一年来,我们狠抓政府自身建设,履职效能得到新提升。加强政治建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,政治能力不断增强。严守政治纪律、政治规矩,累计向市委请示报告33次。加强作风建设。深入开展“五大”和“六破六立”大讨论,经常性对照检视“五问”,举办专题讲座13次,大兴调查研究,清单化闭环式抓落实成为常态。市政府会议、文件和督查考核数量持续下降。加强法治建设。制定政府规章2件,出台市政府投资项目全流程管理规定,健全“府院联动”“府检联动”机制,获批全省法治政府建设示范市。自觉接受人大、政协和各方面监督,办理市人大议案建议166件、市政协提案252件。加强廉政建设。政府系统党风廉政建设和意识形态工作得到加强。全面实施“零基预算”改革,清收结余资金11.5亿元。审计监督、公共资源交易促进增收节支40.2亿元。主动发布政府信息18万余条。12345热线服务水平测评居全省第1。
各位代表!
奋斗饱含艰辛,成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委正确领导的结果,是市人大、市政协有力监督和大力支持的结果,是驻马单位携手奋进的结果,也是全市人民团结奋斗的结果!在此,我代表市人民政府,向在各个岗位辛勤工作的全市人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和各界人士,向中央和省驻马单位,向驻马解放军、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持、参与马鞍山现代化建设的海内外朋友,表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒认识到政府工作还存在一些不足:受宏观经济、钢铁行业周期性等综合因素影响,经济恢复的基础还不牢固;产业转型升级仍需加快,一些企业生产经营困难;资源环境约束日益紧张,绿色低碳发展任重道远;城市规划建设治理水平仍需提升,基础设施还有不少短板;财政收支矛盾凸显,优质公共服务供给不够充分,安全生产等重点领域风险仍较突出;政府职能转变还不到位,一些工作人员专业能力不足、担当意识不强。我们将直面问题,采取更为有力的措施加以解决。
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是奋进新征程、走出新时代马鞍山高质量发展新路的重要一年,做好今年工作意义重大。踏上新征程,我市正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期;特别是市委围绕践行新发展定位,明确提出“七个强市”奋斗目标,让我们对未来充满信心和底气。信心比黄金更重要,只要我们始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,想在前、干在前、冲锋在前,就一定能战胜任何困难、迎来更加精彩的绽放。
做好今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,锚定新发展定位,紧扣“七个强市”奋斗目标,把数字赋能制造业高质量发展作为牵引性抓手,持续推进制造业倍增,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,努力推动各项工作进入并保持全省第一方阵,奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”,全力谱写中国式现代化马鞍山新篇章。
综合考虑,今年全市经济社会发展主要预期目标是:gdp增长7%左右、在实际工作中力争更好结果,固定资产投资增长10%左右,规上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长9%,进出口总额增长8%,一般公共预算收入增长5%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%,全员劳动生产率23.5万元/人以上,居民消费价格涨幅3%左右,单位gdp能耗、生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。
重点做好10个方面工作:
(一)坚定不移抓好生态文明建设,奋力书写美丽马鞍山新画卷
扎实推进绿色低碳转型。坚持生态优先、绿色发展,大力推动产业结构调整优化,新增省级以上绿色工厂5家,积极培育零碳工业、零碳园区、绿色供应链企业;持续开展单位能耗产出评价,统筹形成10万吨标煤以上能耗指标供给。装配式建筑占新开工建筑的35%。持续优化能源结构,加强煤炭清洁高效利用,新增可再生能源发电装机容量超15万千瓦。完善交通运输结构,加快发展多式联运。深化生态保护补偿制度改革,探索更多生态产品价值实现机制。实施全面节约战略,倡导绿色低碳生活方式。
系统推进生态保护修复。全力争创国家生态文明建设示范市。深入实施美丽长江(马鞍山)经济带新一轮提升工程,严格落实长江“十年禁渔”,完成1837个入河排污口整治,加快实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环。持续推进向山地区综合整治,加快制造、文旅、康养等产业导入,完成投资14亿元。推深做实河湖长制、林长制,建设市级以上幸福河湖8条,修复湿地2800亩;新增造林6000亩,大力发展林下经济。统筹推进废弃矿坑、排土场、尾矿库综合利用。
深入推进环境治理攻坚。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施挥发性有机物深度治理,空气质量优良天数比例稳定提升。持续开展地表水环境质量提升攻坚行动,新建改造城镇污水管网86公里;农村黑臭水体治理完成率达70%,国控、省控断面水质优良率力争保持100%。推进全域“无废城市”建设,有序实施污染地块风险管控与修复。扎实推进突出生态环境问题整改,切实解决群众“家门口”的油烟、噪声等问题。
(二)坚定不移扩大有效需求,奋力稳定经济增长