2024年区政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在徐州市铜山区第十八届
人民代表大会第三次会议上
区长 于 帆
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年经济社会发展回顾
过去的一年，全区上下在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“走在前、做示范”重大要求，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，迎难而上，奋发有为，有效应对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，主要经济指标保持较快增长，现代化建设迈出坚实步伐，较好完成区十八届人大二次会议确定的目标任务。
一年来，我们把经济发展作为“第一要务”，注重高效统筹，经济运行稳健向好。综合实力稳步提升。面对经济下行的严峻挑战，坚持稳中求进、以干促进，经济抗压韧性和发展活力不断增强。全年实现地区生产总值1375亿元、增长8.5%(预计，下同)，一般公共预算收入57.8亿元、增长7.2%，固定资产投资635.4亿元、增长10%，社会消费品零售总额535亿元、增长8.5%，工业开票销售收入突破千亿达1163.8亿元、增长17.8%。徐州高新区获批中小企业特色产业集群，利国、汉王、柳泉、茅村四镇入选全国千强镇，全区综合实力保持全国“百强区”第27位，投资潜力位居第25位、进1位。重大项目支撑有力。牢固树立大抓产业、重抓项目鲜明导向，制定实施重大项目全生命周期会商会办推进机制。成功举办第三届中国安博会、绿色低碳能源产业投资恳谈会等招商活动，集芯半导体、泓慧能源等55个亿元以上项目成功签约，森萍一体压铸、协鑫光伏电池、巴德尔智慧储能3个项目认定为“1号工程”。30个省市重大项目全部开工，中润光伏电池、普达特半导体等20个项目建成投产。消费需求加速释放。以“六乐两惠”为主线，开展促消费系列活动，消费场景更加多元多样，节庆经济、夜间经济、品牌经济持续旺盛。文旅市场不断升温，方特乐园盛大开园，园博园正式运营，以吕梁风景区、汉王片区、微山湖片区为核心，培育形成10条乡村休闲观光精品线路，重点监测十大景点接待游客1627.7万人次，实现旅游收入10.3亿元。助企纾困成效显著。全面落实促进民营经济发展壮大、省“28条”、市“32条”等稳经济政策，高效推动第五次全国经济普查，深入开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”服务企业行动，建立三级包挂服务体系和长效机制，着力解决资金、用工等困难，争取各类上级补助资金40.19亿元，累计办理留抵退税3.11亿元;拓宽融资渠道，为120家企业提供“苏科贷”“徐知贷”等惠企贷款超5.6亿元。
一年来，我们把创新驱动作为“第一动力”，注重转型升级，产业基础更加稳固。产业实力持续增强。制定实施《铜山区产业集群培育提升工作方案》，做好主导产业提升、新兴产业突破、数字经济发展、现代服务业崛起四篇文章，加快打造更加高端的现代产业体系。主导产业持续壮大，“312”创新产业集群实现产值792亿元、增长14%，占全区比重达84%，规上工业总产值实现945亿元、增长10.7%;战略性新兴产业快速发展，新增省级企业技术中心4家、市级18家，规上战新企业达193家，实现产值410亿元、增长56%;数字经济势头强劲，年度投资110.4亿元的20个数字经济重大项目加快建设，核心产业四上企业达163家，实现销售收入130亿元、增长90%，获批国家级绿色工厂1家、省级3家，徐州高新区获批国家级绿色工业园区;现代服务业提质增效，北京路金融集聚区等7家市级服务业集聚区实现营收105.5亿元、增长26.5%，华洋通信获批省级现代服务业高质量发展领军企业，云睿汽车、华辰变压器获批省工业设计中心。创新动能加速集聚。持续放大科创大走廊影响带动力，以创业苗圃、孵化器和加速器为主的科技创业孵化链条更加成熟，国际学术交流中心建成运营，新增省级研发机构9家，获评省知识产权建设示范县，徐州高新区在全省位列第18位、进4位。打造以高新技术企业为核心，雏鹰、瞪羚、独角兽为梯队的创新型企业培育体系，新增高新技术企业142家，专精特新“小巨人”4家、省级23家，入库科技型中小企业645家，19家高新技术企业入选全市百强榜，徐工消防获评市长质量奖，百甲科技成功上市。精准引进高层次人才40人，入围省双创人才16人、双创团队2个、双创博士4人。
一年来，我们把协调发展作为“第一要求”，注重城乡融合，美丽铜山再展新貌。市区一体格局持续巩固。科学利用“三区三线”划定成果，中心城区11个编制单元及各镇详细规划编制全面启动，全力推动“一核一环五大片区n镇”布局优化、功能完善，总投资310.8亿元的118项城建重点工程有序推进。东部绕越高速公路、二环北路西延、外环公路西南环项目加快建设，“七高五快一环十六射”路网体系更加完善。改造老旧小区3.36万平方米，打造城市口袋公园4个，西南片供热管网全线贯通，新增城区停车设施8054个。改造完成城区积水点20处，清淤维护排水管网180.8公里，顺利通过汛期检验。重点片区开发提速提质。园博园、方特乐园、汉王周边农文旅融合发展态势良好，大彭循环经济产业园、经开区片区项目招引、园区建设稳步实施，棠张、茅村等环城镇基础设施持续完善，融镇入城步伐全面加快。乡村振兴战略深入实施。发展壮大现代农业，粮食年产量达16.8亿斤，粮食生产综合机械化水平达96%，获批全国“平安农机”示范县，新增省级龙头企业2家、市级龙头企业13家，农爱田获批国家农业国际贸易高质量发展基地。扎实推进乡村建设，总投资49.52亿元的44个五环路、黄河故道“两带”项目全部建成，完成2535户农房改善任务，建设改造农村桥涵40座，新建农村公路59.2公里、村内道路152.7公里，成功创建“四好农村路”全国示范县，荣获“省级农村物流达标县”;建成生态幸福河道51条154公里，创建省生态美丽宜居示范镇村和省市特色田园乡村11个。加速实现富民强村，加强新型农业经营主体和职业农民培育，提高农民经营性、工资性、财产性、转移性收入，农村居民人均可支配收入在全市率先突破3万元;“党建 股田制”覆盖128个行政村，经营面积突破10万亩，全区村集体经营性收入平均超过65万元。生态环境保护扎实推进。不折不扣落实中央和省环保督察反馈问题整改，玉泉河片区雨污分流、徐钢超低排放等难点问题有效整改。以茅村镇为试点开展“城北清源”专项行动，强化大气污染源头治理，整治“散乱污”企业206家，排查梳理采石碎石企业21家，依法取缔9家、整治提升12家，对国能徐电等5家能源企业实施绿色改造，对13家重点排放大户制定深度减排措施，空气质量有效改善，城区pm2.5平均浓度在全市8个国控站点中排名前列。全力补齐水环境整治短板，新增37个自然村农村生活污水治理工程，深化“三体系一工程”成效，完成国家绿色种养循环农业试点县年度任务，国省考断面全部达标。制定污染地块治理流程，实施污染地块土壤调查及风险管控，完成18个建设用地土壤污染状况评审，安全利用率达100%。