综合客运枢纽。2015年底金丽温铁路建成通车,构筑了温州西向快速通道,形成了温州至金华、杭州、上海的新快速通道,以及温州至江西、湖南、西南地区的快速通道。同时,随着市域铁路s1线动车南站站、温州南公交枢纽站建成运营,实现高铁、城市轨道交通、城市公交无缝衔接,温州西(铁路温州南站)综合交通枢纽功能进一步提升,对区域的带动作用进一步加大。

  物流场站。建成温州传化公路港、温州医药物流总部经济园和95个农村物流服务点,物流场站总体规模不断扩大,形成以潘桥物流园区、温州西站、温州传化公路港、温州医药物流总部经济园为核心,各配送节点为支撑的物流货运体系,货运行业逐步从分散个体经营逐步向集约化、专业化、智慧化方向转型发展。

  4.公路养护水平不断提高,服务水平持续优化

  瓯海交通着力推进整体路网优化升级、加快主干公路和农村公路改造升级,加强道路养护和重要节点整治。“十三五”期间,完成石林环线、瓯湖线、南大线、瓯海大道等91.5公里大中修工程,实施农村公路安保工程216.01公里,改造危桥病隧8座,持续推进小修保养、边坡治理、路基挡墙修复等多项工程,大大地改善了路容路貌,提高了公路通行能力和安全系数。

  公路养护管理现代化示范成效显著。科学安排104国道日常管养计划,加大了小修保养力度,完成8座桥梁桥头跳车整治和路面应急处置,顺利通过国省道部检,优等路率为97.47%、使用性能指数pqi优良路率100%,路况总体水平位居全省前列。创成全省“四好农村路”示范县和泽雅镇示范乡镇,创成泽雅湖生态美丽示范路,引领未来全市、区农村公路新的转型发展方向。

  (二)运输服务水平全面提升,促进社会经济高质量发展

  1.运输生产指标屡创新高,运输能力快速提升

  随着瓯海区交通基础设施的快速发展,综合运输能力与服务水平不断提高。客货运输稳步增长、快递业得到飞速发展、城乡交通统筹发展深入推进。

  公路运输服务。公路作为瓯海运输的主要方式,其运输能力的变化对综合运输产生极大的影响,能够在较大程度上反映瓯海区运输的变化与发展。截止2020年,温州市区(鹿城区、瓯海、龙湾)完成公路客运量1399万人次、旅客周转量140369万人公里;完成公路货运量6318万吨、货运周转量666135万吨公里。历年公路客货运量如下:

  表1-2 2016-2020年温州市区(三区)客运量及货运量

  年份 客运量

  (万人) 旅客周转量

  (万人公里) 货运量

  (万吨) 货运周转量

  (万吨公里)

  2016 1925 408547 5417 457333

  2017 1781 362193 6197 516971

  2018 1813 310645 6667 561696

  2019 2213 290481 6793 574848

  2020 1399 140369 6318 666135

  图1-2 2016-2020年温州市区(三区)客运量及货运量情况

  铁路运输服务。温州南站始发(经停)的高铁列车达235趟,2019年10月1日当天客流量创历史新高,到发旅客高达18.46万人次。2019年,温州南站完成旅客发送量为1526.1万人次,年均增长23.87%,已超过温州南站的设计客运能力(1300万人次)。2020年受到新冠疫情影响,温州南站完成旅客发送量为961.11万人次。

  截止2020年,温州西站铁路货运发送量226.7万吨,近年货运发送量呈震荡回落状态。

  图1-3 2016-2020年温州南与温州西客货运发送量

  2.城乡交通统筹深入推进,服务水平获得大幅提升

  城乡交通运输一体化积极推进。“十三五”以来,大力实施公交优先发展战略,坚持需求和问题导向,通过实地走访、征求意见、专题调研,收集群众公交出行需求,对症下药,精准施策。开通brt三、四、八号线,实现建制村客车“村村通”,新辟公交线路7条,调整优化公交线路44条,新增社区巴士线路13条, 建成公交枢纽站1个、公交首末站1个、港湾式停靠站206个。对缓解城市交通拥堵、停车难、进城换乘、优化公共交通网络布局发挥了重大作用。

  城市治堵全面开展。瓯海交通认真贯彻落实各级领导关于治堵工作的一系列指示精神,结合实际,以“整治一批、启动一批、研究一批”和“治真堵、真治堵”的堵点整治思路,在“十三五”期间狠抓落实,完成泽雅大道与瓯湖线交叉口、宁波路与温瞿路交叉口、温瑞大道与瓯海大道交叉口等5处交通堵点整治,建成专用停车位11606个,建成公共停车位13970个。完成景山街道西小区、茶山街道梅泉小区、梧田街道锦南家园、瞿溪街道鼎盛家园、潘桥街道鑫汇住宅区、梧田街道双堡新村等共计6个小区的微循环(停车位)改造。

  绿色交通发展成果显著。在绿色出行方面,积极推进“绿色交通”达到“低碳出行”目的,优化公交结构以及完善公共交通服务体系,持续优化公共自行车服务网点和网络自行车网点布局,新建绿道5.04公里。

  3.物流创新试点加快推进,新型货运集约转型发展

  瓯海区物流业规模不断扩大,物流交通设施加快建设,物流重点项目有序推进。目前拥有七大物流园,园内入住企业257家,运输吞吐量达11000万吨。物流资源整合呈现向平台、向龙头企业集聚态势,目前共有规上物流企业42家,3a级物流企业21家,4a级2家。截止2020年,瓯海区快递业务量19759.0万件,“十三五”期间,平均增长34.9%。

  积极推进浙江省物流示范区综合改革创新试点申报,持续推进包括完善城市配送网络体系,健全农村配送网络体系,推广使用新能源货运车辆和充电基础设施建设,优化完善城市配送车辆便利通行政策,创新城乡配送组织模式,推进城乡高效配送信息化建设,强化城乡配送技术标准应用,培育城乡配送示范企业,组建城乡高效配送示范企业联盟,强化城乡配送领域市场监管。

  (三)坚持科学规划引领,交通行业管理创新发展

  1.谋新高,科学编制交通发展规划

  科学制定《瓯海区道路建设三年行动计划》,通过分步实施,稳步推进瓯海区交通干、支道路网建设。科学编制《瓯海区物流行业发展三年计划》,按照“一年搞建设、两年整规范、三年促提升”的工作目标,通过“规划提升、交通畅通、企业集聚、基础设施、环境提升、管理提升”等六大工程,积极改善园区基础配套设施建设,提升园区智能化水平,大力推进集疏运体系、现代物流、公共交通等综合性的物流枢纽建设,努力把潘桥现代物流园区打造成为功能齐备、企业集聚、内联外通、配套完善、环境整洁和秩序井然的温州公路物流行业标杆园区。制定出台《瓯海区高水平建设“四好农村路”三年行动计划》、《瓯海区高水平建设“四好农村路”实施意见》,并成立工作领导小组,科学指导瓯海区“四好农村路”高水平建设。

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