一年来,我们在担当作为中狠抓落实,自身建设不断加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,围绕产业发展、项目建设、社会治理、民生保障各领域,确定调研课题405个,形成“经济运行监测预警”“生态环境执法监管”等创新举措110条;针对制约高质量发展、影响群众利益等方面,汇总突出问题278个,制定整改措施883条,解决明府城改造提升、污水管道建设等方面的问题497个,全区党员干部政治能力得到提升,工作作风得到锤炼,干事创业的氛围更加浓厚,带动经济社会发展各项工作不断取得扎实成效。始终坚持依法行政,获评全省行政复议与应诉工作创新示范点,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议181件、政协提案109件。坚持“过紧日子”,主动压减一般性支出20%以上,着力强化审计监督,完成重点领域审计项目29个,累计整改资金2.5亿元。扎实推进党风廉政建设,深化落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,政府系统作风持续转变。
各位代表,星光不负赶路人,最是奋斗动人心。前进的路上,留下了无数历下人不畏艰险、迎难而上的身影,铭刻着一个个奋斗者脚踏实地、埋头苦干的艰辛。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区上下团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大党员干部群众,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体,向驻区各单位、人民解放军和武警官兵、公安民警、消防救援人员,向所有关心支持历下发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,思危方可居安,知忧才能克难!当前历下发展前进的路上仍有诸多挑战。推动经济回升向好还面临不确定因素,部分市场主体特别是中小微企业生产经营恢复较慢,稳增长的压力依然很大;构建城市发展新格局还在路上,破解项目接续不力的难题需要更多敢破敢立的担当;新动能的支撑还不强,产业转型升级仍需加力提效;科技创新的第一动力作用发挥不充分,与驻区高校的合作不够紧密,推动科技成果转化的高质量平台还不丰富;城市治理智慧化水平和公共服务能力有待提高,满足群众多元需求还要付出更大努力。我们要直面这些问题和挑战,以更有力的担当、更扎实的举措,不断改进各项工作,不辜负全区人民的期待。
二、2024年重点工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好全年各项工作,任务艰巨、责任重大。历下作为全市“项目深化年”的主战场,理应知重负重,率先破题。我们必须贯穿“稳”的基调,保持定力,坚定信心,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,在转方式、调结构、提质量、增效益上拿出更多务实举措;我们必须强化“闯”的精神,用改革解难题,向创新要增量,以开放促发展,更大力度激发市场活力和社会创造力;我们必须保持“进”的姿态,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,乘势而上、奋勇争先,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,努力在识变应变求变中赢得主动、赢得未来;我们必须弘扬“实”的作风,锚定发展目标,狠抓落实、快干实干,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,用行动表明态度、用结果证明努力。
2024年全区经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以“项目深化年”为总牵引,聚焦构建“一轴三区多园”城市发展新格局,进一步深化“工作创新年”“招商服务年”等各项举措,坚持项目化、清单化、工程化推进,坚定不移抓好城市更新、项目建设、招商服务等重点工作,推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长,切实保障和改善民生,不断开创国际化一流中心城区建设新局面,继续在强省会建设中当好标杆、走在前列。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长5.5%,固定资产投资增长4%;规上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长5.5%,实际使用外资5亿美元,城镇居民人均可支配收入增长5.5%,新增城镇就业3.68万人。
围绕实现上述目标,我们将着力抓好以下六个方面的工作:
(一)坚持项目为王,拓展发展空间,持续增强高质量发展源动力。坚决落实市委“三看三深化”要求,以城市更新为抓手,以产业项目为带动,以产城融合为路径,加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局。
围绕“一轴”,加快重点片区征收拆迁。抓好解放桥片区规划策划,明确功能布局,打造现代都市新地标。加快3445户、37万平方米铁路智慧产业园项目征迁进度,积极导入智慧交通、科技信息等战略性新兴产业。启动东郊饭店地块城市更新,强化与省属大型企业合作,提升周边城市环境面貌。推进占地564亩、总投资225亿元的文博西片区规划建设,承接中央商务区产业溢出,打造功能完善、业态高端、环境优美的cbd新窗口。加快中央商务区北片区等地块拆迁扫尾,确保全年实现供地20宗、771.6亩,为项目落地腾出空间。
紧盯“三区”,加快提升区域发展能级。在济南古城片区,重点培育发展高端商贸和精品文旅产业。实施泉城路整体改造提升,落实产业、街区“两个规划”,做好基础设施、商业业态“两个提升”,实现产城、文旅商“两个融合”。加快推进韩美林艺术中心、百花人文研学坊、古城保护提升首开区建设,导入“寻梦韶华”等更多优质文旅项目,着力塑造古城新名片。在济南中央商务区,打造产业金融和高端总部聚集区。联合五大超高层开展全球招商,加快德邦证券、山东人才普惠金融、齐鲁银行理财子公司等传统金融和新金融、类金融机构集聚,不断丰富金融业态;推进省财金集团、省发展投资集团等高端总部落地,着力提升片区影响力竞争力。强化国际化商圈建设,加快引进丽思卡尔顿超五星级酒店等国际一线品牌,与洪涛工作室合作,探索“mall 街区”商业模式,助力济南国际消费中心城市创建。在长岭高科片区,以产业规模“千亩百亿”为目标,加快大数据与新一代信息技术、生物医药与大健康两大百亿级链式产业集群提档升级,积极申报省级经济开发区。全力保障华为山东区域总部和济南研究所建设,完善长岭智谷等产业载体配套,吸聚拓维信息、保利华信等上下游生态合作企业。依托细胞医学产业园、生物制药生产基地、银丰医疗广场等高端载体,加快尧王集团、福瑞达、恒翼生物等产业链龙头入驻,重点培育细胞治疗、基因治疗、抗体药物、疫苗药物四大新兴业态,形成立足济南、辐射全省的战略性新兴产业新高地。