政府工作报告
——2021年11月21日在自贡市贡井区第十九届
人民代表大会第一次会议上
自贡市贡井区人民政府代理区长 方 矛
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
今年工作情况及过去五年工作回顾
2021年是“十四五”开局之年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署及区委工作要求，在区人大、区政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，系统实施“1641”战略举措，全区经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。全年地区生产总值增长9.5%(年度指标为预计数、下同)，地方一般公共预算收入增长13.9%。一年来，我们突出抓了六个方面工作：
一是着力推动经济增长。实施项目攻坚三年行动，178个重大项目加快推进，争取到上级项目资金7.7亿元，全社会固定资产投资增长13%。突出“稳一强二促三”，新建高标准农田1.5万亩，粮食产量提高到12.4万吨，非洲猪瘟防控和生猪稳产保供扎实推进，出栏生猪17.5万头，农业增加值增长6.5%;落实工业经济运行“四项制度”[1]，帮助企业申领“提升贷”“小微快贷”“应急周转金”1.8亿元，新增规模以上工业企业7户，规模以上工业增加值增长14.8%;积极促进消费，举办文旅会节和重点促销活动17场次，商品房销售面积增长15%，社会消费品零售总额增长15%。落实促进民营经济健康发展20条、降低实体经济成本25条等政策，全口径减税降费1.3亿元，新增市场主体1500余个。
二是着力壮大产业支撑。自贡航空产业园新建成2500米起降场地，无人机产业集聚发展，成飞自贡无人机产业基地落地建设，腾凤通用航空产业基地全面竣工，中电科特飞实现达产。海川航空发动机压气片叶片生产线、华刚avi热喷涂粉项目正式投产，未宇科技等项目加速建设。新能源汽车、汽车金融等汽贸业态不断完善，川南五金城(二期)、西城农贸广场竣工投用，5g电商直播孵化产业园投入运营，荷花节、血橙节等乡村旅游品牌效应凸显，全年旅游综合收入增长60%，新增规上限上商贸服务业单位18户，服务业增加值增长9.5%。建成成佳大头菜千亩示范基地，发展优质马铃薯1.8万亩、酿酒专用高粱3.7万亩、设施蔬菜12.2万亩。获评市级农业产业化龙头企业2户，新培育省、市级农民合作示范社和示范家庭农场11家。
三是着力加快城乡建设。国土空间规划大纲、新城片区控规调整、村规划编制稳步推进，“三区三线”[2]完成第二轮试划。沿河路等市政道路开工建设，青杠林广场提品升级，新建污水管网6公里;棚改片区清零和开发持续推进，伍富花园等安置房完成交付，改造5个老旧小区惠及群众4300余户。做好两项改革[3]“后半篇”文章，推进“1 26 1”方案实施，40个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目有力推进，新改建农村公路120公里，完成土地整理项目5个、“千村示范工程”5个，建成“厕所革命”示范村3个。成佳镇、龙潭镇入围“省级百强中心镇”候选镇。
四是着力深化改革开放。全省低空空域协同管理、成佳镇行政管理体制等改革试点取得新成效。大力实施开放发展与营商环境提升年行动，开放通道加速贯通，富荣产城融合带基础设施cd段建设有序推动，自隆高速贡井连接线完成路基铺筑;开放平台进一步夯实，通航产业发展服务、中小微企业孵化、科技成果转化三大平台基本建成;区域合作不断深化，签约重大招商引资项目24个，与天府新区等地签订实施合作协议6个;政务服务事项网上办和一次办实现100%，“一窗受理”率、马上办事项比例分别提升至92.2%、72.9%。
五是着力保障改善民生。抓牢新冠肺炎疫情常态化防控，天府健康码广泛推广应用，累计接种新冠疫苗34.6万剂次;妥善应对国内多点散发疫情，应急处置及时有效。空气质量稳步提升，雷公滩断面水质达到地表水iii类，森林覆盖率提高到32.7%。实施“盐都未来工程”，完成11所学校校园设施提升改造，全国儿童青少年近视防控适宜技术试点有序推进，旭川中学获评全国学校体育工作示范校，我区在全国第八届特奥会上取得6金1银的历史最好成绩。市三医院门诊大楼、区中医院改扩建等项目有序推进，医共体建设纳入国家卫健委推广的典型案例。建成悲鸿文化中心，完成区图书馆改建，提档升级3个镇街综合文化站(中心)。全面落实社会保障政策，全民医保参保率稳定在99%以上，筱溪街社区养老服务综合体等5个养老项目建成投用，留守(困境)儿童心理关爱服务全面开展。安全生产专项整治三年行动扎实推进，市域社会治理体系现代化和全国社会心理服务体系建设试点取得新进展，社会治安综合治理有力有序，“治重化积”成效明显。“双拥”共建、国防动员、后备力量建设、征兵工作得到加强。审计、统计、外事、档案、民族、宗教、侨务、对台、供销、妇女儿童、关心下一代、老龄和残疾人等工作取得新成绩。
六是着力加强自身建设。深入开展党史学习教育，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真整改巡视、巡察和审计反馈问题。法治政府、廉洁政府建设持续深化，作风整顿专项行动扎实开展，政府运行更加规范高效。认真执行区人大及其常委会决定、决议，自觉接受区人大法律监督、工作监督;自觉接受区政协民主监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，办理人大代表建议意见52件、政协委员提案90件，代表、委员满意率100%。切实履行政府党组主体责任，严格执行换届纪律要求。