石柱土家族自治县人民政府
工作报告
——2023年2月8日在县第十九届人民代表大会第三次会议上
石柱土家族自治县人民政府县长 郭小萍
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年。站在新的起点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，在县委坚强领导下，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题和建设“四新一地”目标定位，全力打好“五大主动仗”，务实高效推进各项工作。
回顾过去一年，全县经济社会发展面临多重挑战，面对抗疫三年来最严峻的疫情冲击，面对有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气，面对近年来最严重的电力资源紧张，全县上下万众一心、众志成城、迎难而上，沉着应对一系列风险挑战，勇于克服一系列艰难险阻，经受住了各种超预期因素冲击，经济社会发展逆势上扬、稳中有进，各个领域亮点纷呈、鼓舞人心。一是地区生产总值首次突破200亿元大关、达到209.07亿元、增长4%，增速居全市第9位、渝东南第1位;全社会固定资产投资首次突破100亿元、达到106.3亿元;税收收入增速、全体居民人均可支配收入增速均位居渝东南第1位。二是疫情防控是全市“优等生”，无一天社会面临时封控管理，最大程度保障了石柱人民生命安全和身体健康，最大限度降低了对经济社会发展的影响。三是风险防范有力有效，在百年难遇的极端高温干旱天气下，无一起森林火灾发生，是全市8个未发生森林火灾的区县之一;“保工资、保运转、保基本民生”兜牢兜实，债务风险有序化解。四是唱响“三色经济”农业品牌，以黄连为原材料的“左金胶囊”成功通过国家药监局临床试验审批，科技赋能特色产业结出新硕果，将带动黄连综合产值达到30亿元以上，传统产业走出了创新发展的新路子。五是工业大道建成通车，渝东南智慧仓储物流园建成投用，工业园区基础设施配套加快完善;回龙场水库历时10年，终于开工建设，建成后将彻底解决县城饮用水源不足的问题。六是黄水国家级旅游度假区创建成效显著、面貌焕然一新，夏季游客单日突破35万人次，旅游经济创历史新高。七是我县企业洪九果品公司成功在港交所挂牌上市，是渝东南第一家上市公司、全市首家水果上市公司、全国“水果第一股”。八是成功创建重庆市生态文明建设示范县，空气优良天数达到359天、较上年度增加15天，居全市第3位。九是南宾中学应急避险迁建工程仅用1年时间，高质量建成投用，今年2月5日，在外寄读的2000余名学生入住开学，彻底解决了原南宾中学师生常年受洪灾威胁的安全隐患，有力保障了义务教育阶段学生入学需要。十是黄水动车站建成通车，为“大黄水”旅游发展注入了强劲动力;成功争取沪渝蓉高铁在我县设立2个站点，石柱即将迈进高铁“双站”时代。
各位代表!艰难困苦，玉汝于成。刚刚过去的一年，我们紧紧围绕建设“四新一地”目标任务，全力打好“五大主动仗”，奋力开启石柱发展新征程。
这一年，我们全力打好乡村振兴主动仗。脱贫成果全面巩固。坚持将巩固脱贫成果作为乡村振兴的首要任务，严格落实“四个不摘”要求，常态化开展监测帮扶，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题，充分发挥中核集团、山东淄博、市委宣传部帮扶集团、南岸、綦江及“万企兴万村”等帮扶作用，制定抗灾战疫促农增收政策22条、低收入脱贫人口稳定增收措施9项，累计消除377户1059人返贫风险，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。富民产业蓬勃发展。着力夯实粮食安全根基，保有耕地72万亩，粮食面积连续3年实现稳定增长。整合各类资金7.4亿元，因地制宜发展乡村特色产业，打造了桥头镇写生基地、中益乡研学基地、金铃乡民俗风情街等一大批产业融合发展项目。农村“三变”改革试点持续扩面，“三社”融合不断深化，实现74.6%的村集体经济累计经营性收入超过5万元，农村居民人均可支配收入达到1.83万元、增长6.8%，产业兴、百姓富的基础加快夯实。人才支撑不断增强。大力实施“人才柱石”工程，统筹推进教育、医疗、科技等方面人才队伍建设，积极回引本土人才，大力支持返乡人才创业，从中核集团、市级部门引进21名高端人才来石挂职任职，新招录700余名专业技术人才扎根基层，选派102支驻乡驻村工作队开展定点帮扶，乡村振兴的智力支撑加快凝聚。乡村文化持续繁荣。广泛开展新时代文明实践活动，深入挖掘乡土文化、农耕文化，举办第五个中国农民丰收节等系列活动，文明乡村建设有序推进。农村环境更加宜居。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进农村户厕改造和污水处理设施建设，农村卫生厕所普及率、生活污水集中处理率分别达到83%、91%，持续推进“四好农村路”建设，高效运转县乡村三级垃圾收运体系，村组道路通畅率、垃圾收运处置率均达100%，鱼池镇团结村、中益乡盐井村等8个村上榜市级美丽宜居乡村，农村生产生活条件持续改善。基层治理有力有效。深化运用“贵和工作法”和乡村振兴“积分银行”，大力推进疫情防控、抢险救援等应急管理机制向村(社区)延伸，平安乡村建设效果明显，95%以上的村(社区)实现矛盾纠纷“零上交”，乡村治理能力不断提升。
这一年，我们全力打好产业升级主动仗。特色农业提质增效。突出抓好黄连、辣椒、莼菜为代表的“三色”产业提质发展，促进农业产业上规模、提品质、树品牌。积极创建全国现代农业产业园，以“三色”产业为主的农业产业规模达60万亩以上。新成立石柱黄连创新产业研究院、黄连开发与利用教育部工程研究中心(石柱分中心)，进一步加强科技赋能助推石柱特色产业延链提质。新增“两品一标”农产品23个，创建重庆名牌农产品7个，石柱黄连入选全市“十大优异农业种质资源”。全年实现农业总产值59亿元、增长5.7%，农业增加值增速居渝东南第1位。生态工业蓄势向好。立足资源优势，突出绿色工业特色，深入聚焦清洁能源、康养消费品、装备制造、新型材料“四大产业集群”，不断推动工业经济扩面提质，不断提升工业园区承载能力。国能风电、华电风电、朝盛科技园、生态透水砖生产等10个项目建成投产，新培育规上工业企业4家、高新技术企业6家、“专精特新”企业9家，完成工业投资24.3亿元、增长86.4%，增速居渝东南第1位。康养旅游业势头强劲。冷水国际康养旅游度假区规划策划快速推进，西沱古镇成功入选全国首批非遗旅游小镇，千野草场、万寿山、广寒宫等4a级旅游景区持续火爆，森林王国、秘境黄水、“刀片天路”等网红打卡点再添新彩，石柱上榜“2022中国县域旅游发展潜力百强县市”，全年接待游客达1950万人次，创旅游综合收入146亿元、增长14.1%。现代服务业逆势发展。全县服务业经受住了疫情的冲击，商贸、交通运输、金融、文体娱乐等行业突破困境、稳步发展，新增限额以上商贸单位41家、规模以上服务业企业8家，培育千万级电商企业3家、百万级网店51家。新建石柱县特色农产品冷链物流电商产业园，引进24家电商企业入驻。新培育外贸企业10家，实现外贸进出口总额33.2亿元、增长2.4%。提升金融服务实体经济能力，银行机构存贷款余额达610亿元、增长11.3%。