扬州市新能源产业集群高质量发展
实施方案(2023-2025年)
新能源产业是新时代经济发展的重点领域，对于培育发展新动能、促进“碳达峰”“碳中和”，实现人类社会绿色可持续发展具有重要意义。为推动我市新能源产业集群高质量发展，根据《加快建设制造强市行动方案》要求，特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)发展思路。紧密把握“双碳”目标机遇，以高质量发展为根本要求，以打造“江苏新能源产业重要极”为目标，重点瞄准晶硅光伏、储能电池、风电装备和氢能等四大领域，实施区域布局优化、园区功能提升、产业链条完善、技术创新突破和试点应用引领等五大行动，在强链补链延链上展现新作为，不断增强发展新动能，牵引带动全市经济高质量发展。
(二)主要目标。2025年，产业规模方面，全市新能源产业集群规上企业开票销售达1850亿元、全部开票销售收入超2000亿元，年均增幅约41.86%;新能源装机总容量达到800万千瓦，其中光伏发电装机容量651万千瓦、风力发电装机容量132万千瓦、生物质发电装机容量17万千瓦;技术创新方面，创成省级以上专精特新企业40家，培育国家高新技术企业100家，新增授权发明专利50件，省级以上“两站三中心”累计达40家。扬州成为全省新能源产业集聚发展、智慧发展和特色发展的新高地，晶硅光伏产业规模列全省第二，氢能产业具有特色示范效应。
——晶硅光伏产业开票销售收入近1700亿元，形成“2 1”产业布局，辅材、切片、电池片、电池、组件和应用系统等产业链环节完备。形成6家具有国际先进水平、年开票销售收入超过200亿元的制造企业。组件产量占全省的比重从约16%提升至约30%、占全国的比重从约10%提升至约20%。
——储能电池产业开票销售收入近330亿元，形成“1 3”产业布局，电池组材料、储能系统及集成等产业链环节完备。形成5家具有国际先进水平、年开票销售收入超过70亿元的锂离子电池制造企业和4家具有国际先进水平、年开票销售收入达到20亿元的钠离子电池制造企业，我市储能锂离子电池产量占全国的比重从约1%提升到约10%。
——风电装备产业开票销售收入22亿元，形成“1 1”产业布局，集聚一批风电装备制造企业，推动现有风力发电企业提质增效，在特色装备的制造和风场的智能化管运方面形成扬州优势。
——氢能产业开票销售收入8亿元，形成“三区、两园”产业布局，产业链条逐步完善，重点培育2-3家产业链领军企业，开通2-3条氢燃料公交车示范运营线路，建成6-7座加氢站。
二、重点发展方向
——晶硅光伏产业着重围绕产品高效化、企业垂直一体化和应用智能化，打造集聚有磁性、配套有粘性、坚强有韧性和竞争有刚性的产业生态。提升关键材料高端研发及产业化能力，鼓励和支持行业龙头企业加速垂直一体化发展，基于组件轻质化、柔性化和智能化实现发电应用的高效能。
——储能电池产业着重围绕扩大锂离子电池产量和加快钠离子电池量产，形成锂离子电池牵引、钠离子电池跟进的发展格局。锂离子电池方面，加大对行业龙头企业的招引，迅速改变我市一家企业独大的现状;钠离子电池方面，支持重点企业与高校院所合作，聚焦低成本和高效能加快产品量产和规模应用。
——风电装备产业着重围绕做优发电、做强装备的发展策略，打造“轻量、深远、智慧”的产业特色。支持现有重点企业围绕深远海上场景开展海缆研发生产，发挥扬州高端装备制造优势和新材料研发优势，实现叶片的轻量化;在现有风力发电企业中全面推广集中监控及智慧风场管理系统，提高发电环节数字化、智能化管理水平。
——氢能产业着重围绕补足配套措施，围绕制氢技术及装备、氢储运技术及装备、氢燃料电池等方向补齐产业链条，加快形成在省内乃至国内的产业优势，切实加强要素保障和安全监管举措，打造良好的产业发展氛围。继续挖掘上游氢气供应潜能，拓展氢能场景示范应用范围，带动中游电池电堆和其他主要部件制造环节不断完善和壮大。
三、重点举措
(一)区域布局优化行动
——晶硅光伏产业形成“2 1”产业布局，扬州经开区和高邮市为制造基地、扬州全域实现分布式发电全覆盖。
——储能电池产业形成“1 3”产业布局，江都区为电池新材料生产基地，宝应县、仪征市和高邮市为电池制造基地。
——风电装备产业形成“1 1”产业布局，扬州经开区为制造基地、高邮市为发电应用基地。
——氢能产业形成“三区、两园”产业布局，仪征市、扬州经开区立足产业特色优势，打造氢能开发及装备制造示范区;江都区、邗江区、广陵区及生态科技新城加快打造氢能创新及应用引领区;高邮市、宝应县强化区域协调联动，打造氢能产业生态协同区。
(二)园区功能提升行动
——晶硅光伏产业。扬州经开区以新能源产业园为载体，重点解决晶澳三期、阿特斯、棒杰等重大项目220kv变电站及外部线路保障和区内企业污水处理问题。高邮光储充产业园加快推动220kv变电站、污水处理厂、特种气体供应站和工业邻里中心等重点基础设施建设，加快收储或整合现有低效闲置资源并进行标准化改造，有效保障重大优质项目用地。
——储能电池产业。高邮市电池产业园紧跟市场需求，引导铅蓄电池生产企业加快技术创新和产品转型升级。江都区以纳力新材料二期项目为重点，加强服务保障，推动早投产早达效，打造国际新能源新材料产业园。仪征市推动中兴派能与上下游企业开展深度合作与产业协同，逐步构建完善的产业链条。