义乌市充电桩布局“十四五”规划
义乌市发展和改革局
浙江省经济信息中心
2022年6月
前 言
充电基础设施是新型的城市基础设施，是发展新能源汽车产业的重要保障，也是新基建的重要方向之一。在碳达峰碳中和背景下，大力推进充电基础设施建设，有利于解决新能源汽车充电难题，培育良好的新能源汽车应用环境。“十四五”时期是义乌推进交通运输领域尽早实现碳达峰，促进交通运输全面绿色低碳转型的重要时期。为加大义乌充电基础设施建设力度，确保充电基础设施布点符合用地、电力负荷、安全等方面的要求，特编制本规划。
本规划主要编制依据包括：《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年)》(国办发〔2020〕39号)《浙江省新型机车实施建设三年行动计划(2020-2022年)》(浙政办发〔2020〕32号)和《浙江省“十四五”充电基础设施建设规划》(浙能源〔2021〕6号)等相关规划。
规划年限为2021年—2025年，规划范围为义乌市域总面积1105平方公里，8个街道、6个镇、454个行政村、94个社区的充电基础设施进行详细布点规划。
目 录
一、电动汽车及充电基础设施发展基础 1
(一)发展现状 1
(二)问题与挑战 9
(三)面临形势 11
二、总体要求 14
(一)指导思想 14
(二)基本原则 14
三、发展目标 15
(一)整体目标 15
(二)分领域发展目标 16
(三)分区域发展目标 17
四、主要任务 20
(一)统筹充电基础设施布局 20
(二)建立健全智能服务平台 24
(三)提高充电设施利用效率 26
(四)提升服务保障水平 28
五、保障措施 30
(一)加强组织领导 30
(二)强化规划实施 31
(三)完善政策法规 31
(四)强化要素保障 31
(五)加强宣传示范 32
六、实施效果 32
(一)投资规模测算 32
(二)社会效益分析 33
七、近期建设计划 33
附件 34
一、电动汽车及充电基础设施发展基础
(一)发展现状
1.城市基本情况
义乌市隶属于浙江省金华市(下辖县级市)，地处长三角城市群、浙江金义都市区、杭金衢和金丽温城市带，是浙江四大区域中心城市之一。义乌市下辖8个街道、6个镇，全市总面积1105平方公里，截至2020年底，户籍人口85.34万人，城镇化率达到80%。“十三五”以来，义乌市坚持和深化“义乌发展经验”，加快建设“两个样板”，抢当“重要窗口”模范生，完成了从经济大市向经济强市、从对内对外开放向深度融入全球、从总体小康向高水平全面小康的跃变。
综合实力稳步提升。2020年地区生产总值近1500亿元，gdp增速高于全国、全省和金华市1.7、0.4和1.2个百分点，位于全省十七强县(市、区)第6位，第三产业增加值增速超过全省0.2个百分点，位于全省十七强县(市、区)第4位。“十三五”期间，全市gdp年均增长7.19%，一般公共预算收入超百亿。
产业结构不断优化。2020年相较于2015年，三次产业结构由2:36.1:61.9调整为1.6:28.4:70，第三产业占比增长了8.1个百分点。万元gdp能耗、水耗、碳排放量分别下降19.1%、33%、21%，高质量的完成目标任务，为开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程、高质量高水平建成世界小商品之都奠定了坚实基础。
图1 义乌市2020年经济发展情况
2.交通发展现状
城区交通网络不断完善。截至2020年底，全市公路总里程1559.06公里，其中高速公路54.12公里，一级公路289.33公里，二级公路97.48公里，公路密度141.09公里/百平方公里，基本形成层次分明、功能完善、布局合理的综合交通网络。以高速公路为主骨架，以普通国省道为支撑形成市内干线交通网络，正在构建市域1小时交通圈。建成义乌站、国内公路港物流中心等一批大型综合客货枢纽，枢纽集疏运网络逐渐完善，综合交通衔接转换能力逐步增强。农村公路建设完成公路路面大中修765公里，农村交通基础设施条件明显改善。
公共交通服务水平不断提升。“十三五”期间，公交车数量和线路、公交场站数量和规模都得到了大幅增长。其中公交车数量增加至1451辆，公交线路增加至189条，公交场站数量增加至51个，公交场站规模增加至150890平方米。全市共有公交企业4家、巡游出租汽车企业12家、公路货运企业833家、国内物流企业1550家、驾培机构16家。公共交通服务得到了全面提升，实现所有乡镇运输服务站全覆盖，综合客运枢纽3个，分别为义乌火车站、商贸城客运中心、龙回枢纽。
3.电动车及充电基础设施建设情况
积极推广新能源汽车。截至2020年底，全市机动车保有量已达76.48万辆，电动汽车保有量达8570辆，其中共有公交车1451辆，出租车1379辆，营运货车3590辆。“十三五”以来，全市共推广新能源汽车8570辆，新能源汽车占比不断扩大，扩大至1.2%，占金华18.42%。其中，电动公交车880辆，占金华市55.63%，电动出租车737辆，占金华市75.13%，电动汽车推广数量居金华市前列。
充电基础设施快速发展。“十三五”以来，义乌市按照“桩站先行”的要求，截至2020年底，全市已建成公共领域充换电站90座、公共领域充电桩1308个，自用充电桩938个，分别完成“十三五”规划目标的135.54%和61.71%，远高于其他各县市区(如图4)。其中，公交车专用充换电站9座，公交专用充电桩279个。从车桩匹配的情况来看，义乌市公共充电桩密度达到1.18个/平方公里，公共充电桩服务半径为1.19公里，核心区域充电桩服务半径在0.97公里之间，车桩比6.55:1，相较于浙江省和金华市的9:1和14.55，充电服务半径和车桩比居全省前列。
图2 义乌市“十三五”新能源汽车保有量走势图和占比
图3 义乌市电动汽车保有量情况
表1 义乌市公共领域专用充电桩(站)
2016年 2017年 2018年 2019年 2020年