在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些问题和矛盾：一是高质量发展存在短板，大项目、产业类项目储备不足，产业转型步伐不快，新兴产业未形成规模，支撑效益还不明显，市域经济、民营经济活力不强。二是民生保障还有短板弱项，部分群众在就业、教育、就医、住房等方面还面临一些困难。三是历史负担沉重，政府债务化解压力较大，保障能力与发展需求之间的矛盾十分突出，各类历史遗留问题错综复杂，化解难度较大。四是部分干部贯彻落实政策能力不强，工作找不到突破口、打不开局面，工作决策心里没谱、工作推进手里没招、破解难题胸中无策，特别是研究政策方面，有的部门还是管中窥豹。对此，我们将采取有效措施加以解决。
二、2024年工作安排
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的重要之年，更是破解瓶颈制约、释放发展潜力的关键之年。做好今年各项工作，意义重大、影响深远。深刻分析当前面临形势，新的一年，我们前进道路上尽管有着不少困难与挑战，但机遇大于挑战，利好多于困难。省委、州委全会和州“两会”、市委全会对今后的奋斗目标、实现路径、战略重点作出了系统部署，方向更加明确、思路更加清晰、步伐更加坚定。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神及中央和省委、州委经济工作会议精神，认真落实省委十一届五次全会、州委十届六次全会和市委四届七次全会精神，紧扣“3815”战略发展目标和系列三年行动，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以开局就是决战、起跑就是冲刺的奋进姿态谋发展、抓落实，不断巩固和增强经济回升向好态势，全力推进经济转型升级，努力走出一条量质齐升的州府发展新路径。
主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长3%、6%以上，居民消费价格涨幅控制在2%以内。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作。
(一)全力以赴抓牢“三大经济”，强化高质量发展支撑。持续推动园区经济、资源经济、口岸经济发展壮大，筑牢实体经济“压舱石”。
狠抓园区发展。把工业经济作为头号工程来抓，紧扣建设千亿级园区总目标，持续深化园区管理体制机制改革，在财政、审批、招商、统计、企业考核等方面赋予高新区管委会更多权与责，加快国家级高新区创建步伐。建立健全园区企业考核退出机制，稳妥处置“僵尸企业”，清理腾退高耗低效企业，不断拓展园区经济增长空间。引导社会资本参与园区建设，完成绿色铝新材料加工产业园区基础设施、登高片区再就业服务中心(一期)和企业服务中心建设，不断增强园区承载力和竞争力。推行“管委会 事业单位 公司”运营模式，继续深化与上海苏河湾集团合作，承接更多优质产业转移。加快星链储能、修正药业等一批优质项目落地发展。推动意德电子改扩建、年处理12万吨花椒生产线等项目开工建设，加快烟叶复烤厂迁建、年产1000吨天然产物精深加工等项目建设。坚持“亩均论英雄”，强化土地集约节约利用，抓实园区批而未供和闲置土地清理，力争年内储备土地2500亩以上。全年实现园区总产值240亿元、增长20%以上，规上工业总产值188亿元、增长20%以上。
狠抓以绿色铝产业为主的工业。举全市之力推动重庆剑涛铝基材料暨精深加工(一期)建成投运，完成5g绿色铝产业园建设。推动中恒财富、文铝公司氧化铝厂配套白革龙赤泥库(尾矿库)加高扩容项目、5万吨光伏铝型材等项目落地建设。积极引进广西产投年产20万吨铝扁锭、云南建投物流15万吨铝合金加工、稀土高强泡沫铝、稀土高强铝合金等项目，着力延链补链强链，提高铝水就地转化率。力争绿色铝产业实现总产值140亿元、增长15%以上。
狠抓以三七为主的中医药产业。深化与华润集团、广州医药港、云白药、一心堂和漳州片仔癀等企业合作，着力构建以三七为重点的现代中医药全产业链发展体系。启动三七加工革新场景及现代物流数字化升级平台建设，加快推进三七数字化产地加工中心、华信守正智能制造生产基地和三七标准化产地加工中心建设。创建三七种植标准化示范区，持续培育以三七为主的高品质药园。深化文山三七健康中国行，严格三七“三标”管理使用，整治规范三七流通市场，搭建集现代交易、仓储、物流为一体的数字化、网络化、智能化、标准化线上线下贸易平台，力争90%以上的三七原料在文山市交易。持续发挥龙头企业带动效应，合力打造七花、苗乡、七丹等一批知名龙头企业品牌，支持苗心康等民族医药品牌发展。力争以三七为重点的生物医药产业实现综合产值190亿元、增长10%以上。
狠抓以高原特色为主的现代农业。严守133万亩耕地红线，严禁耕地“非农化”，防止“非粮化”，常态化开展耕地流出问题整改，持续抓好高标准农田建设及管理，确保粮食总产量2.4亿公斤以上。做大做强特色现代种养业，聚焦高端稻谷、水果、蔬菜、辣椒、中药材、高品质肉牛六大重点农业产业，以建基地、育龙头、创品牌为抓手，扎实推进现代农业蓝莓科技园、智慧农业产业园、高品质肉牛等农业产业基地建设，力争完成5个农产品的有机、绿色食品认证和6个名特优新认证，农业总产值达50亿元以上，新培育农业产业化龙头企业15户以上。
狠抓以区域枢纽为核心的商贸物流业。完成出口监管仓、进口保税仓建设，搭建对外开放新平台。按照市场化运作模式，引进具备相应资质、运营能力和资金实力的社会资本方开发建设金洞物流片区。推动全城综合智慧物流、滇东南乡村振兴产业园、马塘铁路物流中心等现代商贸物流项目落地建设。加快国际中药材交易市场、保税物流中心、跨境电商项目建设，启动建设对外贸易产业园。加大贸易政策研究，持续开拓绿色铝、三七等优势产业海外市场，实现外贸进出口总额增长15%以上。积极谋划建设大宗建材、机械交易、电子商品、再生资源、农副产品等专业市场。大力发展夜经济和假日经济，统筹办好三七节、药博会等促消费活动。持续完善市乡村三级商业网络体系建设，打造和提升特色美食、休闲购物、康养旅游等专业市场、商圈和步行街，促进城乡商贸业融合发展。