(2024年2月21日在莲都区第十七届人民代表大会第三次会议上)
莲都区人民政府区长 张妍
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们在上级党委政府和区委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚定实施三个“一号工程”“十项重大工程”和“双五双十双百双千”行动，紧扣共同富裕先行先发、碧湖新城变大变强、产业生态重构重塑三大任务，以大局之观、大事之进、大干之力，高质量完成区十七届人大二次会议明确的主要目标任务。
全区实现地区生产总值518.46亿元，首次突破500亿元大关，同比增长7.6%，高于全国、全省、全市，为近十年第二高增速;区本级规上工业增加值增长3.2%;农林牧渔业增加值增长4.9%;服务业增加值增长8.6%;进出口总额增长61.5%;区本级固定资产投资增长53.3%，连续24个月保持30%以上的增速;一般公共预算收入增长7.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%，城乡收入倍差为全省山区26县最小。省、市、区三级民生实事全面完成。
一年来，我们主要做了以下六方面工作：
(一)优政策、促增长，经济运行稳进向好。惠企政策持续升级。创新开展经济政策绩效评估，迭代出台12个经济稳进提质政策，累计兑现助企扶企资金2.94亿元。落实各类减税降费25.91亿元、增长85.1%，惠及6万余家市场主体。制定分类减免保证金政策，减免1.8亿元。强化政银企对接，涉企贷款余额973.81亿元、增长21.5%。营商环境持续优化。市区建成企业综合服务中心，大力推进政务服务增值化改革，逐步构建为企服务新生态。积极推行“拿地即开工”等制度，拍地成功后2天内实现“六证齐发”。2个改革事项入选全省营商“微改革”案例库。代表全市参评全国纳税人缴费人满意度调查，获地级市层级第一。公布“首违轻微不罚”清单，柔性执法落地落实。市场活力持续迸发。全区新增各类市场主体10774户、全市第一;发放消费券4300万元，拉动消费12.9亿元，惠及商家超1.5万家次。扎实推进“地瓜经济”富民产业，携手蚂蚁商联推动“莲都山超”提能升级，域外门店超2万家;实现进出口总额117.2亿元，增速全省第三。
(二)重科创、助转型，产业基础不断夯实。科技创新实现提能增效。深入实施“315”科技创新体系建设工程，新增国家高新技术企业24家、省科技型中小企业68家，均创历史新高，省“领雁”研发攻关项目、省级众创空间实现破“零”，浙江大学等6家大院名校产业科技服务中心落地莲都，区本级高新技术产业投资增长213%，r&d经费投入强度达到2.94%、增幅全省第二。生态工业实现提质扩量。新川新材料、威固特种封装等4个10亿级制造业项目实现开工，区本级规上工业亩均税收达到25.2万元。欧意阀门入选国家级专精特新“小巨人”企业，恒大电气、替科斯科技分别入选省级制造业单项冠军培育企业、“隐形冠军”企业，莲都经开区入选全省开发区美丽健康产业链“链长制”试点单位。深化低效工业企业整治提升行动，整治高耗低效企业26家，盘活低效闲置工业空间300亩，新增税收超2800万元。扎实推进数字经济创新提质“一号发展工程”，全区数字经济核心产业制造业增加值增长44.2%，区本级20家传统企业完成数字化试点改造，平均产值提高9%，万控科技、沃沃阀门、乾麟缝制获省数字化车间认定、系莲都首次，入围全国首批县域数字经济发展创新区。生态农业实现提档升级。深入实施农业“双强”行动，创成省级茶叶“机器换人”高质量发展先行县，成功举办全省丘陵山区农业机械化现场推进会。引进全球领先的先正达map现代农业技术服务平台，打造全国首个山地精作农业科创模式。与浙江工商大学共建绿谷食品健康产业研究院，推动农业产业“接二连三”。全力推进粮食稳产保供，全年粮食播种面积12.79万亩，总产量4.5万吨。扎实开展耕地保护，完成耕地流出整改6416亩、永久基本农田集中连片建设2.38万亩，全年实现违法占用耕地“零新增”。现代服务业实现恢复性发展。全力提速服务业疫后回暖，新增上规上限服务业企业117家、创历史新高，社会消费品零售总额增长11%，入选省第三批现代服务业创新发展区。“文昌里1950”文创园成为旧城活化经典案例，招引入驻企业45家。古堰画乡通过国家级旅游度假区培育名单评审，艺术中心、理想艺站等标志性工程顺利完工，国旅创建取得阶段性成果。
(三)调结构、扩投资，发展动能持续增强。“双招双引”卓有成效。完成招引20亿级项目1个、10亿级项目5个、亿级项目14个，其中，全国500强企业和独角兽企业各1个，国家级“专精特新”小巨人企业3个，在域外招引“大好高”项目绝对数及质量上走在全市前列。强化“以投带引”，以基金投资2.2亿元撬动社会投资29.6亿元，实现5个产业项目落地。全省首个山海协作“互飞”共建产业园落地莲都并正式开园，“两地双园”物流项目启动运营，义乌莲都大厦项目成功招引企业36家。出台“双招双引”融合推进若干举措，6个产业项目入选“绿谷精英”计划，引进高校毕业生6778人，培育高技能人才2855人。项目建设落地见效。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，区本级完成固定资产投资78.6亿元，实现两年翻一番。重点项目完成投资101.1亿元、历史性突破百亿量级，年度投资完成率达到89.2%、创近六年新高，7个省“千项万亿”项目投资完成率达161.9%，排名全市第一。要素保障精准高效。争取上级补助资金15.4亿元，新增地方政府债券额度26.15亿元、为历年最高。全面推进跨乡镇土地综合整治，完成建设用地复垦899亩、垦造耕地1026亩，实现建设用地报批1843亩，均再创历史新高。实施新一轮国企改革，区国有资本运营有限公司获“aa ”主体信用评级，国有企业资产规模达439亿元。