政府工作报告(摘登)
——在阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第三次会议上
(2024年1月7日)罗振华
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是我州经济疫后蝶变、动能加速释放、发展提速换挡的关键之年。面对现代化新阿坝开局起步的多项任务、多重困难、多种挑战，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和对四川对阿坝工作系列重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中二中全会、省委十二届三次四次全会、州委十二届三次四次全会决策部署，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协的监督支持下，紧扣“一州两区三家园”战略新目标，矢志不移讲政治、抓发展、惠民生、保安全，全州各项事业稳中有进、持续向好，全年大事要事喜事汇聚。
一年来，我们坚持学用结合、以学促干，汲取真理力量汇聚强大实践伟力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力弘扬“四下基层”优良传统和“自我革命”精神，将“学思想、强党性、重实践、建新功”贯穿始终，在深研细悟、融会贯通中把握精神实质，在知行合一、真信笃行中筑牢初心使命，在调查研究、纾困解难中提升为民厚度，在对照剖析、检视整改中淬炼忠诚担当，形成了一批有价值的调研成果，解决了一系列群众急难愁盼问题，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定，“两个确立”“两个维护”更加坚定自觉，凝聚了“阿坝儿女心向党、站在高原望北京”的感恩奋进之志，焕发出牢记嘱托、砥砺前行的磅礴力量。
一年来，我们坚持盛事简办、实干献礼，庆祝七十华诞汇聚强大奋进合力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，精心举办“壮丽辉煌七十年·感恩奋进新阿坝”系列活动，全力提升州域基础设施、提振生态产业能级、提高民生保障水平，以殷实厚重的幸福感、活力迸发的发展力、奋发有为的精气神献礼辉煌七十年。川青铁路(镇江关至青白江段)开通运营，公铁联运接驳体系高效投运，阿坝一步迈入“动车时代”;民族团结广场、“三馆两中心”等州庆项目落成投用，城乡颜值得到新提升。特别是庆祝大会期间，全国人大常委会、国务院发来贺电，中央有关部门祝贺团和省祝贺团亲临现场、赠送锦旗，极大振奋了阿坝各族干部群众团结与共、矢志奋斗的壮志豪情，凝聚起加快建成“一州两区三家园”的恢宏气势。
一年来，我们坚持迎难而上、向难求成，经济稳健回升汇聚强大发展动力。深入贯彻中央、省委、州委经济工作会议精神，始终保持“稳中求进”工作总基调，严格执行“旬分析、月调度、季小结、年终决算”机制，全力以赴拼经济、搞建设，多措并举挖增量、扩总量，预计全年实现地区生产总值495亿元，增长6.5%左右。全域旅游再创新高，四姑娘山景区游客接待量连续跨越两个百万级大关;重大项目支撑有力，投资突破300亿元;清洁能源成势见效，装机总量645万千瓦;成阿、德阿“飞地”园区增势迅猛，总产值546亿元。全州经济实现疫后整体复苏，走出了一条坚毅上行的奋进曲线，坚定了市场主体共克时艰、向难求成的信心决心，激发了全州上下乘势而上、赶超跨越的拼搏精神。
一年来，我们坚持底线思维、系统观念，增强安全韧性汇聚强大应急能力。坚定贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面实施“安全韧性”提升工程，因地制宜固底板、补短板、锻长板。全面完成自然灾害风险普查，超前完成地质灾害全域综合整治三年行动，高标准完成马尔康地震灾区地灾治理，有效应对汶川“6·27”山洪泥石流、松潘“5·8”山体滑坡等自然灾害。安办专班全面实战化运行，“首席安全官”落地见效，连续11年未发生重特大生产安全事故，连续36年无重大森林火灾。全州上下主动防灾、科学避灾、充分备灾、有效减灾，闭环了安全链条，淬炼了安全韧性，凝聚起以高水平安全服务高质量发展的坚定自信和强大底气。
一年来，我们坚持系统治理、一体保护，筑牢生态屏障汇聚强大绿色潜力。牢牢把握长江流域“共抓大保护、不搞大开发”和黄河流域生态“重在保护、要在治理，高质量发展”的战略导向，持续擦亮底色、提升颜值，整州荣创“国家生态文明建设示范区”。大熊猫国家公园建设步伐加快，长江经济带小水电全面清退。全球最美高原湿地“若尔盖国家公园”创建通过省级自评，入选四川改革典型案例。若尔盖“山水工程”项目扎实推进，资金执行率全国第一，花湖成功入选国家美丽河湖建设优秀案例，“一核两源六区”保护修复新格局加速成型。“和谐共生、美美与共”的生态家园更加美好，集聚了阿坝绿色转型、低碳发展的不竭动力。
一、生态建设绘就新画卷
系统保护成色十足。“七大保护”行动整体发力，率先在全省开展“林长制”创新试点，1893名“河(湖)长”常态巡河。建成黄河干支流生态防护带741公里，巩固退耕还林成果76.68万亩，常态管护天然林5580万亩、天然草原4718万亩、湿地884万亩。有效保护野生动物500余种、野生植物4000余种、古树名木1212株。全州主要河流出境断面水质达ⅱ类标准以上，草原综合植被盖度达85.5%，土壤质量保持优良，碳排放强度全省最低。
综合治理成效显著。“七大治理”工程纵深推进，治理干旱河谷0.85万亩、草原“两化三害”743.2万亩，若尔盖荣获国家防沙治沙先进集体。“一河一策一图”全域覆盖，治理河长134.37公里、水土流失65.49平方公里，整治入河排污口3595个，清退矿业权101宗，黄河干流应急工程竣工投用。空气质量全省第一，治理经验得到国务院办公厅和生态环境部通报表扬。建成黄河流域生态环境可视化防控系统。高质量整改环保督察问题1838项，黄河问题整改入选国家“黄河办”正面宣传典型案例。