政府工作报告
——2024年1月12日在元阳县第十六届人民代表大会第四次会议上
元阳县人民政府县长 慕明军
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以高质量发展统揽全局，围绕县委“338”工作目标接续奋斗、砥砺前行，全力拼经济、促发展、保民生、守底线，经济社会发展迈出坚实步伐。
一、2023年工作回顾
(一)经济发展稳中有进。今年以来，我们顶住了经济下行压力、克服了不少困难、守住了民生和安全底线，经济总体稳中有进、回升向好。2023年全县预计完成地区生产总值104亿元，同比增长5%;规模以上固定资产投资66.55亿元;社会消费品零售总额46.5亿元，同比增长10%;地方一般公共预算收入3.02亿元，同比增长3.6%;地方一般公共预算支出30.72亿元，同比增长3.2%;城乡居民人均可支配收入分别达40429元、13274元，分别增长5%、8%。金融机构存贷款余额分别为80.27亿元、68.51亿元，分别增长3.4%、9.46%。
(二)乡村振兴步履坚实。以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实推进乡村振兴重点任务，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村发展、建设、治理取得新进展。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作。全县37918户脱贫户、3649户监测户实现帮扶全覆盖，脱贫劳动力转移就业7.74万人，教育、医疗、住房和饮水安全保障持续巩固，脱贫人口和监测对象人均纯收入15507元，同比增长17.15%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。统筹衔接资金4.27亿元，用于产业发展资金2.53亿元，占比达59.28%，培育了梯田红米、高原魔芋等一批乡土气息浓厚、地域特色鲜明、产业集聚发展的“土特产”，让广大群众有了更多真金白银的收获。投放脱贫人口和监测对象小额信贷2.13亿元，惠及4181户。持续深化东西部协作和中央定点帮扶，争取资金7559万元，实施项目36个。投资2.99亿元实施农村人居环境整治工程，投资1471万元建设农村无害化卫生户厕5900座、公厕16座，投资2.29亿元的生活垃圾焚烧发电项目加快推进，农村人居环境持续改善。高质量完成“多规合一”村庄规划34个，新街镇建成省级绿美乡镇，建设州级绿美村庄89个。南沙镇那里村、牛角寨镇大顺寨村入选全省第一批宜居宜业和美示范村创建名单。
(三)产业发展成效显著。聚焦“十个一”产业链，全年储备产业类项目110个，总投资195.88亿元，年度完成投资35.13亿元。建成高标准农田1.62万亩，完成耕地流出整改2.29万亩，粮食播种面积52.97万亩、产量达17.11万吨，守牢了耕地保护红线和粮食安全底线。元阳获“中国生态红米之乡”称号，成功创建国家级水产绿色健康养殖示范基地;牛角寨镇成功入选国家级农业产业强镇创建名单，县农科局荣获“云南省粮食暨重要农产品生产先进集体”，嘎娘乡牧光家庭农场和众智耕耘家庭农场被评为全省示范家庭农场。梯田红米获“中国好粮油”殊荣，“元阳云雾茶”获批国家地理标志证明商标，取得国字号地域“身份证”。投资1.35亿元建设元阳县绿色食品现代产业示范园区，全国普洱茶陈化中心、乐禾食品科技园、万园之园生猪屠宰加工冷链物流配送等项目建成投产，民营经济增加值占gdp比重达71%。哈尼梯田5a级旅游景区创建深入推进，虹夕诺雅酒店、森林水世界公园等项目前期工作扎实推进，哈尼梯田研学基地、哈尼家宴、垭口传统村落提质改造等一批文旅项目启动实施。全州旅游高质量发展大会在元阳召开，成功举办“泼水节”“火把节”“丰收节”等富有元阳特色的节庆活动，为元阳文旅市场注入新元素、激发新活力。哈尼梯田文化博物馆被认定为云南省科普基地，嘎娘乡纸厂村景区成功创建国家2a级旅游景区。2023年，全县接待游客398.16万人次，同比增长17%;实现旅游总收入45.33亿元，同比增长31%。
(四)发展基础不断夯实。全年谋划实施重点项目247个，计划总投资563.8亿元，完成投资60.5亿元。投资23.66亿元的元阳民用机场项目可研报告通过中国民航局评审，投资25.1亿元的红河州南部综合交通枢纽(一期)项目可研报告获批复，元绿高速公路建设有序推进。投资6714万元的多依树至硐浦旅游公路建成通车，投资9.22亿元的南蛮二级公路、元坪公路、爱沙公路等项目开工建设，投资3988万元的自然村通硬化路项目和投资1510万元的大皮甲产业配套道路项目稳步推进。投资3.57亿元的城乡供水一体化工程快速推进，投资1.25亿元的两城区市政供水工程竣工在望。累计投资2.88亿元的保障性租赁住房、老旧小区改造等项目持续推进，城市功能不断完善。投资83.4亿元的复兴抽水蓄能电站项目前期工作全面开展，元阳县现代化农村电网示范县建设项目、整县户用分布式光伏发电项目扎实推进。
(五)发展活力持续释放。深入推进“放管服”改革，全面推行“一件事”全流程、“最多跑一次”、政务服务“好差评”，网上大厅和实体大厅进驻率均达100%。全面实行行政许可事项清单管理，239项行政许可事项全部纳入。聚焦企业和群众关注热点，在开办企业、登记财产、水电气报装、纳税等领域进一步“减环节、压时限、简材料”，提高办事效率。元阳县被列为国家深化农村集体经营性建设用地入市试点县，系红河州唯一入选县市。深入推进市场主体倍增行动，全县新增市场主体4688户，同比增长19.8%。实施内资项目123个，招商引资完成省外产业到位资金42.17亿元、外资50万美元。新建5g基站195个，实现两城区、哈尼梯田景区和14个乡镇行政中心5g网络全覆盖。