专栏 7 安全应急管理类重点应用

  承接上级任务应用:

  智慧应急。贯通市县乡三级应急指挥系统,加快推进智慧消防、小流域自然灾害预警、森林火险监测预警等场景建设应用,综合运用企业安全风险评估、事故知识图谱、管控力指数等大数据分析,实现风险精准识别、高效处置、有效防范,确保群众安居乐业。

  公安大数据智能化建设。打造“1 3 2 n”体系,即打造1个公安绿色智慧警务体系、3个绿色智慧警务工程、绿色智慧警务理论和实践两大体系和n张“金名片”。

  地方特色应用:

  “救在丽水”。打造“1 5 1 x”体系,即打造1个急救大脑,身边救、同步救、精准救、全域救、全程救5个子场景,加强推进“救在丽水”行动计划,落实x项工作方案和标准规范,大幅提升医疗救援效率。

  (八)围绕数字政府高效运行,推进技术支撑平台集成化

  依托一体化智能化公共数据平台,建设完善基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全“四横四纵”体系和“浙里办”“浙政钉”两大前端,全面支撑各类数字化应用稳定运行、协同治理。

  1.强化集约稳定的基础设施体系。统筹完善全市政务“一朵云”、加快形成政务云“两地三中心”、按需打造行业云,保障各类应用业务连续性,提升灾备能力。完善云资源使用监管体系,持续提升云资源使用效率。完善政务网络体系,迭代升级电子政务外网,整合部门互联网出口,推进部门非涉密业务专网与政务外网整合联通。基于“雪亮工程”整合接入物联感知设备,形成智能物联感知体系。建设完善电子政务内网,提升内网基础支撑能力。

  2.强化共享开放的一体化数据资源体系。加强基础域建设,扩大公共数据按需归集、管理范围,加强数据治理,实现全领域数据高质量供给。加强共享域建设,形成全市共建共治共享、数据循环利用的机制,有力支撑重大改革应用。加强系统对接,依托一体化智能化公共数据平台,完善省市县一体的协同高效数据共享协调机制,实现数据“应共享尽共享”,推进县(市、区)、乡镇街道数据仓建设,实现数据资源按地域授权管理。加强开放域建设,完善开放域工具,推动公共数据和社会数据融合应用,形成数据开放创新生态体系。

  3.强化一体化智能化应用支撑体系。按照“全省统筹、共建共享”原则,持续完善一体化应用支撑体系,为全市应用建设提供统一支撑。加强业务培训,确保用户中心、交互中心、业务中心、信用中心、空间中心、智能中心等六大中心强制类、推荐类支撑组件利用率达到省级标准。迭代升级花园云多业务协同应用支撑组件,拓展组件应用范围。引导全市各级部门积极开发智能组件、通用组件、领域组件,争取形成一批省级优秀组件。

  4.强化“浙里办”“浙政钉”两个掌上前端。依托“浙里办”提升服务群众和企业能力。以群众、企业需求为导向,推动服务领域由政务服务向城市生活、未来社区、数字乡村等领域延伸,全面融合便民惠企、高频刚需服务。按照“统分结合”原则,推进城市频道建设,综合集成本地特色服务,实现一端集成、全市共享。聚焦群众、企业个性化需求,强化智能服务与授权管理。依托“浙政钉”提升政务办公、协同治理效能。将“浙政钉”定位为党政机关掌上办公统一入口,推进各级部门办公、治理类应用汇聚上钉,各级单位“浙政钉”工作台作为数字化改革的协同子系统,实现政务移动应用一端集成。

  5.强化严密可靠的网络安全防护体系。健全落实网络安全等级保护、涉密信息系统分级保护、风险评估、预警和应急处置等制度,推进实施合规有效的信创、密码保护管理等工作。建设市电子政务外网安全监管系统,纵向级联省级安全监管平台,横向对接市网络安全协调指挥系统。建设覆盖公共数据全生命周期的监测预警系统,实现对数据提供者、使用者和管理者的日志汇聚、监测分析、安全审计;形成公共数据分级分类和预警处置机制,建立事前管审批、事中全留痕、事后可追溯的安全监管体系。建设一体化网络安全运营系统,形成常态化安全运营机制,开展常态化安全监测预警、通报、处置等工作。

  专栏 8 技术支撑平台类重点应用

  基础类项目:

  优化完善电子政务云。建立健全政务云资源使用审查规范,加强云资源使用监管。持续提升云服务能力、扩展云服务范围、提高云服务效能,保障部门应用系统上云需求。开展政务云数据备份系统建设,保障政务云数据安全。

  优化完善电子政务网络。加强内外网统筹,优化政务网架构,提升主备网性能。建设互联网安全接入区,满足各领域公共服务接入政务外网需求。构建完善高度集约、高度可靠、充分可信的电子政务内网基础设施。

  承接上级任务应用:

  优化完善“雪亮工程”总平台。建设物联设备管控系统,制定统一的汇聚标准,规范接入全市视频监控、物联设备。建设推广视频应用支撑系统,提供视频图像应用数据和算法支撑,完善公共安全视频数据共享机制。

  优化完善市县公共数据平台。按照“顶层设计、增量开发、迭代升级”原则,持续深化市县两级公共数据归集、治理、共享、开放和安全管理,建设完善县级数据仓、基础数据库。围绕跨部门协同应用需求,建设各类专题数据库。推进地方物联感知数据库和特色专题库建设,强化市域个性化数据管理。整合、继承、复用省域空间治理系统资源,夯实数字孪生数据底座。

  优化完善一体化公共信用信息系统。迭代升级公共信用信息系统,归集多源公共信用数据,夯实公共信用基础支撑,强化信用信息协同联动。扎实推进全市“信用大脑”建设,实现城市信用“驾驶舱”常态化运行。

  地方特色应用:

  优化完善花园云多业务协同系统。围绕多跨、多业务协同应用场景事件触发、受理、流转、处置、反馈各环节需求,持续升级多业务协同系统。拓展业务受理、业务协同、业务监管等子模块功能,新增事件服务、运维中心子模块,持续提升丽水市“花园云”多业务协同体系服务能力,有力支撑数字孪生体系建设。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导

  落实数字政府建设“一把手”责任制、“首席数据官 数据专员”协同工作机制,实行“项目化实施 专班化推进”工作模式,完善跨领域、跨层级、跨部门的高效多跨协同机制,加强对县(市、区)数字政府建设的工作指导。强化清单式、销号制管理,形成谋划工作、实施举措、解决问题、反馈激励的工作闭环。

  (二)强化人才支撑

  加大数字政府领域专业人才引进力度,建立健全数字政府高层次、复合型人才培育机制。完善政府部门技术型人才职业发展体系,建立多元化岗位晋升通道和激励机制。构建政府数字化转型培训课程体系,制定落实领导干部和各级政府工作人员学习培训计划,持续提升政府工作人员数字化素养。

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