政府工作报告
——2023年1月5日在富源县第十八届人民代表大会
第二次会议上
富源县人民政府县长 侯开苑
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、迎难而上，2022年经济社会发展取得明显成效
2022年，是历经艰辛、克难奋进的一年，我们经历了不少急事难事，办成了许多要事实事。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，团结带领全县各族干部群众，开拓创新、锐意进取，奋力推动全县经济社会发展取得积极成效。
这一年，我们站位全局、系统谋划，绘制了高质量发展施工图。紧紧围绕市委市政府富源县现场办公会明确的发展定位，全面落实县委奋进新征程推动新跨越三年行动部署，科学制定“三个定位”实施方案，谋划实施“8 n”三年行动，落实“工业和财政收入三年倍增”计划，形成了上下齐心抓落实、凝心聚力促发展的良好格局。
这一年，我们砥砺前行、稳中求进，取得了经济增长新成效。全力克服宏观经济形势严峻、新冠疫情反复冲击等影响，预计全年地区生产总值突破300亿元、同比增长6%，规模以上工业增加值同比增长9%，规模以上固定资产投资同比增长13%，社会消费品零售总额同比增长7%，一般公共预算收入同口径增长19.2%，经济发展呈现基础牢、潜力大、活力足的良好态势。
这一年，我们改革创新、攻坚克难，激发了加快发展新动力。创新建立重点项目综合协调推进工作机制，配套完善部门协调、挂钩包保、现场办公等合力推动项目的高效体系。研究制定招商引资优惠措施，深入推进招商引资入园项目“容缺受理 告知承诺制”改革，全面落实服务企业“三项制度”和项目推进“五个一”机制，招商引资吸引力不断增强。成立园区规划建设服务中心和产业发展服务中心，总体规划和规划环评通过审查，园区服务能力不断提升。深化行政审批制度改革，推行“三式五办”服务模式，“填空办”经验在全省推广，“保姆式”服务金字招牌更加闪亮。中老铁路货运班列首发，开启富源先进制造产品走向国际市场新通道。全面完成35家县属国有企业战略性重组，市场竞争力、抗风险能力不断增强。建立财政增收、固定资产投资、“四上”企业培育等激励奖补机制，大抓发展的氛围更加浓厚。
这一年，我们坚守初心、为民造福，增强了人民群众获得感。财政支出83%以上用于民生领域，居民人均可支配收入与经济增长同步。新增各阶段学位3220个，教育均衡发展步履坚实。医疗服务供给能力不断增强，“一老一小”服务体系逐步完善，脱贫成果持续巩固，民生保障更有温度。
一年来，我们重点做了以下工作：
(一)夯实基础，精准施策，经济发展稳中提质。制定稳住经济一揽子政策49项、稳增长措施27条，“退减缓免”税费7.83亿元，减免国有经营性房租227.46万元，推动政策直达快享。推进重点项目“1234”行动，滚动实施重点项目100个、完成投资89亿元，储备重大项目200个，具备申请资金条件项目68个231.5亿元，项目梯次接续、压茬推进格局基本形成。争取地方政府专债项目6个19.67亿元、中央和省预算内投资项目6个1.12亿元，资金总额排名全市第二。新增市场主体9662户、个转企230户，新增“四上”企业72户、完成年度目标任务的185%，市场主体活力加速释放。培育进出口实绩外贸企业7家，完成外贸进出口总额2950万美元、增长95.49%，外向型经济取得新突破。
(二)强化培育，延链升级，重点产业集群成势。农业产业规模发展。扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严守粮食安全和耕地红线，耕地保有量143.07万亩，划定永久基本农田113.8万亩，新建高标准农田4.72万亩，补充耕地996亩，垦造水田3782亩，生产粮食37万吨，粮食安全保障能力持续提升。收购烟叶24.95万担、实现产值4.08亿元。种植魔芋15万亩、实现产值11亿元，培育魔芋专业合作社108个，市级以上魔芋龙头企业7家，获评省级“一县一业”特色县。发展辣椒、黑玉米、山药等特色经作38万亩。福农养殖获评省级龙头企业，雄升、双诺等3个专业合作社入选省级示范社。满地金、金田原等7家企业入选省级“绿色食品牌”名录，认证“绿色食品牌”产业基地66个、有机食品3个。国家级良种“大河乌猪”育繁项目建成投产，认证省级生猪产能调控基地8个，新增规模化生猪养殖场272个、肉牛养殖场34个，出栏生猪170万头、肉牛8.4万头。大河乌猪、富源魔芋精深加工提档升级，农产品加工产值与农业总产值比达2.3:1。预计实现农林牧渔业总产值87亿元、增长6%。工业发展全面提速。煤炭产业稳步发展，实施煤矿改扩建项目15个，建成综采综掘工作面147个，核增产能9处305万吨，煤炭绿色发展装备技术综合服务基地、华能滇东煤电基地铁路专用线等项目开工建设，兴发等5家配套选煤厂竣工投产。生产原煤1308万吨、洗精煤150万吨，预计实现煤炭开采及洗选产值150亿元、增长16.18%。电力产业多元发展，供应电煤298万吨，富源西风电场并网发电，富源北风电场加快推进，发电85亿度、实现产值33亿元。园区产业竞相发展，程林年产400万件高端铝锅、锦胜年产42000吨高端模具生产线、今飞零部件年产12000吨铝中间合金等项目建成投产。铜优新能源电池负极铜铝复合材料、格威摩托车发动机壳体二期等项目加快推进，再生资源循环利用产业园成功签约，铝产业延链强链迈出新步伐。西南水泥日产7000吨新型干法熟料水泥生产线、凌志环保污水处理设备制造项目建成投产。预计实现园区工业总产值200.57亿元、增长9.07%，其中铝产业产值101亿元、增长18.6%，集群态势快速提升。服务业活力增强。竹园海仙谷旅游综合体、营上汇龙湾生态温泉等文旅项目加快建设，中安回隆驿生活旅游度假区开园营业。商品房销售面积14.55万平方米。网络销售、直播带货等新型消费业态加速发展。预计实现第三产业增加值108亿元、增长7.7%。