2022年政府工作报告
——2021年12月7日在南芬区第十届 人民代表大会第一次会议上
代区长 丛茂昆
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见和建议。
一、本届政府及2021年工作回顾
区九届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成了本届政府任期的目标任务，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。
——这四年，我们坚持发展为要，优化产业结构，综合实力明显增强。地区生产总值年均增长4.9%;一般公共预算收入年均增长17.4%;固定资产投资年均增长8.1%;规模以上工业增加值年均增长18.7%;城镇居民人均可支配收入年均增长5.2%。产业结构比例由21∶43∶36调整到10∶49∶41。特色农业产业规模不断扩大，培育壮大红运种猪场、得梁家禽养殖厂、艾格莫林冷水鱼养殖基地、朋翔力山中草药种植基地等一批新型农业经营主体，叫响了冷水鱼、沙棘等特色农产品知名度。多元发展、多极支撑的工业体系日趋完善，规模以上工业企业达到24家，总产值由22.8亿元增长至26.7亿元。培育国家高新技术企业2家，科技型中小企业14家。南芬经济开发区晋升为省级经济开发区，产业承载力和集聚效应不断增强。文化旅游产业实现“从无到有，从弱到强”的华丽转变，成功引进大峡谷、青云山等重点项目，大冰沟、辽砚园实现提档升级，建成国家4a级景区2家、3a级景区2家，累计接待游客近2000万人次。
——这四年，我们坚持项目引领，狠抓营商环境，发展动能愈发强劲。成功抓住京津冀等地区产业转移的有利契机，累计引进项目74个，实际到位资金72亿元，众达轧辊、天宇高科、中泰矿业等一批签约项目投产见效。累计实施重点项目86个，大力推进思山岭铁矿采选工程、星光硅质日产5000吨石英精砂、经济开发区标准化厂房等项目建设。不断深化“放管服”改革，承接省、市下放事项631项，取消调整行政事项52项，实现“区内事区内办”。开展“服务企业年”“三上门三问三送”等系列助企纾困活动，制定支持民营经济高质量发展等惠企政策，累计减税降费8837万元，投入产业发展专项基金2649万元，发放援企稳岗、以工代训等政策补贴1050万元。
——这四年，我们坚持生态优先，厚植绿色优势，生态环境稳步改善。认真做好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，严格生态环境行政执法，淘汰“散、乱、污”企业21家。环境空气达标天数比例由76.6%提升至87.8%。建立林长制，大力开展植树造林和森林抚育，完成迹地造林2100亩。落实河长制，开展河道“清四乱”专项行动，清理河道垃圾1.2万立方米。完成城区污水处理厂提标改造工程和经济开发区污水处理厂项目建设。市控断面水质连续稳定达标，饮用水水源水质达标率100%。
——这四年，我们坚持统筹融合，注重功能品质，城乡面貌显著提升。积极争取独立工矿区、棚户区改造、抗疫特别国债等政策，累计获得各类资金15.3亿元。交通路网全面升级，新材料产业大道、文化产业大道、施小线、郭长线、桥解线等道路先后建成通车。依法开展拆违治乱，累计拆除违建1700余处、2.4万平方米。“引观入芬”工程竣工，历史性解决了群众吃水问题。完成城区集中供热和70余万平方米“暖房子”工程建设，极大改善了供暖保障和房屋保温能力。完成铁山、南山等5个老旧小区改造项目，营造了更舒适的居住环境。多点发力加快乡村振兴步伐，新建和改造农村公路66.9公里、桥梁19座，新建人畜饮水16处、文化广场18处、体育设施30处，完成14个村环境综合整治。
——这四年，我们坚持以人为本，夯实民生基础，百姓福祉持续增进。累计民生支出8.4亿元。如期完成脱贫攻坚目标任务，建档立卡贫困户340户660人全部脱贫，贫困人口人均收入由3080元增加至6600元以上。高标准完成国家级社会救助综合改革试点、省级城乡低保指标认证体系改革试点建设，农村低保、城市低保、农村特困人员供养、城市特困人员供养标准分别提升44%、26%、41%、26%。累计完成城镇新增就业3971人，登记失业率控制在3.95%以下。工人文化宫顺利竣工。在全市率先推进信息化“同步课堂”建设、实现社区卫生服务中心中医馆全覆盖。完成河畔小区、翠海华庭和金塘佳苑等8个小区房屋产权确权，解决了困扰近5000户居民的办证难问题。32件民生实事全部兑现。
——这四年，我们坚持底线思维，防范化解风险，社会大局更加稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个、涉恶犯罪团伙3个。建立健全多元调处化解机制，高标准建成“评理说事点”36个。深入推进信访问题常态化排查化解，有效化解重点信访案件132件。强化政府债务风险管控，累计还本付息2.2亿元。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，应急预案体系和救援队伍建设更加健全，全区安全形势持续好转。
——这四年，我们坚持强基固本，加强自身建设，工作效能不断提高。坚持和加强党的全面领导，认真落实上级决策部署，把准政治方向，提高政治能力，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，如期完成机构改革，政府治理水平持续提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议144件、政协提案175件，办结率、满意率均为100%。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。