政 府 工 作 报 告
——2024年1月16日在济南市莱芜区第十九届
人民代表大会第三次会议上
济南市莱芜区人民政府区长 李光辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂形势和繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督支持下，高效统筹发展和安全，全面落实区委“12310”工作思路，顶压奋进、难中求成，全区经济社会发展取得新成绩。
这一年，是勇毅实干、克难攻坚的拼搏之年。我们牢牢把握高质量发展第一要务，积极应对钢铁产能受限、外贸市场疲弱、财政收支矛盾突出等多重超预期因素冲击，全力以赴抓项目、拼经济、谋发展，预计全区地区生产总值增长4.5%左右，一般公共预算收入增长12.7%，固定资产投资增长12.8%，规上工业增加值增长9%。荣获山东省工业强县、山东省现代农业强县、山东省乡村振兴示范县、首批全国县域商业“领跑县”。
这一年，是夯基垒台、立柱架梁的强基之年。我们始终坚持以“项目突破年”为总抓手，推动产业升级与城市更新深入融合，“一城一谷一基地”加速布局，重工产业城产值突破百亿，鲁中国际生物谷产业加速器开园运营，不锈钢与新材料产业基地破题开局，飞龙医药、半导体智能光电等重大项目强势入驻，鲁中大街全线通车，泰钢精品钢绿色转型及雅鹿山片区城市更新项目顺利启动，城区西部蝶变升级迈出关键一步，中心辐射、南北联动、东西共进的发展格局逐步形成。
这一年，是凝心铸魂、团结奋进的起势之年。我们以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，学思想、强党性、重实践、建新功，区级领导带头拼在经济发展一线、干在项目攻坚一线，200多名金融专员、科技专员、项目服务专员冲在产业服务一线，1000多名党员干部深入“四上”企业大走访，以真心助企惠民，用实干创造实绩，切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大意志、统一行动，“一家人、一条心、一盘棋、一起干”的氛围更加浓厚。
一年来，我们主要做了以下六个方面的工作：
(一)以工业提振推动发展向“高”攀升。助企纾困落细落实。建立助企帮扶“十项机制”，设立“企业家会客厅”，政企常态化交流持续深化，一揽子惠企政策精准落地，为企业解决融资102.8亿元，累计减税降费21.6亿元，以真金白银为企业降本减负。企业培育有力有序。全力打造企业矩阵，新增规上工业企业44家，3家企业入围“山东省民营企业100强”，新认定国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级专精特新企业57家、省级瞪羚企业12家，实施工业技改项目158个、技改投资增长12%，116家企业、432个产品入选济南优势工业产品目录。创新驱动赋能赋效。新认定国家高新技术企业152家、国家知识产权优势企业3家、省级创新型中小企业22家，新增院士、专家工作站4家。载体建设提级提能。莱芜高新区建成全国首家市域产教联合体，在全省开发区中前进107个位次、位列第25位，获评省级绿色工业园区、工业互联网园区，工业主阵地作用更加凸显。
(二)以供需发力推动经济向“稳”运行。有效投资扩量增效。确定区级以上重点项目120个，7个项目列入省重点，省、市重点项目均完成年度投资计划的1.4倍以上，中车轻材料等64个项目建成投产，策划储备项目255个，142个项目列入全市绿色低碳高质量发展重大项目库，获全市重点项目观摩评议第4名。消费潜力持续释放。嬴昊鲁商广场建成运营，乡镇商贸中心、农村便利店实现全覆盖，亓氏酱香源入选中华老字号，引进济南首店2家，新增限上批零住餐企业108家，网络零售额增长50%以上，入选首批省级电商产业带，“资源融合 客货并网”上榜全国农村物流服务品牌，获评全国供销总社县域流通服务强县。推出精品旅游路线16条，打造省级乡村旅游重点村、景区化村庄各2个，莲花山成功创建4a级景区。雪野旅游区完成专项规划，顺利通过省级旅游度假区复核。开放合作深入推进。举办营养健康产业上海推介会等招商活动15场次，洽谈推进项目360个、签约落地115个，实际利用外资9737万美元，超额完成全年任务。新增外资企业8家、进出口实绩企业60家，“小红星”山楂首次出口泰国，实现农产品出口额60亿元、增长25%，顺利通过国家外贸转型升级基地复审。
(三)以数字赋能推动改革向“新”突破。数字莱芜蹄疾步稳。数字莱芜运管中心投入使用，建成数字管理中心13个，开发数字应用场景25个，新建5g基站302处，千兆光纤接入能力达90%以上，培育“两化”融合贯标企业66家，鲁中国际生物谷入选省级数字经济园区，治理超限超载现场执法检测系统入选首届全国数字化监管典型案例。重点改革多维发力。拓展系统集成改革省级试点成果，121项年度改革任务全面完成，41项改革试点落地见效。持续优化营商环境，1100多个事项实现“一窗受理”“一链办理”“全程网办”，远程异地评标新模式加快推广，“拿地即开工”“分阶段施工许可”渐成常态，泰钢精品钢绿色转型项目实现同日“多证连发”。第五次全国经济普查工作取得阶段性成效，新增市场主体1.47万户，“四上”企业突破千家。推进国有企业改革，济莱控股获评“aa ”主体信用评级，区属国企资产总额增长16%。实施农村“三变”改革，37个试点村有序推进，盘活闲置土地6000余亩、宅基地900余套。要素保障高效统筹。强化土地供给，土地征收成片开发方案顺利获批，处置批而未供土地2371亩，供应土地57宗、5742亩。强化对上争取，21个项目争取地方政府专项债23.6亿元，独立工矿区纳入中央预算内投资支持范围。强化人才支撑，与12所高校共建人才工作联络站，11名专家受聘“莱芜高质量发展人才顾问”，引育发达国家院士、省级以上重点人才25名，培养高技能人才500人，创业创新人才加速集聚。