淮安市淮安区“十四五”现代服务业发展专项规划

  淮安市淮安区发展和改革委员会

  二〇二一年十二月

  目 录

  附件:“十四五”服务业重点项目 54

  “十四五”时期,是淮安区落实习近平总书记视察江苏重要指示以及省委省政府建设“美丽江苏”、市委市政府建设“四个淮安”战略部署,开启全面建设社会主义现代化新淮安的关键时期。面向新形势、把握新机遇、迎接新挑战,加快现代服务业高质量发展,是推动“强富美高”新淮安建设再出发的关键之举。《淮安市淮安区“十四五”现代服务业发展专项规划》系统分析了淮安区服务业发展基础与宏观环境,结合省、市、区“十四五”规划纲要和省、市现代服务业发展专项规划的总体要求,明确了淮安区“十四五”现代服务业发展的战略目标、主要任务和保障措施,是指导淮安区“十四五”现代服务业高质量发展的纲领性文件。

  第一章 “十三五”服务业发展现状

  第一节 发展成就

  “十三五”以来,面对错综复杂的宏观形势,在市委市政府、区委区政府的坚强领导下,全区上下贯彻落实中央和省市决策部署,服务业发展取得了显著成就,发展质效明显提升,特色亮点不断凸显,为“十四五”时期现代服务业高质量发展奠定了良好基础。

  总量规模迈上新台阶。服务业增加值和社会消费品零售总额稳居全市第二。服务业增加值总量从2015年的182.85亿元增加到2020年的280.56亿元,年均增长9%,2020年服务业增加值占gdp比重达45.5%。2020年规模以上服务业企业275个,其中限上贸易业企业171个,规上服务业企业104个。2020年社会消费品零售总额达232.99亿元,较2015年增长51.72%,年均增长8.7%,城乡消费同步加快推进。

  图1 2015年-2020年淮安区服务业增加值

  图2 2015年-2020年淮安区社会消费品零售总额

  图3 2015-2020年淮安市各区县服务业增加值比较

  注:2015年清江浦区数据为清河区和清浦区累加,洪泽区数据为洪泽县数据。

  图4 2015-2020年淮安市各区县社会消费品零售总额比较

  产业层次实现新提升。以文化旅游和电商物流为特色的服务业发展实现大步跨越。2020年,全年累计接待游客总人数达950万人次,较2015年增加551.58万人次,增长83.9%,旅游收入达105亿元,较2015年增加43.73亿元,增长73%。全域旅游深入推进,周恩来故里获批国家5a级景区,里运河慢行系统、吴承恩故居广场全面竣工,龙光阁完成布展对外开放,万丰文化街正式运营,成功举办首届长三角大运河文化带旅游发展论坛等系列活动。电商物流园跃升成为苏北唯一、高集聚度、高分拨等级的快递物流园区,2020年,快递转运量达11亿件,比2015年增长超80%,实现开票销售18亿元,入库税收超2亿元。园区注册运营的电商企业100多家,康乃馨、威特电商、寒舟乐器等电商企业获批省级电商示范企业。

  各领域发展取得新跨越。2020年,第三产业增加值280.56亿元,其中批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输业、金融业、房地产业、其他服务业分别实现增加值45.69亿元、9.85亿元、14.03亿元、36.34亿元、31.96亿元、140.89亿元,优势领域持续增强。万达广场顺利开业,蓝惠商业大厦、华谊星河商业街等项目竣工,全区商贸业态活力进一步提升,呈现百花齐放的局面。

  图5 2019年淮安市各区县服务业结构对比(亿元)

  载体建设取得新突破。“十三五”期间,建设服务业重点项目82个,竣工运营项目55个。建成省级工程技术研究中心9个,省级工程研究中心2个,苏盐井神建成首家省级院士工作站,苏盐井神和共创草坪两家研发机构被认定为省级重点研发机构,康乃馨织造和建华建材等企业创成省级“两业融合”和生产性服务业领军企业。电商物流园先后被授予国家级电子商务示范基地、省级生产性服务业集聚示范区等7个省级以上称号,河下文化旅游集聚区和施河教具城创成市级服务业集聚区。淮安区先后荣获“中国魅力文化旅游名区”“长三角最具网红特质旅游城市”称号。

  发展环境实现新改善。制定出台《政商交往正负面清单》,建立“亲清双月谈”联席会议制度,营造“尊商、重商、安商、兴商”的浓厚氛围。牢固树立“101%”服务理念,开展“三服务”企业流动红旗竞赛和营商环境“十佳”单位评选。持续深化“互联网 ”政务服务,深入实施“政策通享”工程,全方位保障企业享受政策红利。成功获评“中国营商环境百强县区”、全省首家“中国百佳营商环境试点县市”。

  第二节 主要问题

  “十三五”以来,淮安区服务业发展取得明显成效,但仍然存在与高质量发展不相匹配的问题,有待于进一步提升完善。

  高品质服务能力仍待提升。批发、零售、餐饮等传统服务业产值占比较高,科技、咨询、信息服务等高端服务业产值占比较低。生产性服务业对制造业转型发展支撑作用不明显,品质化精细化生活服务业有效供给不足,消费环境有待提升,服务水平和质量需要进一步提高。

  特色服务竞争优势仍待加强。随着科技进步带来的生产率和劳动力素质的提高,服务业在传统竞争要素方面同质化现象凸显,具有区域影响力的服务业市场主体仍然较少,面向长三角的服务网络尚未形成,全区大型服务业骨干企业少。

  专业化高层次人才储备仍待强化。现有服务业从业人员多集中在传统服务行业,而随着现代服务业新业态、新领域的涌现,以及经营管理要求的提高,科技创新、研发设计、文创咨询、资本运营等领域高层次专业人才、领军人才相对短缺,人才队伍结构不尽合理,加快提升现代服务业业态品质的支撑力相对不足。

  全域服务网络体系仍待完善。文化旅游线路组织、旅游产品开发缺乏系统谋划,全域旅游发展尚显不足。特色商贸缺乏有效培育,全域网络构建尚不完善。服务业同制造业、农业融合深度不够,各类市场主体参与程度不深,标准化、品牌化建设不足。

  第二章 “十四五”服务业发展环境

  第一节 发展机遇

  当前,世界处于百年未有之大变局,国内外形势正在发生深刻变化。淮安区服务业发展要立足全新的角色和定位,全面审视新时期的大局大势,认清机遇与挑战。

本文仅代表作者观点,不代表本站立场。 凡注明为博县网原创作品的,未经许可,不得转载;报告、公报、规划等总结类或文件类信息,为了您更加全面、更有实效的查询学习,建议您到相关地区政府凯发网站官网浏览完整版本;源于网络的作品,若对您造成了侵权,请联系本站,我们会第一时间予以处理。

本文地址:/guihua/huadong/8743.html

留言与评论(共有 条评论)
验证码:
网站地图