政 府 工 作 报 告
——2024年1月16日在天桥区第十九届
人民代表大会第三次会议上
天桥区人民政府区长 张庆国
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是天桥发展进程中超乎寻常、极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会奋斗目标，认真落实全市“项目突破年”工作要求，深入实施“23155”工作体系，凝心聚力、奋发作为，较好完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务，新时代社会主义现代化强区建设迈出坚实步伐。
(一)聚焦“一个统领”，着眼全局，开创强区建设新局面
坚持以“贯彻党的二十大精神，建设现代化强区”为统领，守正创新、开拓进取，经济社会发展取得新业绩。
统筹发展全面加力。围绕落实区委“23155”工作体系，我们坚持系统谋划、整体布局、一体推进，高标准制定城市更新五年推进计划，系统集成产业招商规划、园区发展规划、专业市场转型计划、文化产业发展规划，编制完成全区产业发展规划，发展思路更加明晰，工作举措更加有力。我们坚持突出重点、突破难点、善作善为，聚焦“五项重点工作”和“五项保障”，以“三重点”为抓手，大力推进46项重点事项、102项重点工作、166个重点项目，改革发展稳定各项工作有序有力推进。我们坚持解放思想、实事求是、创新发展，调整城市更新工作思路，建立系统化招商、项目建设等工作推进体系，优化区街财政管理体制，发展难题逐步破解，攻坚克难、推动发展的能力持续增强。
经济运行进中提质。聚焦经济建设这一中心工作，把促增长紧紧抓在手上。优化调整推动经济社会高质量发展九大工作专班，落实指标分解、定期调度、协调联动、跟踪问效闭环工作机制，按照“稳、冲、保、抓”的思路，扎实开展保企护企行动，狠抓惠企政策落实、企业入库纳统、经济运行调度等工作，经济发展稳中向好、进中提质。预计全年地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长35.3%，固定资产投资增长13.6%，规模以上工业增加值增长13.2%，规上服务业营业收入增长24.4%，社会消费品零售总额增长7%，主要经济指标全部完成市里下达的目标任务。
战略落实富有成效。深入落实黄河重大国家战略，全面融入强省会建设，强力推进城市更新，积极构筑“一轴两带五组团”产业发展格局，产城融合发展迈出新的步伐;严格贯彻《黄河保护法》，认真落实“四水四定”，制定实施全区节约用水规划，以全省第1名成绩入选全国第六批节水型社会建设达标县(区)。纵深推进污染防治攻坚战，编制实施生态环境保护规划及4个专项规划，全区环境空气质量持续改善，细颗粒物改善率全市第2，水环境质量考核在全省沿黄9市25县中排名前列，重点建设用地安全利用率达到100%，土壤质量保持安全稳定;节能工作成效明显，被授予全省节能工作先进集体。抢抓济南新旧动能转换起步区和山东绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，城市规划建设、产业发展布局对接起步区步伐加快;总投资2032亿元的115个绿色低碳高质量发展重点项目有序推进，超进度完成年度投资计划。大力推进乡村振兴战略，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，粮食播种面积、单产、总产实现“三增”;和美乡村创建、“一村一业、一村一策”工作扎实开展，市级“菜篮子”保供园区通过验收，数字乡村建设完成全覆盖;在全市率先实现城乡供水一体化，48个村全部用上同源、同网、同质自来水。
民生福祉持续增进。注重在发展中保障改善民生，社会事业和民生领域累计投入25亿元，占全区总支出77%，16件民生实事全部完成。教育强区建设富有成效。16所中小学、幼儿园加快建设;集团化办学成效凸显，汇才、宝华等品牌学校知名度美誉度快速提升;与国内知名教育集团签约，打造本土优质高中取得积极进展;深入开展“一校一品”建设行动，打造“一圈一环一链”全环境立德树人体系，4所学校获评国家级特色学校，55所学校获省级荣誉，天桥区获评山东省家庭教育实验基地。医疗康养事业创新发展。区疾控中心正式启用，天桥二院综合楼加快建设;获评全省县域养老服务体系创新示范区、省级健康区;智慧化长者助餐食堂经验做法被央视宣传推广。就业创业工作扎实推进，新增城镇就业1.78万人。社会救助力度持续加大，9类困难群众11项保障标准提高5%以上，救助困难群众11.9万人次。文体事业更富活力。区图书馆通过国家一级馆复审，胶济铁路博物馆获评国家工业旅游示范基地，天桥区黄河风景道入选山东省黄河国家风景道典型段;举办济南市首届“黄河非遗康养节”等各类文体活动近千场，群众精神文化生活更加丰富多彩。东西部协作成果丰硕，山东省党政代表团赴永靖县考察，对口帮扶工作得到省委主要领导肯定。
(二)抓好“五项重点工作”，靶向发力，强区建设实现新突破
全力以赴抓好城市更新、项目建设、招商引资、商贸转型、园区发展“五项重点工作”，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
城市更新强力推进。坚持“123456”城市更新工作思路，落实城市更新五年推进计划，策划24个城市更新单元，启动11个城市更新项目，完成投资41.6亿元。大力推进泺口二期、丁太鲁等重点项目，化解批而未供、处置闲置土地1331亩，实现供地2886亩，新开工建设209万平方米。聚焦保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”，共策划总投资276亿元的项目19个，王炉北辛等5个项目列入住建部首批城中村重点改造名单。中恒晨光等5大片区完成城市设计，济南风机厂等10个重点项目取得规划意见批复。省立三院扩建等7个项目房屋征迁工作全面启动，6764套安置房竣工交付，8个老旧小区近70万平方米改造项目顺利完成。