——2024年1月10日在合阳县第十九届人民代表大会第三次会议上
县长赵超
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
一、县十九届人大二次会议确定任务完成情况
刚刚过去的一年，是我县夯基垒台、积蓄后劲的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，紧扣“一区一地一县”建设目标，围绕“三个年”活动[1]，聚焦高质量发展，奋力追赶超越，较好地完成了县十九届人大二次会议确定的各项任务。
这一年，我们全力以赴稳增长，经济运行稳中向好。始终牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹抓好经济社会发展各项工作，主要指标稳中有进。预计全县生产总值增长4%;固定资产投资增长3.5%;地方财政收入完成3.48亿元，增长6.44%;社会消费品零售总额增长3%;城乡居民人均可支配收入分别达到43210元和17248元，分别增长8.3%和9.4%。
这一年，我们千方百计扩投资，发展基础更加牢固。全年实施重点项目130个，其中市级重点项目20个，均超额完成年度投资计划。西禹高速出口改扩建、合铜高速合阳北引线等90个项目建成投用，同富铁路物流园、金水河水环境综合治理等40个项目顺利实施，泰山北路道路排水、山阳煤矿风井工程等10个前期项目扎实推进。先后争取到中央投资、中央预算内、地方政府专项债券等中省资金11.8亿元。签订招商引资合同35个，到位资金同比增长20.5%。
这一年，我们坚定不移调结构，产业升级提质增效。工业经济量质双升。西卓煤矿进入联合试运转，200万吨产能提升项目开工建设，全县煤矿设计产能达到1115万吨;100兆瓦渠道光伏并网发电、230兆瓦华润风电开工建设，全县新能源装机容量达到750兆瓦。经开区体制机制进一步理顺，2022年度重点建设县域工业集中区综合监测排名全市第一，荣获全省绿色农产品加工特色专业园区、全市2022年度工业园区建设发展先进单位。四期标准化厂房入驻过半，风和矿用设备、聚沣■食品加工等12户企业落地建设，默迪新能源、东霖瑞泰二期、长隆顺发二期等企业投产运营，合必居食品加工、北京海智莱克装备制造实现当年签约、当年投产。全年新发展中小微企业642户，规上工业企业达到37户。农业产业蓬勃发展。全县粮食面积稳定在76万亩、产量达到25万吨以上。奶牛存栏3.2万头，水产养殖2.7万亩，被评为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、全国平安渔业示范县。完成果业品种换优及设施提升1万余亩，建成百亩以上新品种示范园4个，认证绿色有机农产品达到20个，合阳远志获批国家地理标志保护产品，合阳红提入选全国名特优新农产品区域公用品牌目录，品牌价值11.88亿元。金峪镇荣获第十二批全国“一村一品”示范镇、全国第七届中国好苹果大赛“十佳明星果园”，坊镇被认定为省级科技示范镇。三产旅游活力迸发。成功创建陕西省全域旅游示范县，洽川景区被评为省级自然教育基地，万亩牡丹庄园、紫缘薰衣草庄园晋升国家3a级景区。历史文化博物馆成为展示合阳形象新窗口，县图书馆获评国家二级图书馆，坊镇荣获第三批陕西省公共文化服务高质量发展示范镇。洽川旅游文化季、全球少年书画艺术大会、“伊尹杯”美食烹饪大赛等活动成功举办，“伊尹故里·诗经合阳”文化旅游品牌深入人心。全年新增限上商贸企业6户，限额以上消费品零售额完成4.78亿元，外贸出口额突破2亿元。中欧班列“哈萨克斯坦—合阳”进出口班列正式通车运行。县域商业体系逐步完善，零售、文化、娱乐、生活服务等业态进一步丰富，群众多元化、全方位消费需求得到更好满足。
这一年，我们城乡一体抓共进，功能品质不断增强。奋力攻坚冲刺全国文明城市创建。诗经苑体育运动公园向市民开放，金水路、印光大道人行道改造提升全面竣工，西环路老城区雨水排水口建成投用，水星和第二污水处理厂实现管网互通。城区生活垃圾压缩转运和分类转运中心顺利开工，垃圾分类工作始终保持全市第一方阵。城市公园、口袋公园、街头小景观扮靓城市颜值，星级公共卫生间、标准化便民市场提升市民生活品质。县城主次干道出入口全部实现亮化，合阳的夜晚更加安全、更具魅力。深入实施党建引领“五项行动”[2]，全域推行“一核四会五个一”乡村治理模式[3]，打造数字乡村示范村20个，建成“一站式”便民服务场点261个，县税务文化践行中心、黑池镇新时代文明实践所分别被评为全省实践基地和示范所。启动镇级国土空间规划编制，村级实用性规划实现全覆盖。建成农村生活垃圾压缩转运站6个，新改建农村卫生厕所2604座，全县污水和生活垃圾有效治理率分别达到46.5%和96%，白灵村被评为全国乡村治理示范村、黑池镇被评为全省乡村治理示范镇。渭北地区固沟保塬生态保护修复、沿黄防护林提质增效和高质量发展等工程完成营造林4.6万亩，林木覆盖率达到35.6%。创建省市级美丽宜居示范村10个、森林镇村7个。积极践行“双碳”战略，入选首批省级低碳近零碳试点县。强势推进大气污染治理专项行动，全年空气质量优良天数达到286天，始终保持全市第一方阵。
这一年，我们不遗余力惠民生，百姓福祉越发厚重。聚焦“守底线、抓巩固、促振兴”，扎实开展“周监测、月入户”工作，全县纳入“三类”监测对象387户1225人并全部落实帮扶措施，215户685人消除返贫风险。衔接资金县级投入连年增加，整合财政涉农资金2.56亿元，实施巩固脱贫成果衔接推进乡村振兴项目226个。苏陕协作、“三团两站一队”[4]校县合作和省级定点帮扶全面助力乡村振兴。2个省级乡村振兴示范镇建设高质量推进，13个村全力创建省级示范村，5个村被列为国家乡村振兴示范创建村。全年民生总投入达到38.6亿元，占财政支出的86.98%。天合园小学、武帝路幼儿园、第二高级中学初中部建成投用，职教中心改造提升稳步推进，九龙小学启动建设，妇幼保健院完成整体搬迁，老年养护院主体建成。实施县乡公路改造、农村联网路建设和农村公路养护170余公里。非遗进校园、大地欢歌群众文化活动展演精彩纷呈，一元剧场、戏曲进乡村、流动图书车走基层等惠民活动常态开展。积极倡导全民健身，被评为全市全民健身活力县。安全信访得到加强，常态化扫黑除恶斗争纵深推进，基层治理持续深化，社会大局和谐稳定。