云和县综合交通运输发展
“十四五”规划
云和县交通运输局
浙江数智交院科技股份有限公司
(浙江省交通规划设计研究院)
2021.09
前 言
“十四五”时期，是中国特色社会主义进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是云和建设童话云和大花园、打造全国山区新型城镇化样板县域、实现高质量绿色发展的关键五年。交通运输作为经济社会发展的“先行官”，是服务经济、服务社会、服务公众的重要载体，也是我省“重要窗口”、“高质量发展共同富裕示范区”建设的先行领域，编制好《云和县综合交通运输发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)对支撑云和经济社会发展具有重要意义。
本《规划》以《云和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和省、市相关规划为指导，总结“十三五”时期云和县综合交通建设成果与不足，提出“十四五”期间综合交通运输发展“115433”总体目标，即围绕建设现代化综合交通运输体系1个发展总定位，实施15项重点任务，完成约44亿投资，建成3个交通圈(对外1小时到达周边机场、火车站;对内各乡镇20分钟到达中心城区、高速出入口、国省道干线公路;城乡1小时快货物流圈)，取得3项发展成就(云和成为“美丽大花园”重要交通枢纽;擦亮云和交旅融合发展新名片;树立城乡交通一体化发展新标杆)。本《规划》是指导今后五年云和综合交通运输发展的纲领性文件，也是制定综合交通建设年度计划的重要依据。
规划依据
1. 《国家综合立体交通网规划纲要》
2. 《交通强国建设纲要》
3. 《农村公路中长期发展纲要》
4. 《数字交通发展规划纲要》
5. 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
6. 《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》
7. 《浙江省综合立体交通网规划(2021-2050年)》
8. 《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》
9. 《浙江省公路发展“十四五”规划》
10. 《支持“四好农村路”建设推动山区26县跨越式高质量发展的政策意见》
11. 《关于新时代支持浙西南等革命老区振兴发展的实施意见(征求意见稿)》
12. 《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划》
13. 《丽水市综合立体交通网规划(2021-2050年)》
14. 《丽水市“一带三区”发展规划》
15. 《云和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
16. 《云和县国土空间总体规划(2020-2035年)》(中间成果)
17. 《云和县全域旅游发展总体规划(2019-2035)》
18. 《丽水市云和县绿道网规划(2018-2030)》
19. 云和县统计年鉴及其他相关规划资料
20. 云和县政府、交通运输等相关单位历年工作报告
目 录
一、发展基础 1
(一)“十三五”发展回顾 1
(二)存在问题分析 8
二、发展形势与要求 11
(一)“十四五”经济社会发展总体形势 11
(二)宏观形势对交通运输发展的要求 12
(三)需求分析 15
三、发展思路 17
(一)指导思想 17
(二)基本原则 18
(三)发展目标 19
四、构筑立体化综合交通基础设施网络 21
(一)建设“两纵一横”综合运输通道 22
(二)建设“两铁两高一轨一航空，一环三干五射多联络”综合交通网络 24
(三)建设“三主三辅”综合交通枢纽体系 36
(四)提升基础设施管养水平 40
五、打造高质量综合运输服务体系 41
(一)打造四级公共客运服务体系 41
(二)打造三个层次的现代物流体系 45
(三)推进交通与旅游深度融合发展 46
(四)纵深推进城市交通拥堵治理 47
六、创建智慧化的数字交通体系 49
(一)构建行业大数据中心 50
(二)构建行业管理和服务系统 51
(三)构建智慧交通在线服务平台 52
七、建设现代化的行业治理体系 52
(一)建设绿色交通 52
(二)建设平安交通 54
(三)建设法治交通 55
(四)建设清廉交通 56
八、环境影响评价 57
(一)总体评价 57
(二)具体措施 58
九、保障措施 59
(一)加强规划组织保障 59
(二)积极拓展资金渠道 60
(三)全面落实土地保障 61
(四)突出示范引领作用 61
(五)重视人才队伍建设 62
附表：“十四五”综合交通运输项目计划表 63
表1 云和县综合交通运输发展“十四五”规划项目汇总表 63
表2 云和县综合交通运输发展“十四五”规划实施类项目表 64
表3 云和县综合交通运输发展“十四五”规划预备类项目表 69
表4 云和县综合交通运输发展“十四五”规划研究类项目表 72
表5 云和县农村联网公路(含断头路、通自然村公路)项目库 74
附图：综合交通运输“十四五”发展规划相关图集 77
一、发展基础
(一)“十三五”发展回顾
“十三五”期间，面对大变局大变革大事件的深刻影响，云和交通高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市、县党委政府各项决策部署，全力实施《云和县综合交通运输发展“十三五”规划》。总体上，各项主要任务进展良好，重点项目稳步推进，政策措施及时到位，超规划实施亮点纷呈，“十三五”规划目标和重点工作基本完成。到“十三五”末，云和县域交通基础设施逐步完善，“一环、二高、三主干、四连、五通道”的公路、水运交通网络架构已经基本形成，交通运输服务能力不断提升，交通行业管理水平不断提高，为支撑和保障云和经济社会发展起到了重要作用。