政 府 工 作 报 告
——2022年12月8日在抚顺市顺城区
第十一届人民代表大会第二次会议上
区长 李培育
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议。
一、2022年工作回顾
2022年，面对经济下行压力和两轮疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，团结带领全区人民，不畏艰险、迎难而上、拼搏奋进，全区经济社会实现平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值134.9亿元、固定资产投资20.3亿元、一般公共预算收入6亿元、规上工业增加值5亿元、社会消费品零售总额23.7亿元、域外引资到位额19亿元、进出口总额6.2亿元、城镇居民可支配收入42705元。
(一)敢打必胜，阻击疫情首战告捷
面对突如其来的“1009”疫情，我们坚持人民至上、生命至上，克服人口密度大、区域面积广、人员流动性强等困难，组建 3 个工作组、9 个工作专班，统筹优化核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治、物资保障等关键环节。围绕14例确诊病例，第一时间划定 19 处风险区域、严格规范管控;第一时间完成 6979 人流调溯源任务;第一时间对2818 名密接人员实施集中隔离和居家隔离;第一时间启动保供配送预案，保证了全区近 40 万群众生活物资需要;第一时间开展区域核酸筛查，高质量完成 12 轮核酸和4轮抗原检测，累计检测 580 余万人次，样本运采比和接送比位居全市第一。作为全市疫情形势最严峻的城区，首次实战抗疫，我们坚持科学精准、以快制快，仅用6天实现社会面清零，12天全面打赢首轮疫情阻击战，实现了速战速决、决战决胜的目标，体现了“顺城能力”、积累了“顺城经验”、作出了“顺城贡献”。
首战积累的经验让我们从容应对紧随其后的“1119”疫情，我们立即进入应急状态，迅速抽调180人集中办公追阳流调，实现了早发现、早管控;迅速开展6轮分区域、分人员的高质量核酸检测，实现了快速筛、精准筛;迅速成立39个工作专班入驻高风险区精准管控、用心服务，实现了管控到位、服务到位;迅速研判阳性病例行程轨迹，实现了链条清、形势稳。这一次的战役，我们的企业生产平稳，医疗机构诊疗平稳，市场商超经营平稳，隔离场所运转平稳，学校教学平稳，养老院等特殊场所运行平稳。这轮疫情，我们仍在坚守，胜利的曙光即将到来。在此，我代表区政府，向所有参加抗疫斗争的同志们表示感谢，向所有医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者和社会各界爱心人士表示感谢，向仍然奋战在疫情防控一线的工作人员们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
(二)精准发力，营商环境持续优化
全面开展营商环境突出问题专项整治行动，坚决整改省委营商环境专项巡视反馈问题，“1 8”领域自查问题55个、省委专项巡视反馈问题12个全部按时整改。尤其是在诚信政府建设方面，我们顶住“三保”支出巨大压力，按照还款计划主动偿还拖欠账款1.63亿元，还款额位居全市首位。加大数字政府建设力度，投资200万元完善“一网统管”平台功能，内设模块不断更新。完成台山村智慧乡村试点建设，基本达到市域治理数字化水平。“一网通办”覆盖面不断扩大，实现一般性企业登记、变更、注销等多个事项一日内办结。电子证照和“不见面审批”服务全面实施，累计发放电子证照4612个。积极承接上级下放职权，在全市率先承接市自然资源领域下放职权17项，统筹人员设立综合窗口负责收件、转件、办件，实现了下放职权接得住、管得好，行政效率进一步提高。
(三)真抓实干，发展根基更加牢固
全力助企纾困。认真落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施，梳理惠企政策清单53条，制定顺城区助企纾困政策明白卡，开展“万名干部进万企”“银企对接大市场”等系列活动，全区各级干部深入包保企业，主动走访、帮办代办，累计走访企业256家868人次，帮助企业解决问题110个。协调金融机构为小微企业和个体工商户办理贷款3000万元。减免税费6500万元、退税8400万元、缓缴各项税费4700万元，永茂回迁资质办理、新顺康新建污水处理厂土地等一批制约企业发展问题得到有效解决。
加快项目建设。完成房屋征收15.2万平方米，累计储备土地45.4公顷，为项目落地提供更多用地支撑。招商引资扎实推进，润泰应急装备制造、黄旗农光互补等4个项目顺利签约。城东地区基础设施工程、新星肠衣改扩建等21个亿元以上项目稳步推进，国网综合楼、市中心医院城东院区等25个新建项目顺利开工，市纪委监委留置中心项目竣工验收。加大向上争取力度，城市老旧管网改造、开发区基础设施建设等8个项目争取到位资金2.93亿元，累计到位8.19亿元，位居全市城区第一。
深化改革创新。深入推进“国企改革三年行动”，扎实做好事业单位机构改革“后半篇文章”，持续推进开发区改革发展，体制机制和管理职能进一步完善。实施财税征收监管体制改革，抽调专人按区域成立协税护税治税专班，深挖税源综合治税，排查欠税企业1896户次，清理欠税3624万元，增收2100万元。推动产学研合作，完成23家国家高新技术企业、技术中心和省瞪羚企业、雏鹰企业、科技成果转化基地申报。新增鸿隆盛牧业、爱尔眼科等38家中小型科技企业，科创力度创历年之最。
促进消费回暖。新注册电商、金融、文化、健康等各类服务业企业和个体工商户1500余家。数字小城引领新兴服务业蓬勃发展，盘活泰为国际汽车城闲置楼宇5102平方米，引入花影恋、锦煜等科创、数字、跨境电商新兴服务业企业41家，有力支撑数字经济发展。传统服务业规模持续壮大，房地产始终保持优势地位，实现商品房销售面积34万平方米，销售额17.68亿元，稳居全市第一。双燕、佳梦达、新隆嘉等各类商超良好运营。兴隆大家庭破产重组取得实质性突破，万达广场顺城店正式进入整体装修和招商阶段。金融集聚区效应持续凸显，金融类企业总量达154家，预计全年实现税收2.07亿元，占税收收入的25.81%。近郊生态休闲文化游快速发展，累计接待游客93万人次，旅游综合收入5.3亿元。