各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中存在的困难挑战。主要是：经济恢复基础尚不牢固，实体经济困难仍然较多;产业结构还需优化，创新能力亟待加强;民生领域还有短板，公共服务有待提升;一些领域风险隐患不容忽视，本质安全水平还需提高;政府职能转变还不够到位，作风建设仍需加强。对此，我们一定直面问题、直面挑战，认真加以解决。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但是，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。山东经济大省勇挑大梁，发展利好因素加速集聚，高质量发展势头强劲。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，创新实干、事争一流，重大国家战略叠加效应日益凸显，高质量发展基础更加坚实，城市影响力吸引力持续增强，全市上下拼搏进取、干事创业的热情高涨。只要我们抓住一切有利时机，利用一切有利条件，创造性开展工作，就一定能够谱写东营事业发展新篇章。
做好2024年政府工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，按照市第七次党代会部署，聚焦“六个争一流、走在前”目标任务，坚持“四个高”“两个高于”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在建设绿色低碳高质量发展先行区中打造东营样板，努力开创高水平现代化强市建设新局面。
2024年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增长6%以上，城镇新增就业3.3万人以上，居民消费价格涨幅保持在合理区间，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
实现上述目标，必须全面落实市委经济工作会议精神，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，持续深入实施“两大战略”，加力提速打造“三个升级版”，更大力度推进“五项工作举措”，推动高质量发展塑造新优势、取得新成效。重点抓好九个方面工作：
(一)扩大有效需求，加力稳定经济增长
扩大有效益的投资。实施省市重点项目320个，其中过百亿元项目13个，产业类项目数量占比67.5%，新开工项目数量占比57.7%。大力实施招商引资，谋划招引一批标杆企业、引擎项目，力争全年新签约亿元以上内资项目300个以上，促进实际使用外资固稳提质。健全项目推进全过程服务体系，落实好“挂图作战 领导包靠”、重点项目会商等机制，促进项目早落地、快见效。用足用好上级政策机遇，针对性谋划一批项目，着力打基础、补短板、增后劲。
激发有潜能的消费。消费一头连着民生大事，一头系着经济大局。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品、住房等大宗消费。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。持续推进城市商圈、一刻钟便民生活圈和特色商业街区建设，着力打造消费新场景。提高技术、能耗、排放等标准，推动设备更新和消费品以旧换新。优化快递等基层商贸流通服务，让城乡群众共享品质消费。
培育有竞争力的企业。企业创造财富，企业家引领发展。加快“个转企、小升规、规转股、股上市”，全年新增市场经营主体4万户以上、规上(限上)企业450户以上，构建企业上市梯次推进格局。培育省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业100家左右。深化“千名干部进企业、百个部门进工地”活动，落实市领导常态化沟通联系企业机制，全力帮助企业解决困难问题。做好第五次全国经济普查工作。加强新时代企业家队伍建设，创造条件支持广大企业家大胆创新、放心创业。
(二)加快转型升级，加力构建现代化产业体系
建设先进制造业强市。实施先进制造业攻坚行动，加强质量支撑和标准引领，打造产业转型“升级版”，全面加快新型工业化。全力推进中国中化山东化工原料基地项目，力争年内开工建设，积极做好东营港px上下游配套项目前期工作，加快实施振华石化丙烷脱氢、维远化学环氧丙烷等重大项目，推动石化产业转型升级实现更大突破。推进实施金宇全钢子午胎、大业新材料精密线材、中金岭南有色金属产业链提升等重点项目，加快橡胶轮胎、有色金属、石油装备、造纸等传统产业固本升级。加快实施金雷重装海上风电核心部件制造、双瑞海上风电叶片制造等重点项目，聚力建设全国一流的风电装备制造基地。聚焦“新三样”，推进实施彩客锂电池电极材料、福建巨电锂离子电池、锦程新能源专用汽车产业园、一汽华东汽车试验场等项目，加快构建锂电基础材料、智能网联等4个百亿级产业链。推进实施富海聚酯包装材料、新发药业高端原料药等重点项目，推动新材料、生物医药等产业进一步形成规模优势、集群效应。深化与中国商飞合作，实施“四大基地”建设，推动航空航天产业加快发展。围绕ccus、氢能、新型储能、高性能复合材料等重点领域，谋划实施一批重点项目，推动未来产业发展取得更多标志性成果。
攻坚突破数字经济。围绕制造业数字化转型，推动规上工业企业加速“智改数转”，培育智能工厂、数字化车间等试点示范30个以上。深入开展“千项技改、千企转型”，实施投资500万元以上技改项目300个。围绕数字经济核心产业扩量，提质做强软件和信息技术服务等产业骨干企业，加快建设悦来湖数字经济产业园，力争数字经济核心产业增加值占比提高1个百分点。开展“工赋东营”行动，发挥国家级“双跨”平台“云帆”作用，新增上云上平台企业100家以上，争创省级以上工业互联网试点示范5个以上。积极布局5g、算力中心、人工智能、充电桩等新基建，实施“双千兆”网络提升工程，新建5g基站1000个以上。