政府工作报告
——2023年12月20日在东洲区第十九届
人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 赵效飞
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神，特别是在新时代推动东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动工作部署，顶住外部压力、克服内部困难，着力优结构、扩投资、提信心、防风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济运行全面企稳回升、整体明显向好，全面振兴新突破迈出坚实步伐。预计全年，地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算区级收入增长5.5%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%。
一年来，我们主要做了以下七个方面的工作：
(一)迎难而上抓统筹、稳增长，发展动能有效释放
工业实力持续壮大。坚定不移落实“生态立区、产业强区、项目兴区”发展战略，全年新增规模以上工业企业7家，区域内瞪羚企业达11家，雏鹰企业25家，高新技术企业63家，科技型中小企业61家，各项数据均位列全市首位，科技创新能力不断增强。扎实推进结构调整“三篇大文章”，东科电解液、隆腾负极材料等项目稳步推进，新能源、高端精细化学品、化工新材料等新兴产业集群加快形成。高新区电解液及隔膜材料产业集群被认定为国家中小企业特色产业集群，并入选国家级绿色工业园区，东联安信、威尔达被认定为国家级绿色工厂，实现全市国家级绿色制造单位“零”的突破。
农业发展逐步加快。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成保护性耕作项目6547亩，投资4380万元完成高标准农田建设项目3.5万亩，粮食产量达6.5万吨。启动紫花现代农业产业园项目建设，先后注册了上年草莓、萝卜坎香瓜、铁背山葡萄、午久山野菜等特色农产品品牌，种植面积达2万亩以上，特色农产品知名度和市场竞争力不断提升，一乡一业的特色产业格局持续向好。
服务业水平不断提升。千方百计提振消费，年货大集、助农直播、购车节、美食节等系列活动火热开展，消费热度持续升温。培育壮大市场主体，抚顺石油化工、辽电运营等11户服务业企业实现升规。高质量完成第五次全国经济普查清查工作，与“四经普”相比，市场主体增长62.4%。成功举办冰雪旅游季活动，接续开展香瓜品鉴节、葡萄采摘节等特色农旅活动，全年旅游接待521万人次、收入达10.9亿元，创历史新高。
(二)全力以赴抓机遇、扩投资，项目建设提速增效
项目建设提质提速。制定实施《东洲全面振兴新突破项目建设实施方案》，明确目标，细化措施，狠抓落实，连续三年全市重点项目开复工仪式在我区举行。全年开复工亿元以上项目25个，完成投资13亿元，同比增长33%，锦盛药业、祥顺气体等37个项目开工建设，达路旺、隆腾新材料等35个项目投产达效，特别是投资8.3亿元的抚顺石化油蜡联产项目，实现当年建设当年投产，为打造世界级石蜡基地，实现全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。
招商引资质效双升。统筹利用区位优势、产业优势、资源优势，开展产业链招商、以商招商，仕通达新材料、绿城环保等12个项目签约落地，投资总额达百亿元以上。特别是近年来全省最大的民营投资产业项目，投资72.8亿元的辽宁三木2×35万吨苯酚丙酮产业链项目已顺利举办奠基仪式，延链强链取得新突破。突出大央企、大民企招商洽谈，高新区承办新能源产业、石蜡深加工等发展合作交流会，全年实际利用外资322.5万美元，居全市首位。
向上争取成效显著。围绕新增中央投资及增发国债，包装项目46个，新增资金需求49.7亿元。城市燃气管网改造、高新区高端精细化学品产业基地等10个项目累计争取专项资金3.3亿元，幸福河湖项目成为全市唯一列入国家水利部重点建设项目库工程，争取项目个数和资金额度均位居全市前列。
(三)全心全意抓服务、激活力，改革创新持续深化
营商环境不断优化。开展营商环境问题“万件清理”行动，推进“办事不找关系”改革，破除影响振兴发展的梗阻问题，着力构建亲清统一的新型政商关系。扎实开展“万人进万企”活动，深入企业2730次，解决问题126个。落实国家、省、市各类惠企惠民政策，争取专项资金1.87亿元，减税降费4.15亿元。建立上市后备企业库，为东科、顺特等企业提供一对一服务，企业竞争力不断增强。
央地融合持续深化。抢抓央企以更大力度“投资东北、布局东北、建设东北、发展东北”这一难得机遇，主动谋划、抢前布局，持续深化央地合作，狠抓项目落地建设。全年开复工央企项目60个，完成投资8.5亿元，同比增长73%。总投资1.1亿元的中储粮改造项目开工建设，抚顺石化乙烯扩能项目通过预可研审查，积极与中石油生产和销售单位对接，建立月会商机制，保障原料供应稳中有增，蒸汽价格稳中有降，有力促进企业降本增效。
改革创新加快推动。全面完成《〈抚顺市东洲区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要〉实施中期评估报告》。顺利完成事业单位调整优化工作，职能体系、结构布局及服务保障水平得到进一步提升。加强区属国有企业监管，着力解决企业经营、制度建设等问题，筹建抚顺东洲城市建设有限公司，开辟优化整合国有资产新路径。
(四)坚持不懈抓治理、优生态，环境质量持续改善