。五年来，面对错综复杂的经济环境、艰巨繁重的发展任务、反复冲击的疫情形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全体新城人意志坚定、信心百倍、实干拼搏，在追赶超越中砥砺前行、急难险重中勇毅破局、转型发展中锐意进取，始终坚持干在实处、走在前列、当好示范，圆满完成了各项目标任务，幸福新城建设取得了重大突破。
五年来，我们抓产业促发展，经济实力稳步提升。坚持调结构促转型，立足中心城区功能定位，结合区域资源禀赋，加快产业转型升级，加速导入新兴产业，为高质量发展蓄积动能。解放路、长乐路沿线一批新型商业综合体建成投用，新城广场周边区域成为西北最成熟的金融商务区，永兴坊、大华1935等文商旅融合新业态带动旅游收入累计突破千亿元，西京医院、交大二附院、西安市第四医院周边大健康产业加速聚集，全区高新技术企业达到113家，科技型中小企业评价入库196家，15家世界500强、中国500强、行业100强企业落户新城。地区生产总值2021年达到639.96亿元;固定资产投资增速连续21个月全市第一;城镇居民人均可支配收入达到54302元，增速全市第一;实际引进内资417.3亿元，实际利用外资5.9亿美元，较2016年增长196.7%和63.6%，再次进入全省经济社会发展五强区。
五年来，我们抓项目强支撑，区域改造精彩纷呈。以大项目带动大发展，实施重点项目116个，总投资1506亿元。一批在全省甚至全国具有影响力的重大工程相继建成，城东、城北、城中三大片区改造成果丰硕。历经四年苦战，全国最大的城市林带、全国土地节约集约利用示范项目、全国城市有机更新示范工程——总投资239亿元的幸福林带在建党百年之际展示运营，人民群众期盼了近70年的世纪工程梦想成真，重塑了主城生态屏障，重塑了主城区城市功能，重塑了中心城区地位。全国规模最大的火车站改扩建工程——总投资200多亿元的西安站交通枢纽及北广场竣工投用，年旅客发送能力达到4800万人次。世界三大古老剧社、国家级非物质文化遗产传承地——易俗社文化街区建成开放，一批承载老西安记忆的老字号强势回归，一段唤起西安人情感的老场景真实再现，西安文化魅力新地标精彩绽放。
五年来，我们抓建管优环境，城市品质显著提升。围绕西安国家中心城市建设，突出基础配套、人居改善、生态提升、精细管理四大重点，扩大投入、持续发力，城市功能不断完善，城市品质和承载力进一步提升。地铁4号线贯通南北，太华路立交改建通车，幸福路区域两纵十一横路网体系基本形成，新增公共停车位12299个;投资20.89亿元改造老旧小区266个，金康雅苑、海纳小区成为示范项目，启动西安特种油品厂等8个城中村和棚户区改造，提升背街小巷136条，打通断头路5条，落地架空线缆102公里，高质量完成“17 25”重点线路和片区整治，拆除违法建设350万平方米，“四勤”工作法、“三好一商量”等创新举措在全市推广;新建绿道30.1公里、绿地58.6万平方米，绿化覆盖率达45.7%，“十三五”期间单位gdp能耗累计下降18%，新城以生态宜人的“全运蓝、全域绿”亮相全运盛会。
五年来，我们抓服务增福祉，民生保障贴心有力。始终把群众幸福作为工作的出发点和落脚点，让群众分享红利、共享成果。加快就业创业服务体系建设，创建创业孵化基地14家、标准化创业中心15家、高校毕业生就业见习基地59个，城镇新增就业8.6万人。多渠道扩大社会事业投入，新建、改扩建学校7所，新增学位3920个，普惠性幼儿园覆盖率达94%;高标准建成区“两馆一中心”和公共卫生服务中心，全市首个医联体——城市医疗集团在新城建立，新增街道养老服务中心7个、社区居家养老服务站99个、养老床位5407张，群众上学难、看病难、养老难有效缓解。坚持把安全作为最大的民生，全方位构建“平安新城365”治理安全网，全方位提升全域安全水平，全方位凝聚共建共治合力，首创“服务员 院长 警长”“彩虹网格”社会治理机制，“咸东小哥”“饭大爷”“乐修匠”“解先生”等便民服务品牌不断涌现。五年来，全区未发生较大以上安全生产事故，连续13年未发生食品药品安全事故，被省市评为平安建设平安区。
五年来，我们抓改革提效能，政府建设持续加强。努力建设服务型政府，主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理省市区人大代表建议、政协委员提案980件;高标准完成“七五”普法，获评陕西省建设法治政府示范区;在全省率先建立96100新城政务热线，累计处理群众诉求12.9万余件，满意率连年位居全市前列。深化放管服改革，全国区县级政府首家“互联网 监管”服务门户运营，95%政务服务事项网上可办，政务公开公众参与机制被国务院办公厅推广，市场主体年均增长33.5%。落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，严格落实中央八项规定精神，2021年“三公”经费较2016年下降43.3%，累计完成审计项目174个，风清气正的政治生态持续巩固，广大干部在争先创优的磨砺中提升了能力、锤炼了作风、展现了忠诚，厚积了干事创业、走在前列的底气和信心。