全流程创新金融服务。进一步丰富金融业态,加大“供应链金融”“科创贷”等产品应用。深入实施信贷“增量扩面”计划,探索建立金融伙伴机制,广泛开展政银企对接活动,为企业提供更加精准的金融服务,做大先进制造、科技创新、普惠小微等贷款增量,力争新增贷款100亿元。
全方位突破资本市场。抢抓资本市场改革机遇,深化证券机构合作,引导企业愿上市、懂上市、快上市。开通“上市直通车”,问题优先解决,要素优先保障,加快坦博尔、华诚高科、华晶玻璃等企业上市步伐。加强与齐鲁、蓝海股权市场对接,争取上市“绿色通道”政策,鼓励更多省级以上“专精特新”企业挂牌。
全领域化解金融风险。依法监管各类金融活动,严厉打击非法集资、恶意逃废金融债务和政府债务行为,着力营造良好金融环境。全力防范化解债务风险,持续以“砸锅卖铁”的力度盘活各类政府资产资源,将优质资产注入国企,不断增加财税收入,坚决遏制债务增量、化解存量、优化结构。坚持“背靠政府、面向市场”的理念,加快国企向3.0转型,从城市建设走向城市产业,不断拓宽融资渠道,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
(三)立足扩大内需释潜能,持续推动消费投资全面提振。把扩大内需放在突出位置,以消费激活市场需求,以投资增强内生动力,形成消费和投资相互促进的良性循环。
持续激发消费潜力。开展特色产品“百品”提升行动,以老字号、地理标志、特色农产品、手造文创等品牌产品为重点,打造更多出圈的国货“潮品”。瞄准高端商务、“一老一小”和“z世代”等消费群体,聚焦数字消费、绿色消费、健康消费等新模式,加快布局一批沉浸式、体验式、互动式消费场景。办好“千年古城·购飨青州”系列活动,拓展新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费,推动消费品以旧换新。繁荣发展“夜经济”,丰富夜购、夜游、夜娱等“新夜态”,变游客“流量”为消费“留量”。全面推行“先验房后交房”“交房即办证”,提振群众消费和企业投资信心,促进房地产市场平稳健康发展。深入开展“放心消费在青州”活动,新增放心消费创建单位4000户、无理由退货单位2000户、消费维权服务站30处以上。
持续提升特色产业。着力推动文化旅游再出彩。全力提升a级景区品质,建设“山东手造”非遗聚集区,积极创建国家级旅游度假区,争创省文旅融合强县。深化“文旅 ”行动,打造以云门酒业、坦博尔、隆盛糕点、青州卷烟厂等企业为重点的工业旅游典范,加快布局“元宇宙”应用新场景,与人工智能学习体验中心联合打造“元宇宙 研学旅游高地”。高标准办好中华诗人节、花朝节、书画艺术节等活动,接续打造贯穿全年的文旅“爆点”。做好第四次全国文物普查。着力推动现代花卉上档次。坚持“科技兴花”,加快建设现代园艺产业学院,引进选育蝴蝶兰等新品种50个以上,培育多肉植物、凤梨等产业带,推动“青州花卉”注册集体商标。抓好育繁推、种苗研发培育等项目建设,种苗生产突破1.2亿株。建设输美温室、俄罗斯花卉海外仓,加快青州花卉与国际接轨。大力开展花卉精深加工,系统开发花卉文创等衍生产品。提高花博会办会水平,不断提升影响力。着力推动商贸物流大升级。不断完善城市商业网点布局,加快镇级商贸中心改造,打造高水平县域商业体系。加快建设传泓公共分拨配送中心、中外运现代仓储物流等项目,高质量运营好“齐鲁号”国际班列,打造现代化区域物流枢纽中心。着力推动医养健康和中医药产业融合发展。加快医疗服务以治病为中心向健康为中心转变,持续增强医疗机构综合服务能力,抓好益都中心医院3d打印新技术应用。加强医共体建设,鼓励乡镇卫生院提供医养康养服务,推动一站式健康管理中心、名医基层工作站和中医药服务实现全覆盖。完善中医药老年健康服务模式,推广一批中医药适宜技术,构建“五位一体”医养结合服务体系。规划建设道地药材生态种植基地,打造中医药产业链条发展中心。
持续扩大有效投资。规范实施政府和社会资本合作新机制,着力激发民间投资活力,加快总投资580亿元的135个省市县重点项目建设,年内完成投资200亿元以上。开展“招大引强”突破年活动,用好18条产业链招商图谱,聚焦重点区域、重点企业,精准开展产业链招商,年内签约项目50个、到位资金130亿元以上。为重点项目提供一对一“管家式”服务,实现要素资源精准配置、综合保障。
(四)聚焦改革开放赋动能,持续推动发展驱动力全面激活。加速集聚创新要素,不断激发市场活力、社会创造力和经济增长动力,为高质量发展积蓄新动能。
不断深化改革攻坚。用好改革“关键一招”,推动重点领域和关键环节改革取得突破。扎实推进土地要素市场化配置,有效衔接“大占补”制度改革,探索城乡建设用地增减挂钩项目新模式。推进农业农村现代化综合改革试点,加快县镇农村产权流转交易市场建设。深入实施优化营商环境“一号改革工程”,围绕“高效办成一件事”,推动“市政设施建设”等17个领域集成服务落地落实,推动更多涉企涉民事项“一次办好”。完善项目审批服务模式,所有手续压茬、并联推进,真正做到“五证齐发”。坚持政商交往亲而有度、清而有为,开展“服务企业提升年”活动,健全完善闭环诉求解决机制,确保企业诉求快速响应、高效办结。
不断扩大对外开放。坚定实施外资优先和外资项目“一把手”战略,加快重点领域内外资融合发展,拓宽利用外资渠道,对外资大项目按照“一事一议”给予支持,力争到账外资取得新的更大突破。主动参与“一带一路”建设,深化国际市场开拓、主体扩容增量、新业态跨越赶超“三项行动”,组织企业参加境内外知名展会,大力发展跨境电商、海外仓等业态,争创全省对外开放强县。