政 府 工 作 报 告
——2024年1月17日在济南市钢城区第十九届
人民代表大会第三次会议上
济南市钢城区人民政府区长 程学锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚焦聚力“项目突破年”部署要求，按照“1364”工作思路，坚持高质量发展不动摇，咬定全年目标任务不放松，团结奋斗、攻坚克难，经济社会发展稳定向好、稳进提质。
(一)着力推进转型升级，发展质量稳步提升
经济运行持续向好。面对超预期压力，克服钢铁产量和价格“双下降”带来的影响，经过艰苦努力，稳住了经济基本盘。预计全年，地区生产总值增长3%，固定资产投资增长5.4%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长1.4%，金融机构存贷款余额分别增长16.3%、11.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.5%。
工业支撑不断增强。深入推进工业强区战略，实施工业项目153个、工业技改项目102个，分别完成投资69.6亿元、44.6亿元，新培育省级以上瞪羚、专精特新等品牌企业32家，产值过亿元企业达到40家，148家规上工业企业实现产值815亿元、增加值110亿元。主导产业集聚发展，加快推进山钢新旧动能转换项目建设，策划储备与宝武系企业对接合作项目30个，精品钢、高端装备智造、装配式建筑等主导产业链集聚规上工业企业109家，精密锻件产业集群成为全市首个国家级中小企业特色产业集群，精品钢精深加工产业集群入选山东省特色产业集群。钢城经济开发区新开工产业项目27个，储备产业项目28个，培育市级以上研发平台17家，入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点名单，产业承载力显著增强。
现代服务业质效提升。12类、61项服务业重点任务基本完成，新增服务业市场主体2699家，规上服务业营业收入增长4.9%。齐鲁银行、阳光财产保险落户钢城。举办特色节会和促消费活动35场次，引进7-eleven便利店等商业品牌首店4家、露营地等消费新业态新场景8个，消费拉动作用凸显。山乡·花雨澜山等5个文旅项目建成营业，全季酒店等4个品牌酒店开业运营，《快乐向前冲》在钢城录制。限上零售业、住宿业、餐饮业销售额分别增长19.5%、23.7%、7.9%。
高效农业加快发展。坚持项目带动、产业推动、品牌驱动，有序推进17个涉农重点项目，山东未来畜禽种业产业园p3实验室、活体基因库等7个子项目完成主体工程，辛庄省级现代农业产业园等产业项目加快推进。新培育市级农业龙头企业、新型农业经营主体87家，新增土地流转面积800亩，认证“三品一标”农产品7个，农林牧渔业总产值增长4.6%，排名全市第1位。创建为全省“两全两高”农业机械化示范区。
(二)持续扩大有效投资，新旧动能加快转换
项目建设加速推进。列入全市绿色低碳高质量发展重大项目126个，总投资768.3亿元，70个建设类项目全部开工建设，6个省级、14个市级建设类重点项目投资完成率分别达到140%、149%，投资完成数、完成率均排名全市前列。策划储备项目292个，总投资976.8亿元，提报数量排名全市第1位。争取各类资金项目35个、14.8亿元，地方政府专项债券批复19.7亿元、实际到位13.4亿元，列入中央预算内继续投资支持的独立工矿区名单。
招商引资成效明显。完善宝武系、精品钢、装配式建筑、畜禽种业等产业链招商图谱，精准开展定向招商、以商招商，宝武欧冶链金废钢产业园等45个延链补链项目落地开工。外出招商150次，在谈项目144个、计划投资697亿元，落地项目96个、计划投资242亿元，招引项目形成固投占比达到36%，排名全市第3位。5个项目在中国民营企业500强峰会上签约，排名全市第1位。实际使用外资完成率105.6%，排名全市第3位。
创新活力不断增强。新建市级以上重点实验室、院士工作站等创新平台7个，开展研发活动的企业增长65.7%，研发投入占gdp比重达到4%。新增高新技术企业16家，科技型中小企业评价入库114家，高新技术产业产值占比提高2.5个百分点，“四新”经济占比达到36%。实施山钢焦炉及特钢冶炼区域集控中心智能化改造等项目12个，7家骨干企业实现数字化升级，新增上云工业企业15家，数字经济核心产业增加值占比达到9%。新建高价值专利培育中心，万人发明专利拥有量超过47件。新增省级海外高层次人才工作站等引才平台3家，开展“海右人才节”等活动60余场，引进高层次人才77人、青年人才1600余人。
营商环境更加便利。深化“放管服”改革，推行“全程网办”和“无感审批”，1095个政务服务事项实现标准化提升，300个事项办理时限压缩至1天，招标流程最短用时缩短至26天，各类市场主体达到3.3万户。强化政银企对接，为49家重点企业办理授信79亿元、发放贷款63亿元。精准落实纾困惠企政策，减税降费10.4亿元，发放“济担-纾困贷”、科创类中小企业贷款等30余亿元。用心服务企业，累计走访市场主体3000余家次，帮助解决用地、资金、用工等困难问题80余个。新发展“四上”企业107家，总数突破700家，升规入库申报率排名全市第2位。扎实推进“五经普”工作，市场主体清查数量排名全市前列。
(三)聚力统筹城乡发展，城市品质加快提升
城市功能日趋完善。城市更新艾山片区列入省补短板项目，安置区、社区服务中心等20个项目开工建设，我区做法被评为全市第一批城市更新典型经验。启动南部新城城中村改造，完成居民住宅拆迁。更新28个小区供热管网、21个小区供水管网，完成6个老旧小区改造，惠及群众1.2万余户。建成“低碳”余热清洁供暖二期项目，新增供热能力70万平方米。整治城市内涝点6处，改造城乡供水管网65公里、城区雨污分流管网36公里。提升城市支线道路11条，开通钢城高铁站至新泰、沂源公交线路。建成栾家岭公园等公园游园5处，新增绿化面积31万平方米。