政府工作报告
(2024年2月21日在习水县第十七届人民代表大会第三次会议上)
县人民政府县长 冉崇庆
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的外部形势和交织叠加的风险挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施“酒旅并举·富民强县”发展战略，统筹发展和安全，着力稳增长、防风险、保稳定、惠民生，全县经济稳中向好、稳中有进、稳中提质，高质量发展迈出坚实步伐。
全县地区生产总值完成269.8亿元，同比增长6.7%;农林牧渔业总产值完成94.26亿元，同比增长4.2%;规模以上工业增加值同比增长5.5%;社会消费品零售总额完成71.54亿元，同比增长21.7%;财政总收入完成127.62亿元，同比增长13.5%;一般公共预算收入完成27.8亿元，同比增长12.8%;金融机构存款余额完成327.7亿元，同比增长-0.5%;金融机构贷款余额384.01亿元，同比增长11.2%;城乡常住居民人均可支配收入分别达42161元、16404元，同比增长4.8%、8.6%。三次产业结构比为17.13：49.64：33.23，结构更趋合理、更加优化。在中国西部百强县排第74位，较2022年上升11位，实现连续三年排名晋升。
一年来，我们稳增长、优结构，产业基础不断夯实。工业经济稳中向好。围绕打造“世界优质酱香白酒核心产区”目标，坚定白酒产业“规模化、产业化、品质化、品牌化”发展思路，持续壮大“2 3 n”(1)白酒产业梯次发展格局，全县白酒产能达到18.6万千升，产量完成16.2万千升，实现销售收入346.8亿元，习水跻身全国白酒七大主产区，成为中国酱酒核心产区第二极。习酒入选“中华老字号”，品牌价值达2220亿元。茅台和义兴公司完成基酒产值57.35亿元，贵州安酒、小糊涂仙等酒企销售过亿元。举办习水酒业高质量发展论坛，承办首届中国酒业绿色发展大会，习水经开区被评为国家级绿色工业园区，“绿色主产区、酱酒新高地”的品牌形象更加彰显。习酒十四五(一期)1.8万吨、茅台3万吨、中赤酒业1万吨、承天门酒业5000吨等技改项目加速推进，引进富丽、伟创等6家白酒包材企业，白酒产业链更加完善。成功重组盘活华航煤矿，招商启动永利、吉华煤矿技改项目，完成东枫煤矿、兴隆煤矿二级安全生产标准化改造，全县原煤产量突破400万吨，煤炭企业本质安全水平进一步提高。电煤保供188万吨，发电55亿度。实施页岩气钻井9口，产能突破2亿立方米，产量完成0.8亿立方米，丁山页岩气外输管道全线贯通。持续推动水泥、砂石、商混等建材产业健康发展，实现建材产值11亿元。农业产业提质增效。严守耕地保护红线和粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。整治撂荒地7735亩，建成高标准农田4.5万亩，恢复基本农田1699亩。全年种植油菜11.86万亩，完成粮食播种面积100.19万亩，粮食总产量24.22万吨。持续巩固“5 ”产业体系(2)，全年出栏生猪84.3万头、肉牛4.7万头、麻羊22.6万只，种植蔬菜31万亩、有机高粱20万亩、烤烟1.05万亩。林药、林菌、林笋等林下经济利用面积91万亩，总产值7.52亿元。习水入选“国家现代农业产业园”认定名单，富兴牧业成功申报“国家级核心育种场”，以珠遵合作为契机，牛羊产品进入广东大湾区销售。黔北麻羊借助习酒销售终端走向全国市场。全域旅游释放活力。聚焦“资源、客源、服务”三要素，持续推进旅游“四大行动”(3)，全县旅游业强劲复苏。成功打造土城酱酒文化体验一条街，建成飞鸽景区、习酒文化城等景区景点。宋窖博物馆获评“贵州省酒旅融合示范景区”，鳛部酒谷景区获评国家3a级景区，有效盘活土城游客接待中心、中国丹霞谷景区等闲置旅游资产。成功签约县城四星级酒店、云上康养休闲城等项目，培育新增涉旅市场主体35家。充分发挥文旅活动引流量、促消费的作用，举办2023贵州习水避暑旅游消费活动周、“赤水河谷九月九·第一届遵义酱酒节”闭幕式等文旅活动38场。全年累计接待游客1253.96万人次，同比增长63.97%，实现旅游综合收入142.81亿元，同比增长80.61%。“绿洲红城·醉美习水”文旅品牌塑造与传播获“长城奖-文旅好品牌”优秀案例，“四渡赤水”文旅品牌推广与传播获“2023最具影响力红色旅游目的地”称号。
一年来，我们抓统筹、提品质，城市颜值不断刷新。深入推进以人为核心的新型城镇化，城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力和群众满意度不断提升。聚焦规划精度、城市功能、城市品质，组织编制《习水县国土空间总体规划》，完成华润大道c段、木楠坝、习部大道、物流大道4个片区控规修编。深入实施“县城补短板”五年计划和城市更新行动，扎实推进城镇“四改”(4)，实施交警队片区等老旧小区改造383户，完成伏龙、五中等片区存量棚改任务3001套，完成城镇供水管网39.5公里、雨水管网6.9公里、污水管网33.2公里、燃气管网21公里。成功举办第四届房地产交易会，建成商品房92万平方米，销售91万平方米，房地产市场信心进一步提振。成功盘活新华文化综合体、东城时代广场a栋等项目。积极推行城市管理“1 n”(5)网格化模式，建成城市网格化指挥中心，城市生活垃圾无害化处理率达100%。大力发展商圈经济，县城区形成杉王大道-时代广场、华润大道-万达广场“两大核心商圈”，“夜经济”为城市生活注入更多“烟火气”。
一年来，我们固脱贫、促振兴，乡村面貌不断改善。严格落实“四个不摘”要求，全县纳入监测对象2290户9280人，牢牢守住了防止返贫底线。持续夯实“3 1”保障，兑现教育资助7228万元，投入供水保障资金2058万元，实施危房改造59户。紧盯“四项收入”，用好“十个一批”(6)增收措施，脱贫人口人均纯收入达13595元。持续提升劳务输出组织化程度，实现脱贫人口就业70718人，兑现跨省务工补贴资金1568万元。深化易地搬迁“五个体系”(7)建设，全面盘活利用搬迁户“三块地”(8)2.7万亩，脱贫人口就业率达96.67%。投入衔接资金1.6亿元，实施项目248个。争取东西部协作资金和中石油定点帮扶资金5476万元、项目19个。成功创建“国家城乡交通运输一体化示范县”，顺利通过“四好农村路”(9)全国示范县复评验收，狮子至老三岔河公路改扩建工程基本完工。深入开展农村人居环境整治，新建改建农村户厕1415个，全县30户以上自然村寨垃圾收运实现全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达97.29%。深入推进农村精神文明建设，严厉整治农村滥办酒席、低俗婚闹、厚葬薄养等陈规陋习，乡村文明程度持续提升，程寨镇石门村入选“第三批全国乡村治理示范村”。