政 府 工 作 报 告
——2024年1月13日在淄博市第十六届
人民代表大会第四次会议上
市长 赵庆文
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，抢抓全省绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，聚焦“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，大力倡树“三提三争”，深入推进“五个淄博”建设，全市经济社会发展呈现加快复苏、稳中向好态势，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。
经济运行稳中提质。预计全市地区生产总值突破4500亿元，同比增长5.5%左右;一般公共预算收入完成395.3亿元，同比增长5.2%;本外币存款、贷款余额同比分别增长9.8%、11.8%。持续扩大有效投资，536个市重大项目、109个建设类省级重点项目分别完成年度投资1310亿元、400亿元，“四新”经济和高新技术产业投资同比分别增长10.7%、20.4%，固定资产投资同比增长5.9%。积极承接“淄博烧烤”流量效应，挖掘特色消费潜力，创造消费热点，提升“吃住行游购娱”全链条供给能力，扎实做好食品安全、社会治安、城市管理、交通保障等公共服务，推动城市美誉度、知名度、影响力大幅提升。开展“消费提振年”系列活动，出台11项促消费政策举措，举办“好品山东·淄博美物”展销活动，社会消费品零售总额同比增长9.6%，其中限上住宿业、餐饮业营业额同比分别增长28.1%、25.8%。加强外贸主体培育，新增进出口实绩企业593家、跨境电商产业园5家。认真落实国家、省稳增长系列政策，实施促进民营经济高质量发展“十大专项行动”，为市场主体减税降费超过60亿元。
发展动能持续增强。培育壮大优势主导产业，高端精细化工、新医药入选“全国百强产业集群”，新增2个省“十强”产业“雁阵形”集群、3个省级特色产业集群，20条重点产业链营业收入同比增长10%，“四强”产业增加值占规上工业比重54%。开展新经济培育“沃土”行动，梳理确定31条新经济细分赛道，氢能及储能列入省未来产业集群，“上云”企业数量突破2万家，数字经济核心产业增加值同比增长8%。建设制造业“单项冠军之城”，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业81家，省级以上制造业单项冠军103家，其中国家级单项冠军示范企业19家，数量居全省第2位、全国第6位。纵深推进“千项技改、千企转型”，规上工业企业实现技改全覆盖。扎实推动国家创新型城市建设，新增省级以上创新平台28个，得益乳业获省长质量奖，高新技术企业、科技型中小企业分别达到1680家、2309家;入选国家级重点人才工程15人、泰山人才工程27人，获批国家知识产权强市建设示范城市，综合科技创新水平指数连续5年保持全省前列，老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设第五次获得国务院督查激励。
区域发展协同共进。积极融入黄河重大国家战略、济南都市圈发展布局，小清河复航、经十路东延等互联互通项目有序推进。统筹推动区县域经济发展，支持各区县集中培育优势产业集群，淄博新区与周村区加速融合，临淄区、张店区跻身全国综合实力百强区，桓台县入选全国绿色发展百强县。淄博高新区创新发展水平显著提升，淄博经开区等省级开发区产业集聚度持续增强，齐鲁化学工业区获评省智能化改造标杆园区。粮食单产、总产连年增长，新建和改造提升高标准农田13.5万亩，新培育省级以上农业产业强镇9个，淄博(淄川)国家农业科技园区通过验收，高青县创建为国家农业现代化示范区;新改建农村公路262公里，农村供水规模化率80%，行政村5g通达率74%，建设乡村振兴齐鲁样板省级示范区4个，新增省级和美乡村26个，沂源县获评国家乡村振兴示范县、全省高质量发展先进县，“乡村振兴齐鲁论坛2023”在我市成功举办。
城市品质加速提升。市级国土空间总体规划获省政府批复，完成34项控规编制报批工作。济潍、临临高速淄博段建成通车，张博铁路改造全面启动，提升10条城市骨干道路，城市快速路串线成环，智慧交通建设取得新进展。稳步推进主城区有机更新，全市实施老旧小区、棚户区改造项目46个，完成城市防洪排涝工程10项，推出停车“增位”、潮汐市场、落叶缓扫等便民利民温情“小事”，人文关怀和城市温度更加彰显。推进全域公园城市建设，建成口袋公园、街头游园48个，修复废弃矿山16处，实施黄河淤背区生态廊道绿化1100亩。深入开展大气污染防治攻坚，抓好工业减排、控煤减污等16个专项整治行动，环境空气质量综合指数改善率位居全省第二;25个现代水网建设项目完成投资39亿元，水环境质量指数居全省前列，完成马踏湖、天鹅湖湿地公园生态修复，累计创建省级美丽幸福示范河湖30条，全国“美丽河湖美丽海湾”优秀案例研讨会在我市召开。聚力提升文旅品质，新创建4a级旅游景区2家，八大局便民市场、红叶柿岩、海岱楼等成为顶流网红景点，承办中国文旅企业合作发展大会，赵家徐姚遗址列入全国年度考古十大发现。
改革开放不断深化。实施营商环境创新提升行动，深化服务企业专员制度，推进企业、个人全生命周期“一件事”集成服务改革，项目办理时限平均提速15%以上，新登记各类市场主体7.9万户，创建为全国社会信用体系建设示范区，入围全国工商联营商环境评价“前10地级市”和“前10最佳口碑地级市”。实施资本市场突破行动，新增上市公司2家、过会1家，新三板挂牌5家。抓好全国农村改革试验区建设，获批国家农村产权流转交易规范化试点。积极推进国有资本整合，完善市属企业投融资监管机制。完成疾病预防控制机构改革、国防动员体制改革。举办首届“相聚淄博”国际友好周、第二届鲁港经济合作洽谈会等招引活动，新引进过亿元项目429个，省外到位资金670亿元。出台“加强青年人才来淄留淄16条措施”，新引进高校毕业生4.3万人，新增城市发展合伙人33位。