缙云县电子商务产业发展“十四五”规划
(2021-2025年)
2021年7月
目 录
一、发展现状与面临形势 3
(一)发展现状 3
(二)面临形势 3
二、指导思想、基本原则和发展目标 3
(一)指导思想 3
(二)基本原则 3
(三)发展目标 3
三、重点领域 3
(一) 加快传统产业电子商务应用，促进产业转型升级 3
1. 电子商务促进生产制造升级工程 3
2. 电子商务促进农业农村增效工程 3
3. 电子商务促进商贸流通转型工程 3
(二) 拓展新兴产业电子商务应用，促进产业创新融合 3
4. 跨境电商创新发展工程 3
5. 直播电商创新发展工程 3
6. 休闲文旅创新发展工程 3
7. “数字生活新服务”工程 3
四、主要任务 3
(一) 培育电子商务市场主体 3
1. 行业龙头企业引培专项行动 3
2. 电商平台跨越发展专项行动 3
3. 创新创业主体培育专项行动 3
(二) 加快电子商务集聚发展 3
4. 园区集聚集约发展专项行动 3
5. 示范园区引领发展专项行动 3
6. 创业平台升级发展专项行动 3
7. 园区亲商服务优化专项行动 3
(三) 培育电子商务创新要素 3
8. 信息技术应用创新专项行动 3
9. 电商企业模式创新专项行动 3
10. 专业人才引进培养专项行动 3
(四) 健全电子商务支撑配套 3
11. 物流仓储体系建设专项行动 3
12. 金融支付体系建设专项行动 3
13. 信用认证体系建设专项行动 3
(五) 优化电子商务发展环境 3
14. 电商营商环境优化专项行动 3
15. 区域协同联动发展专项行动 3
16. 对外开放环境营造专项行动 3
五、保障措施 3
(一)加强组织领导 3
(二)加大政策扶持 3
(三)建立专家智库 3
(四)规范市场环境 3
(五)开展统计监测 3
“十三五”以来，我县以促进传统产业应用电子商务转型升级为重点，优化产业集聚发展布局，大力发展电子商务要素市场，发挥电子商务在供给侧结构性改革中的作用，进一步激发电子商务的创新动力、创造潜力、创业活力，产业发展水平显著提高。为更好应对新时代背景下电子商务发展的新趋势、新形势、新任务，全面推进我县电子商务产业高质量发展，特制定本规划。
本规划编制的主要依据：《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发〔2018〕1号)、《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》(国办发〔2020〕32号)、《浙江省数字贸易先行示范区建设方案》(浙商务联发〔2020〕136号)、《浙江省人民政府办公厅关于扩大进口促进浙江对外贸易持续发展的实施意见》、《丽水市人民政府办公室关于促进丽水市电子商务发展的实施意见》(丽政办发〔2020〕1号)、《缙云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》(缙政发〔2021〕34号)、《缙云县人民政府关于支持电子商务加快发展的二十条意见》(缙政发〔2021〕2号)等文件。
本规划实施期限为2021-2025年。
一、发展现状与面临形势
(一)发展现状
1.产业规模实现新增长。我县基本形成了户外用品、五金机械、本地特产、汽车饰品、服装百货等五大特色电商产业，培育了顺联网络等为代表的本土电商平台，创造了知名全国的“北山模式”“家家店模式”“天喜模式”。“十三五”期间，我县网络零售额持续高速增长，从2016年41.96亿元增至2020年的129.6亿元，排名丽水市第1位，年均增长率达32.57%。截至2020年底，在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店2020家，相当于注册零售网店总数的48.6%，活跃网络零售网店总数在全市排名第1位，在全省排名第54位。
图1 丽水市各区县“十三五”期间网络零售额
2.农村电商实现新升级。围绕“五彩农业”发展新平台，积极推进农业农村与电子商务深度融合发展，通过“农户生产 基地收购销售”的模式发展电商，促进农业发展产业化。结合本地特色产品，培育了以壶镇北山村和新建笕川村两个电子商务亿元村为代表的电商村(淘宝村)，有效带动农民创业增收。截至2020年底，我县在淘宝、天猫、京东三大平台上共有农产品活跃网店34家。2019年，我县成功获批国家电子商务进农村综合示范县，聚焦农村电商流通体系建设、优化农村电商公共服务、推进农村电商物流发展、深入实施电商扶贫战略、强化农村电商人才培训、加强农村电商产业集聚等相关工作，打造综合示范“升级版”。
3.工业电商实现新发展。我县工业产业基础良好，以现代装备、新材料、智能家电、休闲运动文化等四大主导产业为重点，通过政府积极引导，扶持和培育更多传统工业企业应用电子商务拓展营销渠道，初步实现了工业电商提质增效。依托良好的产业链和贸易基础设施，积极推动企业数字化改造，缙云县发展形成了天喜网络、思普锯业、涛涛集团、嘉宏运动等一批本地龙头工业电商企业，年网络销售额均超亿元。其中天喜网络开展“传统优势品牌 线下生产企业 网上销售团队”的天喜模式，成为缙云工业产业加快“电商换市”新动力。
4.跨境电商实现新突破。“十三五”期间，我县跨境电商取得了突破性发展。2018年，缙云跨境电商园正式开园，目前已入驻电商企业38家，建成配套云仓库8000平方米;2020年实现网络销售额4.06亿元，其中跨境电商销售额1.43亿元。2019年，文化运动休闲产业集群入选全省第二批产业集群跨境电商发展试点(培育类)，成为全市唯一入选的试点，集聚了嘉宏运动器材、涛涛车业、金棒运动器材、菲尔休闲用品等一批优质文化运动休闲企业。依托现有产业集聚优势及跨境电商园区基础，发挥龙头企业品牌引领作用，逐步推进行业外贸出口模式创新，促进缙云县跨境电子商务迅速发展。目前，缙云集聚了文化运动休闲产业集群跨境电商企业126家，自建销售平台6个(含1个独立站)，全年新增跨境电商自主品牌20个。