政府工作报告
2024年1月23日在咸阳市渭城区
第九届人民代表大会第三次会议上
咸阳市渭城区人民政府区长张永强
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全区承压攻坚高质量发展取得明显成效的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，以落实全省开展“三个年”活动部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，扎实开展“八大行动”，全面推动“四大工程”落地见效，经济运行回升向好。预计生产总值同比增长3%，城镇居民人均可支配收入同比增长5.8%，一般公共预算收入增长26.4%。
一年来，我们聚焦首要任务，扎实推进高质量发展。认真落实中省市稳预期、稳增长系列扶持政策，“一企一策”定制帮扶措施，为重点工业企业争取奖补资金2740万元，培育纳规工业企业2户，氢气提纯、铱结晶器等项目建成投产，光电科技产业园、创新科技园产值均突破20亿元，实现一年翻番增长，预计规模以上工业总产值达到316.1亿元。围绕提振市场信心，激发经济活力，组织“银政企”推介会3场，为辖区中小微企业发放贷款17亿元，兑付奖励资金789万元，全年新增市场主体6725户、同比增长170%。出台《鼓励特色餐饮向咸阳老街聚集发展办法》，淳化饸饹旗舰店、武功旗花面、西安黄家等特色餐饮成功落户，乞丐酱驴入选新一批“中华老字号”;引进全市首家星巴克“绿色门店”，发展瑞幸、库迪等咖啡店和精致酒吧40多家;投放消费券420万元，培育上报限上贸易单位16户，预计社会消费品零售总额同比增长9%。
一年来，我们聚焦文体旅融合，着力打造西部文化品牌。落实“文化 ”战略，开展“老城振兴”计划，投入700余万元，实施咸阳老街夜间文化和旅游消费集聚区提升。成功举办全国太极拳武术套路锦标赛资格赛、全国中学生田径锦标赛、第三届陕西面食大会、全市第三届全民健身运动会等赛事活动，策划开展“今年过年来渭城、全民健身约渭城、面面俱到品渭城、老街打‘咖’享渭城、凤凰和鸣恋渭城、人间烟火抚渭城”等系列活动，推出“秦时明月照咸阳”大型舞台剧，常态化组织文化惠民展演、全民健身活动近200场。“穿越古今·相约老街”上元节盛世奇妙夜活动，受到央视十三套多次报道;我区被评为全省非遗特色示范区、全民健身示范区，中山街街道荣获“全省公共文化服务高质量发展示范街道”称号，咸阳老街获评第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、全省非遗特色示范街区，北平街被评为国际面食之都特色美食街区，区“文旅先锋”全民健身志愿服务活动入选全国优秀案例。全年接待游客超376万人次、增长180.8%，实现旅游综合收入4.68亿元、增长172.1%，均创历史新高。
一年来，我们聚焦动能培育，不断积蓄发展后劲。对标打造秦创原科技成果转化先行区，成功创建省级高新区，实现创新转型、产城融合历史性突破。建成“301”科创特区、秦创原长庆石化科技创新研发中心、西诺数字化综合系统等科创平台，培育科技型中小企业51家，新增高新技术企业6家;完成技术合同成交额11.9亿元，规模以上工业企业有研发活动占比达到38.46%，均位列全市第一。楼宇经济、总部经济、数字经济加快发展，市城发产业园建成运营，领航商业综合体、东尚成长创业街区基本建成，商务功能区开工建设，电子信息产业园线上线下入驻市场主体超1800户。加强“四个一批”项目全周期动态管理，建立区级领导“七个一”责任制、项目服务员“六个清”机制，试行“容缺受理 告知承诺制”、政府投资项目“拿地即开工”。全年举行开工活动7次，开工项目44个，总投资84.18亿元，市、区重点项目均超额完成年度计划投资。签约项目57个，引进资金104.52亿元。争取上级无偿资金7.77亿元。策划“四个一批”项目5大类256个，总投资1104.26亿元。预计固定资产投资同比增长9%。
一年来，我们聚焦品质提升，精准发力推进城市建设。积极承接城市建设管理职能下划，启动“文明渭城、宜居渭城、品质渭城”专项行动，加快融入西安—咸阳一体化。苏陈片区完成土地征迁约1200亩，谋划项目3大类24个;咸阳老街片区和东风路、渭阳东路、人民路东延段改造工程完成规划设计;文汇东路高铁沿线、亨星·锦秀城三期、马家堡文林路北侧区域征迁全面收尾，双泉社区(一二三四组)、咸阳师院北扩征迁基本完成，古渡公园区域、秦皇北路、文兴东路、立信街桥隧工程完成征迁交付。争取补助资金8850万元，接续启动老旧小区改造项目10个。涤纶路、文科二路建成通车，迎宾大道、凤凰广场、火车站站前广场完成改造，文汇公园部分开放，清渭坊、古玩市场等口袋公园基本建成。完成新一轮环卫一体化工作，投入1161万元更新新能源环卫车27辆，国家卫生城市顺利通过复审验收，文汇路街道户外劳动服务站荣获“全国最美服务站”称号。
一年来，我们聚焦污染防治，全员攻坚空气质量改善。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，成立大气污染防治攻坚指挥部，建立“1 n”值班体系、每日印发“24小时六参色阶图”，聘请“一区一策”专业团队、专职环保网格员，科学调度、高效排查、精准管控。聚焦“企煤车尘燃”，常态化开展扬尘“大排查、大治理”，牵头建立“三区三城一县”联防联控机制，清洁取暖、散煤“清零”、禁燃禁放禁烧取得阶段性成效;长庆石化、宏图商混成功创建环保绩效a级企业和引领性企业。全年空气质量综合指数同比改善7.4%，改善率在西咸渭46县(市区)中排名第六;优良天224天，同比增加49天，增幅在西咸渭46县(市区)中排名第一。渭河渭城段水质连续三年达到地表水ⅱ类水体，全区无污染地块和疑似污染地块。长庆石化社区作为全省唯一案例，入选全国绿色社区创建行动优秀案例摘编。