区十三届人大四次会议
文 件 之 五
柳北区人民政府工作报告
——2024年1月10日在柳北区十三届人大四次会议上
柳北区人民政府区长 石中华
各位代表：
现在，我代表柳北区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年。这一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，重实效、强实干、抓落实，开展“招商突破年、项目突破年、要素突破年、服务提升年”活动，推动经济总体回升向好，高质量发展扎实推进，各项社会事业全面进步，持续打造“实力、活力、美丽、幸福”柳北。初步预计，全年完成地区生产总值579.84亿元，增长3.9%;规上工业增加值增长11.3%;社会消费品零售总额增长0.6%;城乡居民人均可支配收入分别为49514元和24988元，分别增长4.5%、6.5%。
(一)凝心聚力推动经济稳健发展
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不断塑造新动能新优势，做强产业支撑、做优发展空间、做大经济体量，全力推动经济高质量发展。优势产业稳健复苏。扎实做好产业发展“传统、主导、新兴、特色”四篇文章，推动中国--东盟(柳州)旅游装备制造产业园(四期)等9个项目开工建设，金都新材料精密钢管、银盾汽车零部件项目等10个项目竣工投产。柳州三耀服装科技产业园、博强科技二期2个项目纳入广西“双百双新”产业项目，启达车业、红裳民族女装等16个项目纳入自治区制造业重点项目名单。柳州长鸣文化科技公司获评2023年度自治区文化产业示范基地。预计全年完成工业投资22.57亿元。科创发展全面提速。坚持科技赋能产业发展，扎实推进科创“六个一”工程(1)建设，金嗓子科创园正式揭牌，白莹·科创产业园正式启用，科创示范带范围扩展至5.3平方公里，全方位科创平台资源更加集聚、产业业态更加丰富。“科创系”新引进企业91家，累计进驻企业170家，预计实现营业收入45亿元。规上企业投入研发经费6.85亿元，增长13%，居全市前列。全年完成科技成果转化22件。培育科技型中小企业68家、高新技术企业25家、新增国家专精特新“小巨人”企业1家，自治区专精特新中小企业8家，柳钢技术中心获评国家级企业技术中心。实体经济调研服务成果丰硕。深入开展“企业服务年”活动，收集问题251个，办结率达100%。用好“退、减、缓、降、贷、投、补”等优惠政策，为企业减税降费和退缓税费5.54亿元，组织工业企业申报各类补助累计4400万元，提振市场主体发展信心。文旅消费活力充分释放。多措并举挖掘文旅消费潜能，开展线上线下促消费活动，推动消费市场回暖，累计带动消费15亿元。因地制宜打造恒嘉时光里美食街等七大“夜经济”街区，创建柳北体育园等一批广西夜间文化和旅游品牌，培育广西生态科普苑为国家4a级旅游景区。预计全年累计接待国内游客626.59万人次、增长38.26%，实现国内旅游总消费68.34亿元、增长24.42%。
(二)全力以赴扩大有效投资
全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，聚焦关键环节攻坚发力。重大项目提速加力。深入实施重大项目建设三年行动，统筹推进柳州市层面重大项目40项，全年完成投资超27亿元;万腾钢结构、佰通驰等4个项目实现开工;桂中海迅柳北物流基地(二期)、同欧装配式钢结构等12个项目实现竣工;新红卫钢材物流配送中心、桂中宝集物流配送中心交付使用。招商引资精准发力。围绕“1 1 3”主导产业“延链、补链、强链”，加强链主招商、以商招商，不断招大引强、招优引新。全年累计新引进项目50个、签约总额110.71亿元，其中新引进工业项目34个;新引进亿元工业项目18个;完成区外境内到位资金100.5亿元;实际利用外资420余万美元。营商环境优化提升。不断健全优化营商环境工作机制，深化“放管服”改革，聚焦重点领域，细化分解营商环境工作方案指标，开设行政审批和综合服务2类专窗，实现多个领域事项“一站式”办理。压缩承诺办结时间，即办件比例达59.06%;政务服务事项网上可办率达100%、全程网上可办率达99.43%。
(三)强基固本推进乡村振兴
坚持农业农村现代化一体推进，促进农民富裕富足，农业高质高效，乡村宜居宜业。脱贫攻坚成果持续巩固。完善防返贫动态监测和常态化帮扶机制，对辖区572户1731名脱贫人口(监测对象)实施动态监测和帮扶，脱贫人口家庭人均纯收入为21282元、同比增长11.76%，产业帮扶覆盖率达99.35%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。农业产业稳定发展。严守耕地红线，严格落实田长制，扛牢粮食安全责任，全年完成粮食面积播种任务4.84万亩，落实高标准农田改造提升任务2000亩，新造油茶林面积1264亩。培育乡村产业新业态新模式，调整城区五大特色产业目录清单，建设沙塘陆基圆形池循环水养殖、长塘立体种植核心示范区，打造白露街道园艺村“螺蛳粉原材料”精品示范区，走适合柳北的“精、优、名、特”产业发展之路。和美乡村建设扎实推进。全年投入乡村振兴补助资金4932万元，实施53个项目全面完工。推行具有柳北特色的镇、村、屯三级社工服务新模式，在石碑坪镇开展农村互助关爱服务试点工作，提升乡村治理效 能。开展农村人居环境整治提升行动，推进农村公路“三项工程”项目建设，完成沙塘镇杨柳村道路安全生命防护工程等8个项目。深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成农村卫生厕所改造项目59个、农村生活污水治理任务9个。
(四)内外兼修提升城市品质
坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，持续推进以人为核心的新型城镇化，增强城区综合承载能力，2023年度入选全国新型城镇化质量百强区。城市更新提档升级。优化城镇开发边界划定，城乡规划体系更加完善。白沙村、马厂村城中村改造项目有序推进，白露村城中村改造项目安置房完成全面交付。跃进路104号等4个旧城改造项目先后完成。整治改造城市背街小巷8条，启动老旧小区改造项目113个，筹建保障性租赁住房364套。城区治理科学精细。推动创城工作常态化长效化，创新“1 5 n”基层社会治理模式(2)，推行“全科社工”网格化服务管理。深入实施精细化管理专项行动，全面开展违法建设专项治理，实现“街长”“村长”制管理全覆盖，拆除违法建设面积8.32万平方米，安装新能源充电桩425个，垃圾分类示范街道、社区实现全覆盖。人居环境绿色美丽。空气质量优良天数比率超过96%，同比提高3.4个百分点。持续推进河湖“四乱”问题整治，辖区河流水质保持稳定。长塘镇西流村八卦屯庭院式农村生活污水资源化利用模式获评优秀典型案例，在生态环境部和自治区环境厅交流发言。推动林长制“四个一”基础工程，年度造林6000亩，义务植树90万株。
(五)用心用情增进民生福祉
坚持用心用情用力，保基本、兜底线、促公平，民生及社会公共事业支出占一般公共预算支出比重86.22%。社会保障兜底有力。深入实施就业优先战略，提供岗位2.68万个。全年城镇新增就业10583人，失业人员再就业4442人，就业困难人员再就业1208人，农村劳动力转移就业6125人。基本养老参保人数达2.42万人次，基本医疗保险参保率97%。全年累计发放低保、特困、临时救助等困难群众补助资金4929.48万元。深化根治欠薪工作，依法为劳动者追回工资155余万元。打造“一刻钟养老服务圈”，构建“机构、中心、站点、居家”四级养老服务体系，创新柳北特色“物业 养老”模式，在雅儒街道打造柳州市首家街道为老综合体，增设长者饭堂助餐点10家。教育事业优质均衡。十五中学本部滨江西校区、滨江西幼儿园等新建学校投入使用，新增学位3240个。九年义务教育巩固率117.04%，学前教育毛入园率131.4%。十五中成为柳州市唯一入选教育部教学改革实验校。柳北区被自治区教育厅确认为广西完善普惠性学前教育保障机制实验区和广西幼儿园保育教育质量提升实验区，获评“全国义务教育优质均衡先行创建县”。医疗服务加速提升。柳北区疾病预防控制局挂牌成立，基层防病治病和健康管理能力不断提高。柳钢医院新门诊投入使用，仙源颐养中心连续3年荣获广西中医药特色医养结合示范基地。文化体育活动丰富。组织开展系列读书、公益培训等惠民活动，受益群众4.2万人次。成功举办第十一届“北雀欢歌”文化艺术节、“芦笙超级比响嘉年华”等文体活动。安全屏障有效筑牢。守住安全生产底线，开展道路交通、自建房、城镇燃气、消防等高风险领域安全整治，做好防汛抗旱、森林防火、防灾减灾工作。严把从农田到餐桌安全关，食品药品质量安全水平稳步提升。平安建设工作深入开展，严厉打击电信网络诈骗，常态化推进扫黑除恶斗争，持续保持禁毒工作高压态势，刑事治安警情实现“双下降”。深化行政争议预防化解，成立柳北区行政争议调解中心。深入开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，社会大局保持稳定。
(六)持之以恒加强政府自身建设
坚持和加强党的全面领导，持之以恒抓政治、讲法治、强能力、促廉洁，全面提升政府治理现代化水平。党的政治建设摆在首位。区政府系统党组织扎实开展第二批主题教育，深入学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉学思想、强党性、重实践、建新功，大兴调查研究，落实“四下基层”制度，抓实“四个专项行动”和“办实事解民忧”工作。法治政府建设不断加强。严格执行重大行政决策法定程序，城区党政机关100%建立法律顾问队伍，行政执法“三项制度”全面落实。依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受区政协的民主监督，办理人大代表建议47件、政协提案36件，办结率100%。清廉政府建设纵深推进。召开政府第二次廉政工作会议，分解落实党风廉政建设责任制，加强重点领域和关键环节风险排查，常态化开展廉政谈话。坚决严肃处理违纪违法行为，认真抓好以案促改，用身边案例教育身边人。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，深化自治区党委第八巡视组巡视反馈意见整改，全区政府系统干部作风不断改进。防范和惩治统计造假，接受国家统计督察。树牢政府过“紧日子”思想，持续强化财政监管、审计监督，“三公”经费支出持续下降。
一年来，全区税务、消防、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、老龄、档案、地方志、双拥共建、国防动员、退役军人保障等各项工作都迈出新步伐。
各位代表，汗水浇灌收获，实干笃定前行。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是城区广大人民群众和全体干部职工同心同德、奋勇拼搏干出来的!在此，我代表柳北区人民政府，向全区各族人民，向区人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持柳北经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒地认识到，城区经济社会发展和政府工作仍然存在不少困难和问题：经济增长的稳定性不够，部分经济指标没有达到预期;产业转型升级面临压力，新旧动能转换亟待加强;民营经济发展不够充分，营商环境需要进一步优化;财政收支矛盾突出，民生保障能力有待加强;作风建设有待改进，少数干部敢作善为的主动性不强，一些重点领域腐败案件仍有发生。对此，我们将进一步增强忧患意识，直面问题，勇于担当，采取有力措施，切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。根据区委统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入领会习近平总书记对广西重大方略要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，认真贯彻落实市委十三届九次全会精神，按照区委十一届五次全会的工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，持续打造“实力、活力、美丽、幸福”柳北。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%以上，规模以上工业增加值增长5.8%，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长1.68%，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
贯彻总体要求、实现预期目标，我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，落实“务本求实，创新求变”要求，聚焦“稳存量、抓增量、破变量”持续发力，全面落实柳州市“3 3”重点工作部署和区委“1 4”重点工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，不断巩固和增强城区经济回升向好态势。
围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作：
(一)全力推动新型工业化，强化经济增长新支撑
认真落实柳州市传统产业提质、新兴产业培育三年行动，围绕城区“1 1 3”产业体系，扎实推进新型工业化。推动“老字号”产业转型升级。支持柳钢集团实施“四个百万吨”产品升级工程，加大冷轧电磁钢、热轧高强钢等重大项目建设。重点推进投资22.5亿元的柳钢冷轧电磁钢项目(二期)，投资2.57亿元的旭捷公司钢铁精深加工基地项目(一期)，拓展汽车、新能源用钢和防腐管材、预应力产品研发生产，推动钢铁精深加工迈向高端化。培育“新字号”产业积蓄动能。围绕新能源产业，主动融入上汽通用五菱“一二五”工程，推动汽车零部件制造由传统燃油车向新能源车转型。加快新上规德福莱科技等企业扩大生产，推动新引进广大德科技新能源驱动电机、浙能电力设备等项目建设。不断壮大城区特色产业。推动旅游装备制造和现代服装产业加快形成集聚效应，持续推进豪川轻质节能墙材项目、长鸣高精火车模型及文创产品生产基地建设，加快桂卓体育(二期)竣工投产，支持白莹科技扩大生产，进一步提高服装纺织制造业产值规模。加快科技创新驱动发展。推动企业向智能化、数字化改造升级，鼓励工厂安装工业机器人、数字控制生产设备，重点支持方益机械、浙亚汽车等企业建设智能工厂和数字化车间，推动企业“上云用数赋智”(3)。持续打造“一楼一带一园”科创发展模式，创建以科创大厦为核心的5.3平方公里科创示范带。全年力争新增科技型中小企业70家，高新技术企业突破60家，新增瞪羚企业1家，完成科技成果转化20件以上。
(二)全力抓好重大项目建设，增强有效投资新动能
坚持“项目为王”理念。围绕重大项目建设全周期，积极实施一批、储备一批、谋划一批项目。今年，争取列入市级层面统筹推进重大项目35个，重点推进丹顺科技汽车零部件制造等8个项目开工建设，鲁板铝制品再生资源循环利用等10个项目竣工投产。积极优化投资结构，鼓励民间投资，引导工业企业投资，实施一批技术改造项目，加快推进方益机械汽车零配件制造数字化升级项目、柳钢气体公司稀有气体粗制改造项目等技改项目，持续优化产业结构。围绕产业升级、基础设施、社会民生、生态环保等重点领域，紧扣政策导向和资金投向，做实前期工作，加强包装策划，系统谋划项目，力争全年谋划新增储备重大项目30个以上。加大招商引资力度。重点围绕城区主导产业和战略性新兴产业招商，完善“链长制”招商、全员招商、驻点招商、以商招商等机制，招引一批高新技术企业和“专精特新”企业，落地一批与现有产业上下游关联度高的项目，力争全年新引进项目50个。优化招商“一站式”服务机制，强化土地、厂房、金融等要素保障，加快已签约项目落地开工，提升项目落地转化率，提高招商对固定资产投资贡献率。
(三)全力促进服务业恢复增长，培育社会消费新业态
丰富生活性服务业形式。深入开展“幸福柳北 乐享消费”活动，支持地王、保利等商圈开展各类促销活动，鼓励新能源汽车、智能家电等大宗消费，发展数字消费、健康消费等新型消费。壮大网红经济、夜间经济，创建夜间文化和旅游消费集聚区。适应大众旅游、全域旅游发展新形势，加快文旅业态创新、产品更新，发展工业旅游、美食旅游、研学旅游等，进一步拉动住宿和餐饮消费，把旅游流量变为经济增量。提升生产性服务业水平。以服务制造业高质量发展为导向，促进工业园区、物流园区与现代服务业协同发展。大力发展工业设计、电商服务、信息数据、人力资源、检验检测、知识产权等现代服务业，完善钢铁、建材、家居等专业市场服务，进一步创建生产性服务业集聚区。发展供应链金融，促进金融与产业融合发展，提升金融服务实体经济能力。力争年内新增规上(限上)三产企业38家以上。
(四)全力推进乡村全面振兴，焕发农业农村新面貌
持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好防返贫动态监测帮扶，巩固提升“三保障”和饮水安全水平，推动落实脱贫人口持续增收三年行动，坚决防止发生规模性返贫。用好各级乡村振兴补助资金，推进一批衔接项目加快实施。支持35个村集体经济组织发展，盘活农村集体资产资源，逐步壮大农村集体经济。大力发展特色农业。严格粮食安全政治责任，坚持稳面积和增单产，实现粮食均衡增产。严格落实田长制，加强耕地保护和种植用途管控，防止耕地非粮化、非农化，抓好高标准农田建设。加快发展“5 2”特色种养业，压实“菜篮子”责任，做好“土特产”文章，推广珍稀菌种种植，发展螺蛳粉原材料初加工，建设一批蔬菜立体栽培、生猪规模饲养、陆基渔业养殖基地等设施农业。健全产业联农带农利益联结机制，促进农民收入稳定增长。推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，落实“千村引领、万村提升”工程，补齐农村基础设施、公共服务、人居环境等重点领域短板，突出抓好农村道路修缮、厕所革命、污水处理、村庄清洁、垃圾收运等工作。加强农村基层组织建设，完善乡村治理体系，推进农村移风易俗，有效保障农民利益，确保农村稳定安宁。
(五)全力促进城乡融合发展，展现宜居城市新形象
大力实施城市更新。落实国土空间总体规划，推进新型城镇化专项行动，优化城区整体规划设计,促进城市结构优化、功能完善和品质提升。稳妥推进白沙村、白露村、马厂村城中村改造，继续实施片区旧城改造和土地熟化，有序启动63个老旧小区改造，不断提升背街小巷改造治理。提高城市治理水平。大力推进文明城市创建工作，发挥数字城管平台作用，加强违法建设治理，落实“门前三包”考核，实行生活垃圾分类管理，实现城市管理网格化、精细化、智能化。狠抓生态环境保护。聚焦城区主要污染源开展综合治理，推进 pm2.5 和臭氧浓度“双控双减”，确保空气质量稳定向好。全面落实河湖长制，持续开展辖区河湖“四乱”整治，推进入河排污口规范化整治，守护柳州“水质第一”金字招牌。强化土壤污染治理和危废源头管控，确保土壤环境安全。抓好中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
(六)全力深化改革开放发展，树立向海图强新理念
扩大对内对外开放。树立“海的意识”，满怀“海的胸襟”，拓展向海视野、凝聚向海共识、强化向海思维，全方位、更高效“借船出海”。积极融入开放型经济体系，大力开展招商引资，主动争取粤港澳大湾区、长江经济带产业合作，承接东部发达地区的优质企业项目转移。支持辖区钢铁、服装等产品“走出去”，开拓东盟等海外市场，加快外资、先进制造业、现代服务业“引进来”，不断激发高质量发展动力。深化“放管服”改革。升级政务服务“全链通办”“全区通办”“跨省通办”，落实新一批便民利企增值服务“微改革”。深化产业园区改革，健全体制机制，完善“亩均效益”综合评价体系，提高柳北工业园区服务企业能力。持续优化营商环境。大力开展营商环境攻坚三年行动，常态化开展“企业服务年”“企业服务日”活动，全面落实减税降费政策，帮助企业解决困难问题，助力企业降本增效。全面落实促进民营经济发展壮大政策措施，构建亲清政商关系，让民营企业家安心经营、放心发展。
(七)全力保障和改善民生，满足群众生活新期盼
推进现代化教育强区建设。持续加大教育投入，加快白露中心校、柳北区实验小学等项目建设，计划新增学位3510个。积极创建国家义务教育优质均衡发展县区和国家学前教育普及普惠城区，推动“县管校聘”、城乡教育共同体和初中强校工程建设，进一步扩大优质教育资源覆盖面，努力缩小城乡和校际差距。坚持“五育并举”，落实义务教育“双减”政策，加强学生思政教育一体化建设，促进学生全面发展。健全就业和社会保障体系。持续做好援企稳岗扩就业工作，加强职业技能培训，拓宽高校毕业生、农民工、困难群众等重点群体就业渠道，支持灵活就业新业态发展，大力整治拖欠农民工工资问题，依法保障劳动者权益。加强民生兜底和社会救助，做好社会弱势群体、特殊群体精准帮扶。深化“133”养老服务体系(4)，推动健康养老产业发展，构建以机构为牵引、街道中心为支撑、社区站点为依托、家庭为基础的养老服务格局。提高医疗卫生保障水平。加强医疗集团资源整合，完善紧密型医联体运行机制，推动优质医疗资源扩容下沉，促进乡村医疗卫生服务体系健康发展，完善短缺药品供应保障能力，提升基层医疗卫生服务水平。深入开展爱国卫生运动和健康中国行动，推动全国基层中医药工作示范区创建工作，做好2024年度国家级慢性病综合防控示范区、全国健康促进区复审验收工作。大力发展文体事业。完善公共文化基础设施，加快农村书屋建设，推动城乡公共文化服务均等化发展。巩固提升广西全域旅游示范区创建成果，做好复核验收工作。促进农文旅深度融合，打造园艺村广西休闲农业与乡村旅游示范点，推进北岸村“壮美广西·智慧广电”示范点建设。
(八)全力保障高水平安全，营造和谐稳定新局面
严格落实安全生产责任制。巩固重大安全隐患排查整治成果，加强道路交通、建筑施工、自建房、城镇燃气等重点领域治理，坚决防范重特大事故发生。做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力。严格食品药品全链条监管，加大行政执法力度，守住“舌尖上的安全”。全面深化平安建设。把维护政治安全摆在首位，守牢意识形态领域阵地。常态化开展扫黑除恶，保持禁毒工作高压态势，降低电信网络诈骗案发数量，防范打击各类违法犯罪，确保社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，践行“四下基层”优良传统，推进信访矛盾源头治理。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续巩固提升全国民族团结进步示范区成果。
三、全面加强政府自身建设
新时代新使命对政府工作提出新要求，我们必须把加强党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，按照市委、市政府和区委的工作部署，转变政府职能，改进工作作风，提高执行能力，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，努力建设让党放心、让人民满意的政府。
(一)旗帜鲜明讲政治。坚持以政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，不断提高政府执行力和公信力，切实加强政府自身能力建设。
(二)依法行政提效能。持续开展法治政府建设示范创建工作，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持科学民主依法决策，推进重大行政决策事项规范化建设。严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，确保政府权力始终在阳光下运行。
(三)担当作为抓落实。强化把握宏观、洞察微观、抢抓机遇意识，提高防风险、迎挑战、敢斗争能力，增强推动高质量发展、服务人民群众、维护社会稳定的本领，推动各项工作争先进位创优。强化政府绩效考核评价，树立真抓实干工作导向，激励干部敢于担当、勇于创新、善于作为，形成比学赶帮超、竞相抓落实的工作局面。
(四)清正廉洁显本色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。全面预算绩效管理，弘扬勤俭节约精神，持续压减“三公”经费和一般性支出。持续深入抓好国家统计督察、自治区党委巡视和生态环护督察、各级经济责任审计问题整改。认真做好第五次全国经济普查。坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，坚决以“零容忍”态度惩治腐败，让担当务实、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表!万里征程再启航，千钧重任又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委坚强领导下，团结奋进、勇毅前行，持续打造“实力、活力、美丽、幸福”柳北，为推进中国式现代化柳州实践贡献柳北力量、彰显柳北担当!
附注：
1.科创“六个一”工程：编制一个科创规划、出台一套科创政策、建设一个科创孵化平台(科技管家)、创立一支科创引导基金、培育一个高新技术产业和形成一个科技生态圈。
2.“1 5 n”基层社会治理模式：“1”指党建引领;“5”指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五社联动;“n”指多项治理要素和服务保障。
3.上云用数赋智：“上云”重点是推行普惠性云凯发网站的服务支持政策，“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用，“赋智”重点是支持企业智能化改造。
4.“133”养老服务体系：依托智慧养老服务1个平台，构建兜底性、普惠性、多样化3种养老服务有效供给;以满足优化居家养老服务、补齐社区养老短板、提高机构养老质量3类有效需求。
2023年各级各部门(单位)获得市级以上的荣誉
国家级：
1.2023年1月，柳北区获评为“第十批全国民族团结进步示范区”;
2.2023年1月，柳北区获评为“2022年度全国信访工作示范县(市、区)”;
3.2023年1月，柳北区石碑坪镇大仙村获评为“第九批全国民主法治示范村”;
4.2023年6月，柳北区获入选“2022年全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)”;
5.2023年11月，柳北区获中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院评选为“2023年度全国新型城镇化质量百强区”。
自治区级：
1.2023年1月，柳北区获评为“2022年全区政府网站与政务新媒体绩效评估优秀奖”;
2.2023年1月，柳北区城市管理行政执法局获评为“全区城市管理执法队伍‘强基础、转作风、树形象’专项行动 2022年度成效突出单位”;
3.2023年1月，柳北区跃进街道宏福社区获评为“2022年度广西壮族自治区综合减灾示范社区”;
4.2023年3月，柳北区长塘镇北岸村获列入“2022年广西乡村振兴示范村创建名单”;
5.2023年7月，柳北区获评为“2022年度全区平安县(市、区)”;
6.2023年8月，景江茶花庄园获批广西休闲农业与乡村旅游示范点;
7.2023年8月，柳北区雅儒街道广跃社区获评为“2023年广西实施国家级老年人心理关爱项目点”;
8.2023年10月，柳北区雀儿山街道前锋东社区获评为“清廉广西建设工作先进集体”;
9.2023年10月，东方梦工场-柳空文创园获列入“自治区文化产业示范园区创建单位名单”，柳州长鸣文化科技高精火车模型基地获列入“自治区文化产业示范基地创建单位名单”;
10.2023年10月，柳州市z.time集趣街区获2023年广西夜游街区品牌;胜利商贸城烧烤城美食夜市获2023年广西美食夜市品牌、柳州地王新天地购物中心获2023年广西夜购场所品牌、柳州市紫荆花书院获2023年广西夜读空间品牌、柳北体育园获2023年广西夜健场所品牌。
11.2023年11月，柳北区在自治区开展市县人民政府 2022年度履行教育职责情况评价工作中，获评为“优秀等次”，排名广西111个县(市、区)第4;
12.2023年11月，柳州三元天爱乳业有限公司获评为“2023广西老字号”企业;
13.2023年11月，柳北区柳长街道新时代文明实践所获评为“自治区新时代文明实践阵地‘十百千’示范所”;柳北区柳长街道星城社区、柳北区雅儒街道广跃社区、柳北区雅儒街道雅儒社区新时代文明实践站获评为“自治区新时代文明实践阵地‘十百千’示范站”;
14.2023年12月，柳北区获确定为“自治区级完善普惠性学前教育保障机制实验区”“自治区级幼儿园保育教育质量提升实验区”;
15.2023年12月，柳北区卫生健康局荣获“县级宣传通联工作先进单位”;
16.2023年12月，柳北区长塘镇获命名为“第六批自治区民族团结进步示范乡镇”;
17.2023年12月，柳北区解放街道明珠社区居民委员会、跃进街道柳星社区居民委员会、柳北区紫薇园社区卫生服务站获命名为“自治区卫生先进单位”;
18.2023年12月，柳北区雅儒街道办事处、柳北区雅儒街道半岛花园社区居民委员会、广雅社区居民委员会、广跃社区居民委员会、雅莲社区居民委员会、柳长街道凤凰社区居民委员会、跃进街道宏福社区居民委员会获重新确认为“自治区卫生先进单位”。
柳州市级：
1.2023年1月，柳北区石碑坪镇长虹社区获评为“2022年柳州市平安村(社区)”;
2.2023年3月，柳北区教育局获评为“柳州市教育系统宣传工作2022年度先进单位”;
3.2023年3月，柳北区民政局获评“2023年度柳州市优秀社会工作服务案例征集评选活动优秀组织奖”;
4.2023年4月，柳北区获评为“2022年度绩效考评一等等次县(区)”;
5.2023年5月，柳北区城市管理行政执法局获评为“柳州市城市管理目标责任制(城区组)‘金壶杯’考核第一名”“2022年柳州市城市管理目标责任制数字化城市管理考核(城区组)第一名”“2022年柳州市城市管理目标责任制‘五车’整治考核(城区组)第一名”“2022年柳州市城市管理目标责任制扬尘治理考核第一名”“2022年柳州市城市管理目标责任制违法建设治理考核第一名”“2022年柳州市城市管理目标责任制燃气整治考核第一名”“2022年柳州市城市管理目标责任制法治建设考核第一名”“2022年柳州市城市管理目标责任制行政执法队伍建设考核第一名”;
6.2023年6月，柳北区沙塘镇江湾村经济联合社获评为“柳州市第二批示范性农村集体经济组织”;
7.2023年8月，柳北区发展和改革局、柳北区城市管理行政执法局获评为“2022 年柳州市贯彻新发展理念先进集体”;
8.2023年10月，柳北区城市管理行政执法局获评为“柳州市城管执法队伍军事队列大比武一等奖”;
9.2023年10月，柳北区民政局获评“2023年‘美丽柳州﹒地名溯源’地名文化短视频征集与展播优秀组织奖”;
10.2023年10月，柳北区计划生育协会获评“柳州市2023年度计划生育家庭关爱保险优秀单位”。
11.2023年10月，柳北区长塘镇、长塘镇西流村龙塘屯获评为“2023年度柳州市‘文艺乡村’创建十佳单位”;
12.2023年10月，柳长街道社工站获评为“柳州市乡镇(街道)五星级社工站、困境儿童救助保护站”;
13.2023年12月，柳北区长塘镇商会、柳北区石碑坪镇商会、柳北区沙塘镇商会、解放街道商会获评为“柳州市‘四好’商会”;
14.2023年12月，柳北区长塘镇获“广西壮族自治区民族团结进步模范集体”称号。
柳北区十三届人大四次会议秘书处 2024年1月8日印
(共印530份)