深化重点行业vocs治理:目前徽州化工园区涉vocs企业需制定“一企一策”有效措施,从源头控制推广使用低(无)vocs含量的原辅材料,加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代,要强化物料储存罐体和物料输送设备密闭化改造,全面加强含vocs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源vocs管控,同时加大清洁生产的改造力度。安徽徽州经济开发区推进工业涂装、包装印刷等涉vocs重点企业实施源头低vocs替代,使用水性、高固份、无溶剂的低vocs含量的涂料、油墨和胶黏剂,使用涂料、油墨等需符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》《油墨中可挥发性有机化合物含量的限值》等文件要求。进一步深化末端治理设施提档升级、运行维护,升级改造现有低效率vocs治理设施,逐步淘汰单一低温等离子、光催化、光氧化等治理设施。加强重点区域、重点时段、重点领域治理,持续开展挥发性有机物治理攻坚行动。

  实施精细化管控:将徽州化工园区和低碳园38户重点排污企业纳入监管范围。对企业污染治理设施的运行情况、排放口达标排放情况、厂界无组织排放情况、区域网格空气质量情况设立监控点,建立点、线、面、域立体化监管系统,对区域以及企业的排放强度实时分析,精准溯源。建设大数据监控中心,时时监控企业治污情况,开发手机app终端,对超警戒数据分级推送报警,便于企业和监管部门及时处理,防止污染物超标排放。每个企业在厂区显眼处安装显示屏,对在线监测的结果时时公开。

  实施氮氧化物减排:强化源头管控,实行煤炭消费总量控制。严格控制新增燃煤项目建设,加快天然气管网建设和煤改气步伐,已有天然气管道区域原则上不再新建35蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉,完成65蒸吨/小时以上燃煤锅炉节能和超低排放改造,对新增耗煤项目严格实施减量替代。严禁新增铸造、水泥等高耗能行业产能。

  (二)强化移动源污染管控

  加强柴油大中型载客汽车的管控,加大新能源汽车的推广力度,加快电动汽车充电桩、加气站等基础设施建设,完善新能源和清洁能源公交车辆维修服务网点。推进国三及以下排放标准营运柴油货车及采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆淘汰任务。按照国家要求逐步提升油品质量,禁止生产和销售不符合标准的油品,坚决取缔非法加油站(点)和油罐车。

  (三)强化非道路移动机械污染管控

  强化新生产销售非道路移动机械的环保达标监督检查,销售的非道路移动机械应当按照相关环保标准安装远程排放管理车载终端设备。2025年前建立非道路移动机械台账和大气污染物排放清单,将非道路移动机械纳入移动源监管范畴,全面开展非道路移动机械远程在线监管。支持“绿色工地”建设,加快铁路货场、园区和施工工地等区域的内部高污染车辆、机械淘汰,新增或更换作业车辆、机械采用新能源车和机械等。

  (四)推进扬尘等面源精细管控

  1、加强施工扬尘管控

  严格按照《安徽省大气污染防治条例》《建筑工地施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》《徽州区重污染天气应急预案》等相关要求,继续提升建筑工地“六个百分之百”扬尘管理要求,加强预湿和喷淋抑尘措施和施工现场封闭管理措施。渣土运输车辆逐步安装卫星定位系统,加强渣土运输车辆管理。深入推进裸露地面整治,实施中心城区裸露地面绿化全覆盖工程。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设备,依法查处扬尘污染,将扬尘管理工作纳入建筑市场信用管理体系。建筑工地和公路施工、露天矿山等扬尘源开展网格化降尘量监测考核,加强扬尘管控。

  2、强化道路扬尘管控

  扩大道路低尘机械化清扫范围,2025年力争实现城市建成区道路机械化清扫全覆盖。提高机械化清扫频次,加大清扫力度,推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,大幅降低道路积尘负荷。加强对城建施工和散流体运输车辆的执法监管力度。渣土运输车辆全部采取密闭措施,并逐步安装卫星定位系统。

  3、加强秸秆禁烧管控

  继续加强秸秆禁烧管控,压实秸秆焚烧责任,完善秸秆禁烧宣传及巡查机制,拓宽秸秆回收利用渠道,不断提高秸秆综合利用率。

  (五)加强区域联防联控,有效应对重污染天气

  1、加强重污染天气应急联动

  健全重污染天气应急指挥调度机制,完善重污染天气应急减排清单;综合运用用电监控、重点源在线监控、走航监测等先进手段进行强化调度、快速响应、综合决策,全面加强重污染天气应急联动。

  2、夯实应急减排措施

  根据国家、省、市工作要求及徽州区实际情况,及时修订完善重污染天气应急预案,每年更新应急减排项目清单,实施“一企一策”)清单化管理,做到涉气企业全覆盖。在确保安全生产的前提下,明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,做到“可操作、可监测、可核查”。加强政企协商、沟通对接,督导企业有效落实各项减排措施,实现污染减排。

  3、继续实行秋冬季错峰生产制度

  加大秋冬季工业企业生产调控力度,加强错峰生产督导检查,徽州化工园区内化工企业应科学制定错峰生产方案,实施差别化管理,并将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备。

  4、加强区域联防联控

  推动区域联合监管机制,加强区域大气污染联防联控,开展联合执法检查,协调解决跨区域大气环境问题。

  (六)加强生活及其他面源污染控制

  加强餐饮油烟控制,确保油烟净化装置高效稳定运行,加大超标排放处罚力度。加强城镇生活垃圾、生活污水处理、畜禽养殖场等重点领域臭气异味控制,完善臭气产生环节的密闭措施及废气收集治理措施。强化秸秆焚烧管控,建立健全区、乡镇和村三级监管机制,落实网格化巡查监管制度。研发和推广秸秆生物质综合循环利用技术。探索建立大气氨规范化排放清单,摸清重点排放源,推进养殖业、种植业大气氨减排。

  专栏1 大气污染治理重点工程

  (一)重点行业vocs治理工程

  开发区工业企业挥发性有机废气连片深度改造项目,完成7家(万丽美油墨、中邦孚而道涂料、中博金属、神剑新材料、嘉恒科技、华惠科技、污水处理站)尾气处理设施的改造,对8家企业的废气处理设施包括收集管路系统进行提标改造,其中7家(恒隆、明杰、康佳、向荣、永利、智成、佳杰)企业废气分别收集经喷淋塔进行预处理后集中由一套新建rto废气处理系统进行处理,泰达生产车间中的系统放空封闭、精制真空水环泵(汽水分离器)、提浓水冲泵(制作水箱)中的无组织废气及污水处理池放空废气通过有组织集中密闭收集后通过自有锅炉进行燃烧处理。

  第二节 加强水污染防治,稳步提升水环境质量

  一、水环境空间管控分区

  (一)水环境管控分区

  水环境管控分区包括优先保护区、重点管控区和一般管控区。全区共划定了7个水环境管控区。其中优先保护区1个,面积13.58平方公里,占全区国土面积的3.24%。重点管控区4个,面积38.64平方公里,占全区国土面积的9.22%。一般管控区2个,面积366.74平方公里,占全区国土面积的87.54%。

  二、加强水资源保护和水污染防治

  (一)全面推行河长制

  持续开展“清四乱”和“五清一改”行动巩固提升工作,充实完善“河长 检察长”、“河长 警长”等机制体制,着力解决侵占河道、非法采砂等制约河湖保护的突出问题。围绕“十四五”期间水环境质量持续改善的目标,进一步压实属地政府水环境治理责任。

  (二)加强保护饮用水水源安全

  严格控制饮用水源保护区内建设项目审批,加强部门联动,与公安、住建、水利、农业农村、属地乡镇等部门紧密配合,联合执法,加大对饮用水水源地保护区内非法垂钓、游泳等违法行为的打击力度,确保饮用水源地环境安全。加强水源地污染防治和生态修复,建设水源地生态拦截带等措施来构建水源地生态防护系统,开展丰乐水库周边及众川河周边村庄进行污水管网铺设及污水处理终端建设,加强对四村水库、丰乐水库饮用水水源保护区和徽州区一水厂饮用水水源保护区规范化建设,设置标识标牌、围栏和防撞栏,安装水源地监控系统,逐步规范供水千人以上集中式环境管理,购置水源地突发环境事件应急物资,制定四村水库水源地水体生态保护与修复计划,并建设生态拦截带。加强饮用水水源地保护区的日常巡查、监督管理和突发环境事件应急预案编制工作,提升饮用水水源保护地安全风险防控和应急能力。

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