在总结工作的同时，我们也清醒地认识到当前存在的差距和不足：推进传统产业转型升级和新兴产业引进培育方面力度还不够大、办法还不够多;人口流失、老龄化现象较为严重;城乡发展不协调、不均衡的问题仍然突出;教育、医疗、养老等社会事业还存在短板;少数干部能力素质、工作作风与新形势还不相适应。对此，我们将采取有效措施认真加以解决，以实干实效回应人民群众的期待。
二、今后五年的工作思路和主要任务
各位代表，我们已经踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。踏上新征程，奋斗正当时。只要我们坚定信心，勇担使命，真抓实干，拧成一股绳，劲往一处使，就一定能够勇立潮头、走在前列，在千帆竞发、百舸争流的新时代，创造出无愧历史、不负人民的新业绩!
今后五年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，立足“六区”发展定位，全面实施“生态立区、产业强区、人才兴区、惠民富区”发展战略，扎实推进“锦绣南芬、兴旺南芬、智汇南芬、幸福南芬”建设，奋力开创各项事业新局面。
今后五年政府工作的奋斗目标：如期完成“十四五”规划目标任务，综合实力实现新跨越，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，综合治理效能得到新提升。地区生产总值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长8%左右，固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入年均增长高于全市平均水平，节能降耗、污染防治等约束性指标完成市定任务。在此基础上，经过持续努力，“一区三基地”工业发展体系、“一核三区四景五镇”全域旅游体系、“双生双宜”绿色生态体系、“一体两翼”城乡融合体系基本建成。
今后五年主要任务：
(一)全力实施生态立区战略，建设锦绣南芬
加强生态文明建设。围绕“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的生态文明建设目标，筑牢高质量发展绿色屏障。强化工业废气和燃煤污染治理，完善重污染天气应急预警和区域大气污染联防联控机制，环境空气质量达标天数比例稳定在90%以上。以水系连通及水美乡村建设项目为突破，实现“五水”提升。坚持把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，加快推进生产方式绿色转型，培育壮大绿色产业和循环经济，初步形成绿色低碳循环发展的经济体系。
全面推进乡村振兴。以实现共同富裕为总揽，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，形成可持续发展的脱贫机制。着力发展“三大特色农业产业”，实施“万千百十”工程。加强农村宅基地和农房建设管理。实施污水治理、垃圾分类、厕所革命，村庄整洁率达到100%，至少创建3个省级美丽示范村。壮大农村集体经济，力争5年内所有行政村集体经济收入突破10万元。
积极创建文明城市。实施城乡一体化重要基础设施改造及独立工矿区改造提升工程，统筹布局道路、水电、燃气、通讯等基础设施。解决道路交通瓶颈，实施绿色产业大道、丹霍线升级改造等项目，构筑“三纵三横一环”路网。推进主城区的商贸、餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务设施和功能建设，加快推进市民休闲广场、南山医院改造、数字图书馆等一批公共服务设施建设，打造一批干净整齐、功能完备的宜居小区。
(二)全力实施产业强区战略，建设兴旺南芬
构建工业产业集群。通过“老字号、原字号、新字号”的有机结合、相互转化，推动产业结构向价值链高端延伸。做强优势产业，围绕优质“人参铁”资源，推动铁精粉生产企业投产达效、扩大产能，完善下游产业链条，实现南芬经济开发区铁水全部属地消化。做优新兴产业，支持工业硅生产企业向新材料、新能源领域发展，鼓励碳酸钙生产企业向高附加值的深加工领域发展，努力建成集科研、开发、生产、应用于一体的新材料产业集群。做深绿色产业，推进金属尾矿有价组分高效提取及整体利用，推动采矿废石制备砂石骨料、陶粒、干混砂浆等砂源替代材料，促进大宗固废实现绿色、高效、规模化利用，新增大宗固废综合利用率达到60%。
培育壮大创新主体。支持创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业发展，依托与东北大学、沈阳化工大学、辽宁科技学院建立的产学研联盟，打造数字化检测服务中心、电商产业中心、双超铁矿开采技术创新中心、高纯生铁研发转化中心。继续壮大创新型领军企业，支持龙新、东铄、众达、高端金属材料等企业全面提升自主创新能力。
推动文旅产业升级。依托生态文化资源，构建度假休闲、探索冒险、冰雪运动、红色旅游的多元文旅产业体系。形成以大冰沟、大峡谷、青云山、辽砚园四大景区为主，抗联密营遗址、万人坑纪念广场等红色文化景点为辅，绿色矿山、文化创意、少数民族村寨、东北水乡等人文风光为特色，杨木沟精品餐饮民宿为服务业枢纽的全域旅游新格局，打造4个4a级景区，建成国家全域旅游示范区。推动健康养老、文体休闲等生活性服务业由粗放型向精细化和高品质转变，完善商贸服务、金融服务、生产服务行业布局。
(三)全力实施人才兴区战略，建设智汇南芬