鸡冠区教育事业发展“十四五”规划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推进教育事业快速发展，加快推进教育现代化的重要历史时期。值此重要的历史交汇期，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡，实现义务教育城乡一体化发展，完善基础教育保障机制，深化教育改革，提升内涵质量，努力办好负责任的、人民满意的教育，特制定本规划。科学编制和实施好教育“十四五”规划，对于推动我区教育向更高质量、更加公平、更加均衡的方向发展具有重要而积极的作用。
一、“十三五”时期教育事业发展的主要成就
十三五开局以来，鸡冠区教育局深入推进教育领域综合改革，加快构建现代教育体系，进一步提高教育质量，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。围绕“推进均衡发展，提升内涵质量”的总体思路，深化课程改革，加快发展学前教育、义务教育，加快教育现代化进程，教育质量始终保持全市一流水平，全区教育事业取得了很大成绩。
(一)学前教育工作富有成效
一是学前三年教育基本得到普及。截止到2020年，基本普及学前三年教育，学前一年毛入园率达到100%，学前三年毛入园率达到85%的目标均已实现。现我区学前三年毛入园率达到89%，且呈逐年增长的趋势。公办园占比29%，未达到国家50%的标准。二是不断加大公办幼儿园建设。公办园的数量虽未达到国家标准，但我区一直在不断努力，扩大公办幼儿园资源。逐年新建、改扩建一批符合标准的公办幼儿园。2019年改建了培新启智幼儿园，2020年新建了文化启智幼儿园，现培新启智幼儿园目前已开园，招生94人。文化启智幼儿园预计2022年3月开园。我区小区配套园全部回收使用，6所委托办成了非营利性普惠民办园，1所作为公办园正在装修改造中。三是无证园治理卓有成效。我区2019年加大对无证幼儿园的治理力度，协同检察院、卫生局等部门开展联合执法，先后对41家存在问题的园所下达了整改通知，因市场竞争和综合整治，先后关停了35家无证幼儿园，截至到2020年8月，我区已为符合设置标准的园所全部办理了证照，无证园所数清零，幼教行业日益规范。四是普惠幼儿园逐年递增。2019年起，新审批的园所均办成普惠幼儿园，原有的幼儿园也积极申请办成普惠园。我区现有普惠园87所，普惠率82.63%，已完成目标。
(二)义务教育实现基本均衡
一是完成了“义务教育发展基本均衡区”的创建工作。从2016年以来，政府持续用力，优先发展教育，大力投入教育，累计投入各项教育经费3.38亿元，用于改建扩建所有学校的校舍，配齐教学基础设施、专用教室，更新“三通两平台”，使城乡之间、校际之间差距不断缩小，所有学校的硬件设施设备均达到省定标准。2017年末，我区被授予国家级“义务教育发展基本均衡区”。2012年我区所有学校通过省级标准化学校验收，4所学校达到优秀标准，此后，省督导室不再进行标准化优秀学校的评比。二是实现了义务教育城乡一体化均衡发展。鸡冠区有1所九年一文化启智幼儿园预计2021年2月开园。贯制农村学校和1所农村小学，从基本办学条件上看，这两所学校与城区学校没有差别;在生均公用经费匹配标准上，农村学校高于城区学校;从教师队伍建设情况上看，学科配置基本能满足教育教学要求。在经费保障方面，严格落实城乡义务教育学校 “四统一、一覆盖”，即：城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖。城乡办学条件逐步趋于均衡，为共享优质教育资源打下了坚实的基础。三是实现了师资队伍优质资源全面均衡。为促进教育公平，建立了教师补充长效机制。2018年招聘了39名教师充实教师队伍，缓解了教师学科结构、年龄结构、职称结构不合理等突出问题。建立了校长教师交流轮岗机制。从2017年开始，第九中学和第十八中学进行了团队教师交流，中小学校长双向交流10人，占符合交流校长总数的30%，教师交流63人，占符合交流教师总数的21%，2020年区属学校教师交流比例达到了23%，有效促进师资力量的均衡。建立了教师全员培训机制。各校以校本培训为基础，以实施“国培”和省、市、区培训为重点，通过引进来、走出去等形式不断提高教师培训实效性。实施“青蓝工程”、“名师工程”、岗位大练兵、教学技能考核等途径为教师搭建成长平台。同时开展具有针对性、系统性、实效性强的技能比拼活动。按照《“国培计划(2019)”鸡西市送教下乡培训项目实施方案》要求，鸡冠区属11所学校(幼儿园)502名教师参加了学习研究活动。通过此次国培推广了优秀课堂教学经验，提高了教师的业务水平。2019年度、2020年度举办了两届“教师五项技能大比拼”系列活动，共600余人参加比赛，其中25人荣获全能奖，151人获取单项技能奖，有效提升了教师基本技能。区教育局每年投入教育培训专项资金近30万元，实现培训工作全员参与、全面覆盖，为教师能力的提升创造了条件。严格落实乡村教师待遇，“十三五”期间为农村优秀班主任和优秀教师发放奖励资金148000元。落实农村教师满30晋升高级职称政策，2018年至2020年共有6位农村满30年教师通过副高级教师资格评审。农村教师实行乡镇补贴政策，农村教师每月增加200元以上。
(三)教育综合改革持续深入
一是完善控辍保学机制，全面关注弱势群体，更加注重教育公平，确保适龄儿童少年接受良好的义务教育。十三五以来我们通过每学期至少一次的家访，摸清学困生和特困生的情况，做到心中有数，有的放矢。建立特困生和残疾儿童档案，对家庭特别困难的学生争取各方面的补助，为他们扫清经济障碍，让他们安心学习。对于常请假的学生进行跟踪调查，完善请假手续并随时关注，防止辍学现象的发生。鼓励学生，尤其是后进生，积极参加各种活动，让他们感受学习生活的乐趣。教育局以五零承诺为抓手，全面实现办事不求人。把推行“五零承诺”实现办事不求人工作与师德师风建设结合起来，与规范学校办学行为结合起来，与提高学校教育教学质量结合起来，与学校廉政建设结合起来，切实做好“办事不求人”工作的组织与落实，确保适龄儿童少年接受义务教育，进一步促进教育公平。二是全力推进课堂教学改革，加快推进“一校一品”进程。十三五期间，针对学校实际问题，围绕课堂教学活动中的重点、难点等带有普遍性的问题研究教学改革，推进“一校一品”的形成，使改进教学方式上有所突破、有所创新。比如第九中学的“1155”尝试课堂教学模式;十八中学的“三段五环”尝试教学模式;二十四中的“小班化教学”模式，以及东风小学的创美教育、兴国学校“百年鸡西史”教育、电工小学的花式篮球及剪纸特色的形成等等，我区各校基本形成了一校一品的办学特色。五年来，我区的教育质量逐年攀升，在市区级教学大赛、学生调考、中考成绩等方面表现突出，赢得了良好的口碑。2020年上半年受疫情影响，全区师生开启了在线学习模式。我区线上教学视频被鸡西新闻网大量采用，居家眼操、间操等活动接受市电视台的采访。线上教学经验专版刊登在鸡西市教育局在线教学工作简报上，备受好评。一个学期的网络教学实践，效果喜人。2020年中考全市前十名，我区有5名学生入围，其中第九中学的一名学生夺得中考第一名的好成绩。