(六)推动全面绿色转型,加快打造生态文明建设高地。实施打造国家生态文明建设高地三年行动计划,以更高标准打造美丽中国“江西样板”。
巩固提升生态环境质量。着力提升生态环境监测治理执法能力,深入实施“八大标志性战役30个专项行动”,提高“五河两岸一湖一江”全流域治理水平,深化鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动,加强危险废物、新污染物、尾矿库等重点领域环境风险隐患排查整治。完成历史遗留废弃矿山生态修复9000亩、退化林修复160万亩,实施“百村千树”乡村绿化美化项目,加强古树名木保护管理。实施生物多样性优先保护区重大保护工程,巩固拓展长江“十年禁渔”成果,加强蓝冠噪鹛、白鹤等珍稀濒危野生动植物物种保护,支持庐山植物园创建国家植物园,高质量推进武夷山国家公园(江西片区)建设。
大力发展绿色低碳经济。推广生态环境导向的开发模式,科学有序推动能耗双控逐步转向碳排放双控。支持资源枯竭型城市转型发展。有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”,推进低碳、零碳、负碳技术开发应用,加大绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业培育力度,力争新开工装配式建筑面积占新开工建筑面积比例37%以上,积极创建国家碳达峰试点城市和园区。推动节能环保产业高质量发展,促进再生资源清洁回收、资源化利用和集聚发展,推进全域“无废城市”建设。
促进生态产品价值实现。全域开展生态产品价值实现机制建设,稳步推进自然资源统一确权登记,在全省开展gep定期核算,探索核算结果应用,培育壮大碳汇、水权、排污权、用能权等交易市场。加快深化集体林权制度改革先行区、森林可持续经营试点重点省、现代林业产业示范省建设,深入实施林下经济发展“三千亿工程”、油茶产业高质量发展三年行动计划,大力推进“以竹代塑”,做大做优森林旅游、森林康养产业,让天生丽质的江西在绿色发展赛道上尽展风采。
(七)坚持在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,着力办好10件民生实事,让人民群众共享改革发展成果。
促进居民就业增收。强化就业优先政策,深入推进就业促进三年行动,建成“5 2就业之家”,抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业和困难群体的就业兜底帮扶,新增发放创业担保贷款160亿元,城镇新增就业41万人。健全终身职业技能培训制度,畅通非公有制经济组织、社会组织、新就业形态技术人才职称申报渠道。全面推广用社保卡发放农民工工资,持续抓好根治欠薪工作,健全工资支付保障机制,维护新就业形态劳动者权益,决不让劳动者的汗水白流。
完善社会保障体系。开展全民参保精准扩面专项行动,推进企业年金和个人养老金发展,扩大城乡居民养老保险集体经济补助试点范围。实施基本医疗保险省级调剂,完成医保凯发网站的支付方式改革三年行动计划任务,社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面实施高血压、糖尿病两慢长期处方服务。完善生育、养育、教育支持政策体系,资助新生儿免费参加基本医保,推进普惠托育服务体系建设。推进乡镇敬老院资源优化配置改革和“一老一小幸福院”建设,打造100家区域性中心敬老院,积极推进康养一体化养老服务设施建设,加快发展老年助餐服务。加强低收入人口动态监测,做好分层分类社会救助,提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准。大力发展慈善事业。
提高公共服务质效。全面推进优化县域义务教育资源配置改革,推动学前教育普及普惠安全优质发展、高中教育多样特色发展,深化职业教育、技工教育改革,深化高等教育管理改革,实施“双一流”建设攻坚行动,推动高等教育内涵式发展。推进“可躺式”课桌椅进校园试点。实施卫生健康“四区四高地”建设行动,加快国家区域医疗中心、国家中医药综合改革示范区、紧密型县域医共体建设,支持国家公立医院改革与高质量发展示范项目建设,全面运营省医疗器械检测中心。推进长征、长江国家文化公园(江西段)建设和《江右文库》编纂出版等重大文化工程,全力支持景德镇申遗工作,实施“非遗点亮生活”江西行动、艺术创作“四名”工程、“赣鄱好戏”惠民工程,做好第四次全国文物普查工作。举办世界青年羽毛球锦标赛、省第七届全民健身运动会,积极备战巴黎奥运会,大力发展群众体育事业,培育壮大体育产业、赛事经济,夯实体育强省建设基础。对新生代的“温度”关乎江西未来发展的“高度”,我们将支持有条件的地方争创全国婴幼儿照护服务示范城市、国家儿童友好城市,做好关心下一代工作,完善青少年心理健康服务体系,推进青年发展型省份建设,让少年儿童茁壮成长,让青年朋友人生出彩。
(八)积极构建新安全格局,推进更高水平平安江西建设。落实总体国家安全观,牢牢守住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。
防范化解重大风险。常态化开展地方政府隐性债务风险测算评定,“一债一策”制定化债实施方案,坚决遏制隐性债务增量,稳妥有序化解存量。建设省金融风险监测预警平台,强化风险早期纠正,强化非法集资、网贷平台、“伪金交所”、私募基金等领域风险防范与处置,推进金融监管全覆盖。一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,有效防范化解优质头部房企风险,更好支持刚性和改善性需求,基本完成专项借款保交楼项目交付,加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”,推动建立房地产发展新模式。深入实施新一轮找矿突破战略行动,推进能源产供储销体系建设,保障资源能源供应安全稳定。
提高公共安全水平。推进自然灾害综合风险普查成果转化应用,开展地质灾害“隐患点 风险区”双控试点。紧盯重点地区、重点部位、重点行业,常态化开展安全生产隐患排查整治,提高风险防范意识和能力,全面启动安全生产治本攻坚三年行动,提高本质安全水平。做好传染病、慢性病、地方病和重大疾病防治。完善网络舆情快速联动处置机制,依法治理网络生态。加强食品药品安全监管,深入推进食育普及三年行动,保障群众“舌尖上的安全”。完善应对重大灾害事故现场指挥协调机制和抢险救援救灾协调联动机制,推进防灾减灾救灾工作制度化、规范化、专业化建设,提升应急救援整体效能。