政 府 工 作 报 告
——2023年1月5日在永靖县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 刘斌斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是永靖发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧围绕州委、州政府打造“五个区”、建设“六个临夏”的部署要求，聚焦“五化”主攻方向和“四区”奋斗目标，真抓实干、砥砺前行，全县经济运行趋势向好，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。预计全年实现生产总值74.78亿元、同比增长6.5%，固定资产投资29.35亿元、增长39.75%，农村居民人均可支配收入9825.5元、增长10%，城镇居民人均可支配收入26679.7元、增长8%，社会消费品零售总额11.5亿元，一般公共预算收入2.87亿元。一年来，主要做了以下工作：
——我们坚持防返贫促增收，巩固拓展脱贫成果，乡村振兴全面展开。坚持集中力量办大事，投入资金4.77亿元，扎实推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。常态化运转防返贫“355”监测帮扶机制，及时消除返贫致贫风险，“三保障”和饮水安全得到持续巩固，顺利接受了国家巩固拓展脱贫成果第三方评估。扛牢粮食安全政治责任，建成高标准农田2.8万亩，整治撂荒地5万亩，完成粮播面积23万亩、粮食产量8.55万吨。紧盯产业和就业两个关键，60%以上衔接资金和涉农资金用于产业发展，谋划实施7个产业培育方案，完成特色种植37万亩，认证有机产品6.9万亩，牛羊饲养量分别达到3.84万头、61.45万只，分别增长17.4%、7.6%。建立“两库”“两群”“双推送”机制，全县在建项目工程吸纳永靖籍普工占比达78%，向厦门、济南“点对点、一站式”输转劳动力243人，累计输转5.99万人、创收12.37亿元。加快推进乡村建设，编制完成村庄规划109个，打造省级示范镇1个、省州县示范村15个。济南市天桥区落实协作资金6291万元，中国地震局定点帮扶660万元，帮扶成效全方位显现。
——我们坚持抓项目扩投资，持续加强基础建设，发展势头更加强劲。全年实施500万元以上项目105个，总投资110.79亿元，完成投资42.6亿元。交通项目迎来重大突破，兰合铁路、兰永临高速、永积高速3个重大项目开工，永靖全面进入“双高”时代，盐锅峡至西河三级公路动工建设，未来5年拉动投资将达300亿元。清洁能源项目初具规模，总装机容量130兆瓦的永靖县“十四五”第一批光伏发电项目已实现全容量并网发电，总装机容量490兆瓦的第二批光伏发电项目动工建设。县城品质持续提升，四大出入口改造、环城南路延伸拓宽、太极北路拓宽改造等项目建成通车，城区道路维修改造项目全面完工，优家国际、君悦府、阳光嘉苑等项目有序推进。水利基础更加完善，实施黑方台地质灾害区现代高效节水农业示范基地建设(一期)、刘家峡至盐锅峡城乡生活供水、东山盐锅峡区域农村供水保障等项目，水资源供给和水安全保障能力全面提升。
——我们坚持强工业兴文旅，不断夯实产业支撑，县域经济提质增效。工业转型稳步推进，深入开展“园区提升、招大引强、企业复兴、人才支撑、创新驱动”五大行动，永靖工业园区标准化厂房及基础设施建设、广晟稀土高性能抛光粉生产线项目加速推进，与济南今日复兴电气集团合资成立永靖马世基智能环保科技有限公司，实施15万千米军民两用线缆生产项目，设立工业发展基金，向5家有潜力的工业企业“输血”700万元，培育产值过亿元企业9家。全域旅游蓄势待发，以创建国家级全域旅游示范区和国家级旅游度假区为目标，实施总投资2.97亿元的黄河三湾民宿及乡村振兴学堂、818片区鱼塘提升等14个文旅项目，刘家峡恐龙博物馆投入运营，环湖北路黄河文化长廊、靖海耒台已成为网红打卡地，刘家峡国际滑翔营地和小茨村、抱龙山景区分别成功创建国家4a、3a级景区，举办特色节会活动28场次，“蓝色黄河·阳光永靖”区域品牌影响力显著提升。培育壮大商贸主体，培育销售额亿元以上企业1户、2000万元以上企业3户、500万元以上企业17户。大力推进招商引资，实施招商引资项目20个，到位资金增长169%。
——我们坚持抓保护重治理，着力推动绿色发展，生态环境逐步改善。坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战。持续推进控煤、减排、抑尘和群防群治行动，实施黄河流域农业面源污染综合治理等项目，完成冬季清洁取暖改造1138户，拆除砖瓦轮窑7家，空气环境质量持续改善，优良天数率达82.6%。严格落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”行动，黄河沿岸重点乡镇污水处理及管网工程建成投入运行，配套污水管网60公里，县城及周边乡镇污水集中收集处置率进一步提高，全县水质达标率为100%。扎实开展大规模国土绿化行动，实施国家储备林建设、盐锅峡库区水环境综合治理、陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理等项目，治理水土流失面积15.77平方公里，完成造林绿化8.6万亩。
——我们坚持办实事惠民生，稳步推进社会事业，民生保障更加有力。优先发展教育事业，投入资金2.6亿元，新建和改扩建各类学校31所，罗川、大庄幼儿园建成投入使用，新西社区幼儿园、移民中学创建卓越高中综合楼建设项目有序推进，补充学科教师73名，教育教学质量稳步提升，高考、中考成绩在全州名列前茅。持续深化医药卫生体制改革，加快公立医院和疾控体系改革，医疗紧急救援中心、妇幼保健院异地新建等项目进展顺利，招录补充医务人员212名，县乡村三级医疗保障水平大幅提升。省州为民实事全面完成，完成改扩翻2027户、老旧小区改造870户，新增城市公共停车位3600个。城镇住宅“登记难”问题化解发证5575套，完成生态及地质灾害避险搬迁383户，“美好永靖”百日攻坚行动深入推进。公平公正规范落实各项惠民政策，落实各类救助资金8748万元，新增城镇就业2677人。购置32米举高喷射消防车1辆，排查整治自建房131栋，全县安全生产形势持续稳定向好。全力推进“金融风险大化解、政策法规大宣传、诚信意识大提升”行动，累计清收化解不良贷款3.08亿元。持续深化平安永靖建设，常态化开展扫黑除恶，依法加强民族宗教事务管理，有效维护退役军人合法权益，高质量完成党的二十大安全维稳任务。