全力推动通航无人机产业提质。抢抓低空空域开放机遇,引进通用飞机制造、无人机研发生产制造项目,打造全国低空经济发展示范区。着眼新能源飞机发展,壮大新能源系列飞机全产业链。全力支持中军翼共轴双桨大载重无人机研发生产项目实现量产。加速推进沈航大学法库飞行学院建设和龙昊飞行学院法库分院建设。做大航空文化科普研学业务,不断提升沈阳法库国际飞行大会运营能力和办会层级。全面推动通航核心板块建设,重点谋划百亿级通航、无人机和低空旅游项目,助力沈阳加快打造千亿级航空产业集群。
打造高品质文体旅融合发展示范地。全面打响“东湖之夏” “鱼梁放歌”等系列文化惠民活动品牌,着力打造绿色旅游发展先行区。创新谋划首届国际诗酒文化节,持续开展特色节庆活动及体育品牌赛事,推动品牌集聚效应全面扩大。推进乡村农旅融合幻乐城项目,培育核心旅游景区。完成秀水河子烈士陵园提升改造工程。推进秀水河子歼灭战纪念馆晋升为aaa级景区。全力向上争取叶茂台辽墓群出土文物陈列馆等遗址保护项目。推动沈阳法库国际飞行大会系列赛事争创国家级体育产业示范项目。积极争创国家级女足青训中心。推出乡村旅游项目,积极培育市级以上美丽休闲乡村及乡村旅游重点村。借力放大沈阳“双运之城”效能,利用财湖冰雪资源,积极招引优质项目,完善基础设施配套,开辟多元消费场景。
深入推动全域电商产业升级。拓展农产品销售渠道,打造大孤家子白酒、丁家房葡萄等优秀区域电商品牌。全力发展平台经济,推动甲骨文、中科智运、慧筑云等企业入驻数字经济创新创业孵化基地,整合企业资源优势,发挥基地平台作用,不断强化供应链保障。全力推进“客货邮”融合发展,实施“快递进村”工程,健全三级物流体系。深化与松柏集团合作,完善“互联网 电商平台”,打造多元化直播带货应用场景,培育电商发展新动能。
(三)以数字赋能为依托,大力提高科技创新能力
聚焦在辽宁打造“重大技术创新策源地”中展现法库更大担当作为,坚持“抓科技就是抓发展,谋创新就是谋未来”,深入实施创新驱动战略,全力推动国家创新型县建设,在以高水平科技创新支撑引领高质量发展上谋求新突破。
加快形成新质生产力。大力发展先进无机非金属新材料产业,引进俄罗斯、日本等国家先进技术,重点打造法库国际新材料产业园。建设陶瓷等新材料3d打印示范中心,布局未来产业。办好第二届法库新材料产业发展大会。创建东北亚非金属新材料科技创新中心,打造国家非金属新材料先导示范区。大力发展通用飞机、无人机及零部件配套产业,不断催生通航无人机全新技术领域和应用场景,形成航空装备国家级先进制造业集群。深入推进碳中和循环产业园建设,扎实推进碳汇【21】进程,实施“源网荷储”【22】一体化建设,打造新能源示范产业园。
积极培育科创企业。招引科学研究与技术服务业企业落户并及时升规入统,力争培育科技型中小企业30家、高新技术企业15家、雏鹰企业2家、瞪羚企业1家。持续挖掘“带土移植”创新、创业人才团队,争取r&d【23】投入企业数量和金额增长15%以上,转化高校院所科技成果3项以上。
全面提升创新能级。探索科技创新组织新形态,促进科技成果产业化、规模化应用,提升产业技术创新力、核心竞争力。聚焦基础科研、应用研发等多个功能板块,延伸创新链条。放大天使基金效能,积极对接深圳、无锡等地相关企业,为项目建设提供资金支持。
持续建设数字政府。坚持“六统一”【24】原则,全面提升数字政府集约化建设水平,努力成为全省数字政府建设典型样板。持续拓展数字政府运行管理中心服务范围,构建“一网统管”【25】多样化场景。完善数据资源共享开放体系,构建探索“一网协同”【26】“数字乡村——慧眼工程”【27】法库新模式。全力完善城市管理、应急管理、森林防火等特色应用模块,逐步将数字法库建设引向深入。
(四)以破立结合为关键,有效激发改革开放活力
全力开展深层次改革,统筹推进高水平对外开放,着力破解体制机制障碍,打造服务发展的全生命周期链条,在吸引优质资源要素集聚上谋求新突破。
全面深化营商环境改革。优化升级政务服务标准化、数字化水平,提升“一网通办”【28】服务效能,推进高频便民利企服务事项网上办、掌上办、就近办。深化“只提交一次材料”改革,做优“事事都好办”政务服务体验。丰富“智能办”“零材料”“一件事一次办”等服务场景。持续深化“清风辽宁政务窗口”建设,提升服务质效。
深入推动重点领域改革。持续深化国资国企改革,加快组建集团公司,制定议事规则、“三重一大”事项清单等基本管理制度。坚持“成熟一个、推进一个”,率先在城市建设运营、农业投资等领域组建专业公司。整合县属国有企业,持续推进“压减工作”,不断完善法人治理结构,形成更加灵活高效的市场化机制。推进开发区体制机制改革,持续完善“管委会 平台公司”运行模式和“开发区 产业园区”建设模式,突出平台公司在招商引资、项目服务、基础设施建设等方面重要作用。进一步优化园区内设机构,建立更加符合开发区发展需要的组织架构,加快提升自我完善、自我发展能力。全力开展医药卫生体制改革,完善紧密型县域医共体“法库模式”,建立县域医共体中央药房,全面提升药品保障能力。积极稳妥推进职工医保门诊共济改革。
统筹提高对外开放水平。聚焦在辽宁打造“东北亚开放合作枢纽地”中展现法库更大担当作为,加大外资企业储备力度,推动服务业扩大开放综合试点工作提速提效,引入好特卖上市主体和华润新能源等外资项目。以俄罗斯、蒙古、日本、韩国为重点,鼓励县域对外商贸、加工企业参加境外展会活动。持续挖掘外资企业潜力,不断扩大出口规模。鼓励现有主体企业申报建设出口监管仓,探索同综保区(自贸区)共同使用进口保税仓。开展rcep【29】政策对接培训,为企业提供通关、融资、退税等全程外贸供应链服务。积极开展跨境电商业务,鼓励外贸企业转型升级,进一步提升吸引和利用外商投资水平。