政府工作报告
(2023年1月6日在河口瑶族自治县第十五届人民代表大会第二次会议上)
各位代表，各位委员：
现在，我代表河口县人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位委员、列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是河口发展史上极不平凡的一年。面对风高浪急的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的巨大冲击，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在全县各族人民的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届六中全会精神及党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，一体推进高效率防控、高质量发展、高水平开放、高效能治理，全力做好“六稳” “六保”工作，全县经济社会发展顶压奋进，地区生产总值完成122.3亿元，同比下降4.5%;固定资产投资完成94.06亿元，同比增长4.2%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长2.4%、6.4%;地方一般公共预算收入完成3亿元，同比下降16.9%。大部分经济指标筑底回升，高质量发展在攻坚克难中恢复稳中向好态势。
(一)聚焦“疫情要防住”，夯实同心抗疫最硬底气
——以快制快处置本土疫情。把“人民至上、生命至上”理念贯穿于具体行动，建立完善平战结合的重大疫情防控救治体系，累计投入抗疫资金6.4亿元，建成3座隔离场所，成为全州首个单日核酸检测能力达到1万管的县市，高效完成878万人次核酸筛查和1.5万人次转运隔离;扛牢定点救治医院责任担当，以最快速度、最小代价成功处置本土疫情12起，收治县内县外病例344例，阻断传播链21条。坚持疫情防控既有力度又有温度，首次在河口开设专升本、事业单位、公务员公开考试考点，对受疫情影响的困难群众发放救助金112万元，3岁以上人群第一剂次疫苗接种率保持全州第一;因时因势动态调整防控措施，“全城封控”逐步转向“围点控源”，牢牢守住了科学精准防控的底线。
——从细从紧管住口岸货场。坚决扛起口岸保通保畅的重大政治责任，划定859亩口岸缓冲区，同步安装电子脉冲围栏4公里、警戒摄像机136台、人脸抓拍摄像机8台，全面提升口岸安全风险防控和应急处置能力。成立口岸综合执法大队，联动海关、缉私、边检，严厉打击入境车辆夹藏违法行为，登临检查出入境车辆2.61万辆次，查获疑似夹带货物行为9起，对5家涉事报关公司给予停业整顿处罚，全力将疫情御于国门之外。
——从严从实守住边境一线。将193公里边境线划分为221个责任段，设置边境卡点406个，日均投入“党政军警民”巡防力量2850人开展24小时常态化边境巡逻。增补陆界、河界技防设施设备460余套，搭建运营县乡两级调度指挥中心，实现抵边一线全覆盖管控。加强外籍人员、“三非”人员管控，严打跨境违法犯罪，共查处妨害国(边)境管理行政案件278起289人，侦办妨害国(边)境管理刑事案件68起192人，全力管住边境守好国门。
作为全省疫情防控关注度最高、输入风险最大、持续时间最长、传播链最复杂的口岸城市之一，我们想尽一切办法克服流调检测、隔离救治、物资保障等方面的困难，重兵围剿、尽锐出战，“天使白” “志愿红” “橄榄绿” “守护蓝”皆为“战袍”，环卫装、快递服、安全帽下都是“战士”，以强大的指挥体系、高效的运转机制、有力的管控举措，构筑起193公里的边境防控“钢铁长城”。三年来，没有出现一例死亡病例、没有发生一例院内感染、没有让一例病例流出县外。河口的抗疫斗争，是全国、全省、全州抗疫斗争的缩影，是伟大抗疫精神的生动诠释。值此，我谨代表河口县人民政府，向为河口抗疫斗争作出重大贡献的医务工作者、公安边管民(辅)警、海关边检、援河民兵、党员干部职工、社区村组工作者、网格员、志愿者，以及广大人民群众致以崇高的敬意!向紧急驰援、积极捐资捐物的各县市、企业商协会、社会各界人士表示衷心的感谢!
(二)聚焦“经济要稳住”，巩固经济回稳向好基础
——坚持推进更高水平对外开放，以外贸保稳提质驱动经济企稳回升。聚力叠加更多政策效应，“州县”合力率先启动河口国际口岸城市建设前期工作，初步形成对越南产业、对外贸易等10余个研究成果;河口至老街至河内至海防准轨铁路、中国坝洒至越南巴刹红河界河公路大桥纳入国家支持事项;红河片区纺织加工园区(一期)及其保障性租赁住房等26个项目进入2023年专债项目盘子;红河热科所搬迁工作取得阶段性进展。聚力打造更优开放平台，“区县”合力深耕改革创新“试验田”，147项国家和省级改革试点任务全部实施，“互联网 边民互市”案例在国务院第九次大督查中获通报表扬，创新全流程电子化边民互市结算“红河模式”，“跨境直通、电子批量”模式在全省推广;建成集标准化厂房、生活配套设施、道路、“一水两污”处理于一体的园区基础设施体系，跨境电商物流产业园(二期)清关中心顺利通过海关验收，跨境电商9610[1]、9710[2]、9810[3]监管模式全面落地，跨境电商业态实现重大突破。聚力“保通关”“保通畅”，多方合力推动口岸通关提速提效，完成“智慧口岸”首轮升级改造，增设2个调度场和1个等候区，采取延长通关时间、两步申报、鲜活农产品预约通关等措施，全面增强疫情防控期间疏运保通能力，保障全省首票越南进口榴莲顺利通关。高效落实《中越联合声明》精神，与越南“一市三县”开展党政会谈，并成功签署会谈纪要;适时恢复驾驶员“直通”业务，对外贸易量止滑回升，全年预计完成进出口总额168亿元，同比下降36.7%，降幅较上半年收窄21个百分点。