坚持高水平管理。全力推进城管革命“十大工程”,着力提升城市形象和环境,完成“两违”拆除45万平方米以上、拆墙透绿5万平方米以上、拆除围挡2万平方米以上。推进生活垃圾填埋场封场治理,实施餐厨垃圾处理厂项目建设,完善燃气管网配套及智慧城管平台功能建设。力争12个“烂尾楼”和水韵·喜得冲、木棉湾2个房地产项目实现交房交证。完成小区物业管理全覆盖,实施智慧社区、智慧小区建设,打造“红色物业”示范小区30个以上。继续抓好“七城创建”,力争年内创成全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城。

  (五)全力以赴抓牢营商环境优化,厚植高质量发展沃土。全面落实优化营商环境“暖心行动”29项措施,注重优化服务、改革创新、纾困解难,充分释放发展活力。

  持续优化政务服务。深化“放管服”改革,落实政务服务事项集成化办理,深入开展“四减一优”专项行动,推动全领域政务服务“一网通办”“一件事一次办”和“跨省通办”。加快融入全国统一大市场,全面落实市场准入负面清单制度,强化政府和社会资本规范合作,破除制约民营企业参与市场竞争各类隐性壁垒。优化惠企政策申报,确保惠企政策红利更快更好直达经营主体。

  深化重点领域改革。加大财政金融改革力度,完善“政银企”融通机制,用好用活市域银行综合考核办法,提升金融服务质效,严格落实重点项目落地奖补政策,强化财政预算管理,提高资金使用效益。重构国企深化改革方案,积极推进国企治理“瘦身”行动,加快健全国企市场化经营机制,优化国有资本布局,加强企业资产负债等重大风险监管,提升国资监管效能,促进国有资产保值增值,全面增强国企市场竞争力。

  加大招商引资力度。围绕绿色铝、三七、现代农业、康养旅游、商贸物流、新能源等重点产业,紧盯世界500强、国内500强、央企国企、有实力的民营企业,强化“一把手”招商、市场化招商、专班招商,年内引进产业招商到位资金75亿元以上,引进投资规模亿元以上项目10个。紧扣提升招商项目落地率、开工率、达产率,强化招商引资项目全过程管理、全流程服务、全要素保障、全周期跟踪的服务链,对重点招商项目实施“一对一”服务,精准对接企业需求,完善“限时办结、超时通报”机制,推动项目早签约、早落地、早建成。

  培育壮大经营主体。深入推进经营主体倍增行动,制定支持中小微企业和个体工商户发展政策,进一步优化服务、提升效率,让经营主体“多起来、活起来、大起来、强起来”。下定决心培育一批支撑全市经济发展的建筑企业、绿色水电铝材企业、三七中医药企业和农业龙头企业,不断扩大产业集群。常态化开展“政企手牵手·服务零距离”等活动,第一时间回应企业诉求,解决企业难题。深化“政银镶嵌式”合作,大力推进“个转企”“企升规”,经营主体累计达9万户以上,企业达2万户以上,新增“四上”企业30户以上。

  (六)全力以赴抓牢民生保障,共享高质量发展成果。紧盯民生领域薄弱环节,加大投入力度,加快补齐社会事业发展短板。

  坚决兜牢社会保障底线。抓好本地高校毕业生、退役军人、贫困劳动力等重点群体就业服务工作,加快推进“幸福里”新村建设,建立健全市、乡、村三级就业服务网络,认真落实就业补助、定向减税和普遍性降费政策,鼓励创业带动就业,确保全市农村劳动力转移就业12.5万人以上,新增城镇就业3500人以上,就地就近就业7万人次以上。加强社会保障体系建设,推进全民参保计划,强化特殊群体兜底保障,健全农村留守儿童和妇女、老年人等关爱服务体系,大力发展社会救助、社会福利、慈善和残疾人事业,不断提升社会保障水平。

  加快实施教育强市战略。全面贯彻落实教育高质量发展二十条措施,建成市十四小、桃源幼儿园等教育项目,完成古木中小学、追栗街中学等学校提升改造,启动市十七小、十八小建设。以“名(强)校 ”模式,持续扩大实验小学等优质教育集团化和5个城乡学区一体化办学规模,推动义务教育优质均衡发展。大力提升普通高中发展水平,持续抓好市一中改革,推动城南中学、文院附中等中学高质量发展,实现2024年全市高考一本率25%以上,本科上线率70%以上。全力服务好文山学院迁建,积极引进“双一流”重点高等院校在文山市成立研究院,建设高水平职业教育学校,办好市职中。

  稳步推进健康文山建设。持续深化医药卫生体制改革,加快紧密型县域医共体建设,建立双向转诊机制,完成医共体人事、薪酬制度改革,不断提高医共体内医疗服务同质化水平。持续提高医疗卫生服务质量,全面提升公共卫生应急救治能力。结合城区人口分布,优化布局社区卫生服务中心,推动市妇幼保健院新区建成并投入使用。加快健康县城创建步伐,确保国家慢性病综合防控示范区顺利通过复审。

  全力丰富文化体育生活。以盘龙河、东山公园等为载体,不断丰富文化产品供给,建立文艺精品扶持机制,打造开化三七庄、威远楼等一批新时代文化地标,完善城乡公共文化基础设施。利用市场化机制,举办好第二届“文笔塔杯”篮球赛、送戏下乡等文体活动,满足群众的多样化文化需求。强化传统文化保护与传承,重点打造桥梁文化、栈道文化、驿站文化、碑铭文化、民族文化等,完成小西门、文笔塔、西华公园提升改造,做好三七古道、平坝古镇等一批具有代表性的文化遗产保护工作。

  (七)全力以赴抓牢生态环境保护,擦亮高质量发展底色。深入践行绿水青山就是金山银山理念,坚决打赢污染防治攻坚战,让文山市的天更蓝、水更清、地更绿、景更美。

  抓实绿美建设。深入推进绿美建设“一直抓”,加快实施“拆墙透绿”,打造一批示范绿美社区、绿美小区、绿美机关、绿美校园。持续实施城乡绿化美化三年行动和“一人十树、一村万树”工程,加快发展绿美经济,完成城市增绿面积30万平方米、绿美公路56公里,定期或不定期更换“老头树”“断头树”,建成10条“一季一景”“一街四景”示范道路。从严管控农村住房风貌,通过审批把关、机制建设等方式杜绝新增裸房,尽力而为、量力而行推进农村存量“裸房”改造。

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