4.职业教育产教融合发展

  大力发展中等职业教育,全面实施量体裁衣,学以致用,专业对口,目标明确的育人机制,切实解决就业结构性矛盾,为生产服务一线提供生力军,提升人力资本素质,发展地区经济和文化发挥应有的作用。实施职业教育内涵提升行动计划,大力推进中职校“双高”建设,创建高水平中职学校1个、高水平专业3个。对接产业动态优化专业布局,重点建设培育现代服务业专业群、机械制造专业群、电子商务专业群、民间传统工艺专业群,拓展数字经济等领域的专业。对接缙云的主导产业,通过高精尖职教资源共建共享机制,建设全市性的高水平产教融合实训基地1个。深入实施“百名大师、千名高徒”工程,打造现代学徒制培养“缙云样板”。加强高技能学高等学历人才培养,支持新建丽水开放技师学院。

  (1)深入推进职业教育改革。优化课程体系,丰富课程资源,开发地方课程,推行学分制和弹性学习制度,努力扩大学生多样性学习选择权,逐步分类推进中职学校免除学杂费教育。创新职教师资引进和使用机制,探索通过购买社会服务方式破解专业教师紧缺难题,将“双师型”教师的比例提高到90%左右。职业学校以“幸福智慧校园”建设为载体,成人社区学校以“终身学习乐园”为目标,建设现代学校、美丽校园,基本形成职教普教融通、职教成教一体的职业教育体系。

  (2)大力推进社会教育培训。改善职业学校、乡镇成校、社区学校、老年大学等继续教育机构办学条件,整合提升缙云县职业技能培训与继续教育服务市场,进一步加强教育培训能力,推进职业继续教育和劳动者终身学习。职业学校面向社会开展各类职业技能培训年均规模达8000人以上,成人(社区)学校开展社区教育培训人次达到常住人口的30%以上,老年教育人次达到老年人口数的30%以上,满足城乡居民多样化的学习需求。

  (3)切实提高教育质量。中职毕业生升学比例逐年提高到60%以上,毕业生初次就业率达到99%以上。加快推行现代学徒制改革,努力实现“人才链”和“产业链”的无缝对接,加快实现学历证书考试与职业资格证书考试标准对接,学生职业资格证书持有率达97%以上。培养学生过硬的职业技能和良好的职业道德素养,加大“高精尖”技能人才培育力度。积极参加各级职业技能大赛、文明风采大赛、创业创新大赛等活动,逐年提高省级以上技能大赛获奖比例到2%。

  (4)打造职业教育特色示范区。建成适应当地经济社会发展需求、产教深度融合、中高职纵向衔接、普职横向沟通、职前职后互为补充的结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育与培训体系。着力构建市内外最具影响力的数控技术蓝领培训、工艺美术培训基地,满足区域经济社会发展对技能型人才的需求。加快丽水开放技师学院建设。使缙云成为全市职教名城、缙云经济开发区成为职业教育特色示范区。

  5.特殊教育健康内涵发展

  全面完成“培智教育以县为主”的学校设置布局,建立从学前教育到高中教育的特殊教育体系,切实保障残疾学生同步接受教育的权利。加大投入,完成培智学校省标准化特殊教育学校创建。中重度的残疾儿童应进入相应的特殊教育学校,集中接受学前教育、义务教育和高中段教育,轻度残疾儿童少年进入普通幼儿园和中小学随班就读,以提高教育的有效性和针对性。加强专业化特教教师队伍建设,加大对特教教师的补充力度,力争2025年每个乡镇资源教室配备2名专兼职特殊教育教师,对特教教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。继续加大对特殊教育的经费投入,提高特教教师的地位和待遇。加强普特结合,推进融合教育发展,建立以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的教育安置方式,力争让每一个残疾少年儿童都能接受合适的教育。

  改进和提高特殊教育教学质量。坚持文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合,并根据学生个体差异,实施个别化教育和分类教学。完善特殊教育的课程体系,加强培智学校教材建设,探索教育与康复有机结合。实施资源教室建设,建立随班就读支持保障体系,有效开展随班就读工作。

  提高特殊教育经费保障水平。义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费按当地普通同级学校生均公用经费的10倍以上拨付,并纳入义务教育经费保障体系;高中特殊教育学校生均公用经费按当地普通同级学校生均公用经费的5倍以上拨付;随班就读学生按同级特殊教育学校生均公用经费标准执行。加大对残疾学生的资助力度。提高特殊教育教师待遇,并在职务评聘、表彰奖励方面予以倾斜。

  6.终身教育全面和谐发展

  建立健全社区教育网络,推进终身教育,发展老年教育。整合开放教育资源。不断完善终身教育平台,有序开放教育培训场地、文化体育设施等,逐步实现各种教育培训资源共享。创建学习型组织,充分发挥机关、企事业单位及各类社会团体参与终身教育的积极性,鼓励根据各自特点开展学习型组织创建活动,营造“人人皆学”的良好学习氛围。

  健全终身教育体系。依托缙云广播电视大学及其全县网络系统,建立学习型社会服务体系,成立缙云终身教育服务指导中心。切实加强终身教育和学习型社会建设,建立社会学习网络平台,实现多种形式的资源传输共享,为终身学习者提供有针对性的学习与管理服务。广泛开展城乡社区教育,鼓励全民阅读,建立专兼结合的终身教育管理与师资队伍,使之成为开展社区教育活动的重要力量。

  建立各类教育衔接机制。加强普通教育、职业教育和成人教育的相互沟通衔接,加强社区学校和乡镇成人文化技术学校建设。以创新人才培养模式为途径,推行“学分制”、“弹性学制”和“双证”制度,构建人才成长“立交桥”。

  7.民办教育规范融合发展

  为促进教育民办教育的规范健康发展,形成民办教育与公办教育相互补充、和谐共进的体系,依据国家和省、市关于民办教育改革的政策,以及缙云县民办教育发展的现实需要。积极引导民办学校树立正确的办学理念,把立德树人作为办学首要任务,推进体制机制创新,加大政府扶持力度,引导和促进民办教育内涵发展、特色发展、优质发展,办好缙云瑞杰实验学校等有品牌、有特色的高水平民办学校、幼儿园,满足社会多元化的教育需求。

  按照“调结构、抓内涵、促发展”的工作思路,加强民办教育的科学管理,营造民办教育发展的良好环境,努力扩充优质民办教育资源。到2025年,形成以政府办学为主、公办学校与民办学校共同发展、具有地方特色的民办教育格局,建成民办教育与公办教育横向协调、纵向流动、开放融合的体系。加强对民办学校和校外培训机构的监督管理,建立部门的沟通联络机制,加强督政、督学,建立定期通报制度。

  (二)重大改革

  1.全面实施五育并举

  突出德育工作。坚持育人为本,德育为先。加强社会主义核心价值体系教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和“坚韧不拔、开放兼容、求真务实、绝不服输”的缙云精神。把德育渗透于教育教学的各个环节,将理想信念、公民道德、生命意识等内容有机融入学科教育。强化全员育人理念,不断完善德育导师制,着力建设一支高水平的班主任、辅导员队伍,加强德育专任教师配备力度,提高德育工作专业化水平。完善合力育人机制,推动学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接,营造良好的社会育人氛围。

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