政府工作报告
在金堂县第十九届人民代表大会第一次会议上
金堂县人民政府县长 古建桥
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是金堂抢抓战略机遇、应对各种挑战、奋力赶超发展的五年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，全面贯彻新发展理念，聚力推进高质量发展，完成了县十八届人大各次会议确定的主要目标任务，实现了全面小康的历史性跨越。
五年来，我们着力谋发展、提质效，综合实力显著增强。经济发展稳中快进。预计(下同)全县地区生产总值年均增长9.2%、达到540亿元，连续跨越三个百亿级台阶，是2016年的1.9倍;社会消费品零售总额年均增长8.8%，总量跨越百亿级台阶，达到134.8亿元，是2016年的1.5倍;一般公共预算收入年均增长13.4%，总量连续跨越两个十亿级台阶，达到43.34亿元(含成阿工业园区)，是2016年的1.8倍;固定资产投资年均增长13.5%，累计完成1763.9亿元。获评全省县域经济发展先进县。产业发展提质增效。以节能环保、安全应急、通用航空为主导的先进制造业日益壮大，90余个重大产业化项目竣工投产，规上工业增加值年均增长15%。现代服务业加快转型，都市现代农业稳步提质。三次产业结构调整为13.8︰39.4︰46.8，增加值年均分别增长4.4%、10%、10%。获评国家第四批绿色制造(绿色园区)、全省唯一国家新型工业化产业示范基地(五星)、国家级电子商务进农村综合示范县、天府旅游名县候选县。项目攻坚成果丰硕。累计引进亿元以上产业化项目194个，其中符合市考核口径的重大产业化项目55个，通威太阳能、前沿生物等引领性项目成功落地。先后三次摘得全市投资促进“百日擂台赛”流动红旗，斩获首批优胜奖。实施省市重点项目232个、政府性工程建设项目549个，分别完成投资816.4亿元和469.4亿元。获评全市投资和重点项目推进工作成绩突出单位。
五年来，我们着力促改革、勇创新，发展活力持续迸发。重点改革稳步实施。完成政府机构改革、审计管理体制改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革。县属国企改革纵深推进，国有资本布局持续优化。“电子商务 乡村公交”模式获评全国首批农村物流品牌。入选农村集体产权制度改革第三批省级试点县。“放管服”改革不断深化，“最多跑一次”事项比率达100%，所有政务服务事项100%实现网上办理，862项政务服务事项实现跨区域通办。入选成都国际化营商环境建设区(市)县十佳优秀案例。民营经济市场主体累计增加5万余户，获评全省促进民营经济发展先进单位。实现aa 企业“零”突破。创新能力持续提升。规上工业企业研发经费投入达到2016年的3.6倍，规上高新技术产业营业收入达65亿元、年均增长20%。新增国家高新技术企业45家、新经济梯度培育企业5家及“双百工程”企业2家。入选国家第五批绿色工厂企业2家。国家级创新平台实现“零”突破，建成市级院士(专家)创新工作站4家。获评全国首批创新型县、知识产权强县工程试点县、农村创业创新典型县。开放合作成效显著。深度融入成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化和金青新大港区一体化，成都国际铁路港经开区获省政府批复成立。金(堂)中(江)灯笼产业融合发展示范园入选首批8个成德眉资交界地带融合发展精品示范点、成渝现代高效特色农业带合作示范园加快建设。成阿合作园区发展进一步深化。累计实现外贸进出口总额116.3亿元，实际到位内资567.7亿元、外商投资实际到位33.1亿元。连续四年入围全国投资潜力百强县。登上2020中国县域人口流入百强榜。
五年来，我们着力强功能、优品质，城乡面貌焕然一新。城市建设全面提速。全县常住人口城镇化率提升至52.4%。县城新型城镇化建设示范入选西部唯一国家发改委直接联系点，首批19个补短板强弱项项目快速推进。淮州新城建成区面积达32.8平方公里，片区综合开发试点扎实推进，国家西南区域应急救援中心成功落户，成都淮州机场取证通航，会展中心、五福大道改扩建工程等项目建成投用，国际职教城共享示范区、淮州站综合交通枢纽等项目快速建设，金堂大道全线贯通，金简仁快速路金堂段形成通车能力。天府水城完成省级宜居县城和地下综合管廊试点建设，金堂大桥、县城自来水厂二期、盘龙寺拦河闸坝等项目建成投用，完成拓卡、清障、疏浚等防洪能力提升项目17个，城市功能品质、防灾韧性大幅提升。竹篙新城油橄榄城市公园(一期)等项目建成投用，“一核七片两轴三廊”特色小城市骨架初步形成。乡村振兴扎实推进。扶贫开发任务圆满完成，获评首批全国精准脱贫示范城市。对口支援甘孜州理塘县实现脱贫摘帽。农村人居环境整治三年行动圆满收官。打造精品林盘11个、省级“四好村”76个、省级乡村振兴示范村5个、市级乡村振兴先进镇1个、示范村12个。获评首批全国美丽乡村建设优秀城市、“四好农村路”全国示范县、成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进县。入选全省乡村运输“金通工程”首批试点。新建成高标准农田15.9万亩，培育省、市、县现代农业园区18个。土地规模经营率达78%以上。新增农业龙头企业11家、专合社652家、家庭农场721家。粮食、生猪稳产保供，获评四川粮食生产“丰收杯”。累计培育“三品一标”认证产品120个。农产品质量安全合格率常年稳定在98%以上。获评全国农村一二三产业融合发展先导区。生态环境大幅改善。全县森林覆盖率达38.6%。龙泉山城市森林公园金堂片区“增绿增景”6.3万亩、“减人减房”1.5万人。累计建成天府绿道293公里，新增“小游园·微绿地”48个，城市建成区绿化覆盖率达45.5%。完成17座城镇污水处理厂提标改造、沱江沿线乡镇污水管网建设。生态环境保护督察反馈问题和大排查发现问题有序整治。“三治一增”扎实推进。污染防治取得明显成效，空气质量稳定为国家二级标准，境内地表水考核断面水质全面达标，土壤环境质量总体保持稳定。生活垃圾分类工作有序开展。获评中国生态文明奖、国家生态文明建设示范县、第二批省级生态环境建设试点城市。