兰溪市发展和改革局 兰溪市经济和信息化局
2021年7月1日
兰溪市工业经济高质量发展“十四五”规划
一、“十三五”发展回顾
(一)主要成就
1.工业实力稳步增强
“十三五”以来，兰溪全市上下坚持“强工兴市”战略不动摇，以经济总量提升和传统产业转型为主线，积极推进“老树发新芽、新树扎深根”，传统动能修复激活，新动能培育不断壮大，全市工业经济稳步向高质量发展迈进。2020年，兰溪市完成规上工业总产值664.3亿元，其中规上工业增加值141.6亿元，同比增长1.3%，在疫情影响下实现了逆势增长，“十三五”期间先后被列入省传统制造业改造提升省级试点、全省制造业高质量发展示范县(市、区)。企业实力不断增强，省级隐形冠军培育企业累计达到18家，规上工业企业数量达到488家。平台建设稳步推进，成功获批创建省级高新技术产业园区，光膜小镇、电驱装备小镇先后列入省级特色小镇创建对象，在建小微企业园项目7个，并获评2020年省小微企业园建设提升发展重点县(市、区)。
2.产业结构加快调整
近年来，兰溪市坚持“存量、增量两手抓、两手硬”，以纺织制造业省级改造提升试点为突破口，实施产能培增计划，加快推动纺织、冶金、机械、建材等传统制造业改造提升，以新业态新动能培育为重点，加速布局光学膜和化合物半导体、新能源汽车关键零部件、生物医药等新兴产业领域，已先后引进培育康鹏半导体、锦辉光电材料、盘毂动力、欣旺达等一批新兴领军企业，有力带动全市产业结构优化升级。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由2015年的18.4%提高到2020年的40.88%。
3.数字经济加速发展
近年来，兰溪市深入实施数字经济“一号工程”，大力推进产业数字化、数字产业化，加速推动数字经济与实体产业融合创新。纺织行业智能制造示范市建设成效明显，“兰溪模式”得到省政府充分肯定。截至目前，全市30家试点纺织企业发展效益平均提高12.3%，织机效率最高提升5%，生产设备联网率达到98%，水、电、汽平均每万米布消耗量分别下降9.8%、4.1%和5.6%，“鑫兰帷幄纺织工业互联网平台”进入2020年度省级工业互联网平台创建名单。数字产业化加速推进，2020年全市数字经济核心产业制造业同比增长8.4%，基本形成了以光学膜制造为主，半导体照明、电子元器件共同发展的数字经济产业体系。新业态、新模式创新发展，2020年全市实现网络零售额76亿元，较“十三五”期初增长75%，被评为省电子商务示范市。
4.开放合作日益深化
“十三五”期间，兰溪市深入实施“开放带动”战略，加快转变对外贸易增长方式，提升开放型经济发展水平，全市进出口总额不断扩大，外贸出口连年上升。2020年，兰溪市实现贸易进出口总额166.28亿元，较2015年增长68.97%。加速推动“义新欧”班列建设，2020年，全市组织“义新欧”班列货源142个集装箱大柜，完成率达到202.9%。民企“走出去”步伐日趋稳健，2020年全市完成境外投资备案金额1.2亿美元，较“十三五”期初增长407.82%，涌现红狮集团等一批在尼泊尔、印尼、马来西亚等“一带一路”沿线国家布局的本土实力企业。
图 1 2015-2019年兰溪市进出口总额(亿元)
5.生态底色更为鲜亮
“十三五”时期，兰溪先后开展“蓝天保卫”“碧水提升”“净土清废”等专项行动，持续长效推进绿色生态制造，实现工业文明和生态文明和谐共融。单位生产总值综合能耗由2016年0.89吨标准煤/万元下降到2020年0.78吨标准煤/万元。博远金属成为兰溪首个国家级“绿色工厂”，实现零的突破。环境综合治理成效显著，全面推进实施重点行业vocs减排项目，完成兰溪经济开发区、游埠工业功能区等3个工业区块、8个乡镇(街道)998家工业企业“污水零直排区”建设，创建美丽企业18家。在纺织印染和化工两个行业整治中首次引入环保管家服务，整治质量得到了保证。
(二)存在问题
1.发展效益有待提升
近年来，兰溪工业经济虽取得较快发展，但是相比于其他领先地区，兰溪市工业规模偏小、产出效益不高、龙头企业数量不多等问题较为突出。2020年，兰溪市完成规上工业总产值664.3亿元，实现规上工业增加值141.6亿元，在全省22个制造业高质量示范县(市、区)中排位靠后;规上工业企业主营业务收入利润率5.7%，较“十三五”期初下降1.9个百分点。龙头企业培育有待加快，全市仅有主板上市企业2家，占金华全市的7.4%，数量居金华各县(市、区)第5位;百亿级企业、“单项冠军”企业等领域仍是空白。高耗能行业依然相对集中，水泥、有色、纺织三大产业单位增加值能耗均超过金华市平均水平，未能完成上级下达的我市“十三五”用能强度控制目标。
2.新旧动能转化不快
“十三五”时期，兰溪不断加大产业结构优化调整力度，加速推进“新树扎深根”，但整体上兰溪制造业仍主要以劳动力和资源密集型传统产业为主，存在着新兴产业培育缓慢、带动力弱等问题。2020年，兰溪市纺织、冶金、化工、水泥四大传统产业规上工业总产值占全市规上工业总产值的比重达57.8%，以现代医药、机械制造为主的新兴产业规上工业总产值仅占全市的13.3%，且全市光膜新材料、新能源汽车零部件等新兴领域主要以初创企业、零星企业或单个项目为主，尚未形成规模化、集群化发展格局，支撑带动作用有待提升。
3.创新动能支撑不足
科技创新是产业升级、结构优化的基础动力。当前兰溪市创新支撑产业高质量发展的内生动力仍显薄弱。从创新投入看，2020年全市规上工业企业研发费用占营业收入的比重2.3%，低于金华市2.69%的平均水平，科技经费投入强度还有待进一步提升。从创新产出看，2020年全市规上工业企业实现新产品产值274.9亿元，与义乌市的349.66亿元相比还有较大差距，专利授权数仅占金华市的4.2%。从创新载体看，全市仅有兰溪市科技创业园1家省级科技企业孵化器，国家级科技企业孵化器、加速器等尚未取得突破。
4.工业用地低效分散
兰溪市作为省内的传统老工业基地，由于历史、经济发展水平等原因，土地利用水平总体较为粗放，工业园区内用地低效、无效和闲置现象较为严峻，存在着低效用地数量多、分布散、碎片化、出清难等问题，截至2020年底，全市共有亩均税收3万元以下低效工业用地企业298家，面积4267.63亩，其中d类及停产闲置企业105家，面积1546.78亩。再加上现有用地投资规模小、强度不高等因素影响，导致亩均产出效益明显偏低，2020年兰溪市实现规上工业亩均税收10.25万元，低于全省30.5万元和金华市12.48万元的平均水平。
二、“十四五”发展环境
(一)面临的宏观形势