庐江县“十四五”文化和旅游发展规划
(2021-2025)
庐江县文化和旅游局
2021年12月
目 录
前 言 1
第一章 发展回顾 2
一、“十三五”文化发展回顾 2
二、“十三五”旅游发展回顾 6
第二章 发展环境 12
一、“十四五”发展机遇 12
二、“十四五”面临挑战 15
第三章 总体要求 17
一、指导思想 17
二、基本原则 17
三、发展战略 19
四、发展目标 21
第四章 发展布局 25
一、总体布局 25
二、空间策略 25
三、一核三廊四组团 26
第五章 发展任务 38
一、发展文化事业，推进文化强县建设 38
二、强化示范引领，实施文旅品牌战略 43
三、完善要素集约，构建文旅产品体系 46
四、挖掘资源特色，设计旅游精品线路 48
五、实现快旅慢游，优化文旅交通网络 51
六、开放智慧共享，完善旅游公共服务 53
七、提炼文创元素，加强文旅宣传营销 56
八、培育融合业态，推动文旅产业发展 59
九、发展乡村旅游，助力乡村振兴工程 63
十、保护文化遗产，科学规划合理利用 65
第六章 保障措施 67
一、加强组织协调 67
二、狠抓要素保障 68
三、规范管理机制 70
四、强化环境保护 71
附件一：庐江县“十四五”文化旅游发展规划重点项目库 73
附件二：各镇文化旅游融合发展引导 78
前 言
“十三五”以来，庐江县大力实施“文化强县”和“全域旅游”发展战略，不断强化政策引导与扶持，积极构建现代文化和旅游服务体系，促进文化和旅游产业转型升级，加强文化遗产传承和保护，稳步推进景区景点开发，大力提升文化和旅游市场开发水平，全面完善接待服务体系，全县文化和旅游业呈现快速发展的良好态势，文化和旅游项目投资、旅游接待量、文化和旅游总收入都实现了稳步增长，对促进全县经济社会又快又好发展发挥了重要作用。
“十四五”时期是衔接“两个一百年”的历史交汇点，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键时期。文化和旅游业将成为百年大变局的突破因素，是后疫情时代经济内循环的重要力量。“十四五”规划是文化和旅游两个部门合并后的首个五年规划，将开启文化和旅游融合发展的新征程，对于指导文旅深度融合、推动产业经济发展具有重要意义。为进一步明确“十四五”期间我县文化和旅游发展的指导思想、目标、任务和举措，加快推进全县文化和旅游高质量发展，实现承前启后、融合发展、创新引领，根据《庐江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，特编制本规划。规划期限为2021-2025年，规划经批准后，将作为“十四五”时期全县文化旅游发展的纲领性文件。
第一章 发展回顾
一、“十三五”文化发展回顾
“十三五”以来，全县大力实施县委县政府提出的“文化强县”发展战略，文化事业繁荣发展，公共文化服务体系建设不断取得新突破、新跨越，文化产业发展加快，文化市场繁荣有序，基本按时间进度完成了各项目标任务。
(一)发展成绩
1、公共文化服务体系建设日趋完善
“十三五”期间全县公共文化基础设施不断加强，庐江县文化艺术中心、庐江大剧院、庐江名人馆等公共文化场馆相继建成并投入使用。高品位新建、改建6个城市阅读空间，“书香庐江”取得实质性突破，荣获“安徽散文之乡”称号。县图书馆、县文化馆分别通过国家二级馆、三级馆评估，初步形成了以县文化馆、图书馆为总馆，镇文化站为分馆、村综合文化服务中心(农家书屋)为服务点，设施共建、资源共享的四级公共文化服务设施网络。
2、高质量实施文化惠民工程
县图书馆、文化馆、17个镇综合文化站、周瑜墓园陈列馆、新四军江北指挥部面向群众免费开放。全县217个行政村每年完成文化信息资源共享工程村级服务点活动10场、“送戏进万村”演出1场、“送电影下乡”1场、农家书屋补充更新出版物不少于60种、开展农村体育活动1场。通过乡村春晚、“庐江之韵”、“乡戏表演”、主题书画展等各类文艺活动的开展，极大地丰富了人民群众的文化生活。
3、文化遗产保护不断加强
2020年11月，矾矿入列国家工业遗产。全县共有非物质文化遗产18项，其省级“非遗”1项。境内存有不同时期的古文化遗址、古墓葬群、近现代革命遗址等多处遗址遗迹，拥有各级文物保护单位58处，其中省级文物保护单位 5处，市级文物保护单位11处，县级文物保护单位42处。启动吴长庆故居等遗址遗迹的保护修缮工作;谋划新四军江北指挥部旧址纪念馆建设;推进白马咀革命遗址、罗家嘴暴动遗址和田埠烈士纪念塔等红色遗址遗迹的保护性建设;加强了矾山老街、黄屯老街、柯坦老街等历史文化街区及名人故居的保护。
4、文化产业持续协调发展
在发展和繁荣文化事业的同时，为促进文化产业发展，根据《合肥市扶持产业发展政策的若干规定》，制定了《庐江县促进文化旅游产业发展政策》，积极探索扶持文化产业发展的新途径，助推文化旅游产业发展，继续鼓励文化传媒演出中介机构筹办大型文艺演出活动。积极为文化企业申报文化产业奖补资金，提供优质化服务。引进庐州文化传媒有限公司投资庐江大剧院，在岗湾建设文化娱乐城市综合体，引进安徽振江彩印包装科技有限公司，积极完善文化市场管理机制，促进了文化市场的健康有序发展。
5、市场管理水平不断提高
认真贯彻文化市场管理工作法律法规，努力健全文化市场管理体系，积极完善文化市场管理机制，不断强化文化市场管理，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展。会同县消防大队对全县网吧、歌舞娱乐、演出场所消防安全进行全面检查，及时排查各种安全隐患，并责令整改到位。深入开展“扫黄打非”，检查文化经营单位，查处网吧违规经营案件，积极办理文化市场行政处罚案件，收缴各类非法出版物。会同公安、市监等执法单位，开展打击违法私自销售、安装、使用卫星广播电视接收设施的行为，认真查处电视广告违规行为。