缙云县水库移民后期扶持“十四五”规划(2021—2025)
缙云县人民政府
二o二一年一月
缙云县水库移民后期扶持“十四五”规划
编制工作领导小组
组 长 ：陈银根
副组长 ：刘伟富(县府办) 施瑞强(移民工作中心)
吕国来(发展和改革局) 潘少华(财政局)
成 员：沈积华(移民工作中心) 朱毅峰(民政局)
杨 阳(审计局) 王 郢(农业农村局)
吕志升(水利局) 蒋培春(新碧街道办事处)
陈大亮(壶镇镇政府) 杨勇勇(新建镇政府)
刘红卫(东渡镇政府) 田志雄(舒洪镇政府)
卢浙滨(东方镇政府) 詹伟慧(大洋镇政府)
刘 进(前路乡政府) 俞伟建(七里乡政府)
领导小组下设办公室，施瑞强同志兼任办公室主任、沈积华同志兼任办公室副主任，具体负责“十四五”水库移民后期扶持规划编制的前期准备、协调指导、进度督促、发布管理等相关工作。
编制单位：杭州好邦建筑工程咨询有限公司
前 言
缙云县位于浙江省南部腹地、丽水市东北部，东临仙居、永嘉，南连青田，西邻莲都、武义，北接永康、磐安，东西宽54.6公里，南北长59.9公里，总面积1503.52平方公里。全县现辖7镇8乡3街道253个行政村，2019年底全县户籍人口47.01万人，常住人口37.57万人。
境内有中型水库1座—大洋水库，坝址位于大洋镇环湖村。全县现有大中型水库移民后扶人口2659人，其中直补人口2101人，不搬迁只进行生产安置移民和原直补移民核减后转入项目扶持558人，后扶人口分布在全县18个乡镇(街道)121个行政村。目前在建中型水库2座，分别为潜明水库一期工程(坝址位于壶镇镇原左库水库上游400米)和浙江缙云抽水蓄能电站(上水库位于缙云县大洋镇漕头村方溪源头、下水库位于北坑汇合口上游700米的方溪干流河段上)。从目前搬迁情况来看，两座新建中型水库移民后扶人口约5688人，其中直补移民4844人，不搬迁只进行生产安置移民844人，预计2021年后纳入大中型水库移民后期扶持管理。全县共有小型水库81座，其中涉及移民的水库有8座，原迁小型水库移民1148人，分布在全县7个乡镇(街道)18个行政村。
缙云县水库移民后期扶持“十四五”规划，是省人民政府、省移民管理部门和相关职能部门安排缙云县水库移民后期扶持专项资金的根本性依据，是科学实施缙云县“十四五”水库移民后期扶持工作的纲领性文件及“十四五”期间全县水库移民后期扶持年度项目安排的重要参考。编制好水库移民后期扶持“十四五”规划，有利于巩固和发展水库移民后期扶持政策实施成果，破解库区发展难题，促进水库移民持续增收，对实现库区和移民安置区经济社会可持续发展、推进新时代农业农村社会主义现代化建设具有十分重要的意义。
按照《浙江省水库移民安置办公室转发水利部办公厅关于大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作的指导意见的通知》(浙移扶〔2020〕8号)文件精神，经缙云县水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作领导小组讨论并通过，将缙云县2021-2025年大中型水库移民后期扶持、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展、小型水库移民解困三个规划合并为一个规划《缙云县水库移民后期扶持“十四五”规划》进行编制。本规划在缙云县人民政府统一领导下，由县移民管理部门通过丽水网上中介超市进行招标，于2020年6月19日正式与杭州好邦建筑工程咨询有限公司签订委托合同进行编制，规划范围为大中型水库库区和移民安置区、小型水库库区和移民安置区的村(自然村)。本规划在资料收集、汇总分析基础上撰写，并经意见征求、修改完善、评审评议等程序，报丽水市移民服务中心批准后实施。
目 录
第一章 缙云县水库建设与移民安置基本情况………………1
第一节 缙云县水库建设基本情况……………………………1
第二节 缙云县水库移民安置基本情况………………………7
第三节 缙云县水库移民人口分布现状……………………12
第二章 缙云县“十三五”规划实施情况、水库移民发展现状及“十四五”发展机遇………………………………17
第一节 缙云县水库移民后期扶持“十三五”规划实施情况
………………………………………………………17
第二节 缙云县移民经济社会发展现状…………………………34
第三节 缙云县“十四五”水库移民发展机遇与应对措施…40
第三章 规划指导思想、原则、依据、范围、目标和思路…44
第一节 指导思想和规划原则………………………………44
第二节 规划依据……………………………………………46
第三节 规划范围、目标和思路……………………………47
第四章 水库移民后期扶持规划…………………………51
第一节 大中型水库移民后期扶持规划…………………51
第二节 大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济
发展规划……………………………………………57
第三节 小型水库移民解决困难问题规划…………………63
第四节 散居移民、库区、安置影响村基础设施等完善措施…68
第五章 规划资金估算、年度计划、项目库管理及资金筹措
………………………………………………………70
第六章 规划实施保障………………………………………80
附件 规划编制相关资料
附图：
缙云县行政区域地图
缙云县水库移民主要安置村(点)分布图
缙云县小ii型以上水库分布图
第一章 缙云县水库建设与移民安置