政府工作报告
——2022年12月28日在明溪县第十八届人民代表大会
第二次会议上
明溪县人民政府县长 陈华伟
各位代表：
现在，我代表明溪县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接宣传贯彻党的二十大主线，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，聚焦“三提三效”，聚力真抓实干，实施“两稳一保一防”系列措施，全县经济总体呈现恢复企稳、承压前进的较好态势。预计全县地区生产总值增长2.5%，地方一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长2%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。一些重要领域、重点工作取得新进展新成效。
——稳住经济有策。认真贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，先后出台帮助市场主体纾困解难35条、旅游业高质量发展23条、加快现代服务业发展7条、稳增长促进产业高质量发展6条、促进建筑业持续健康发展9条、促进房地产市场平稳健康发展等系列政策，打好“减、降、缓、返”组合拳，进一步释放政策红利，全力稳经济、稳市场主体、保就业，累计兑现资金4639万元，退税减税降费7466万元，缓缴税费3764万元，落实稳岗返还等各项惠企政策资金743.41万元，推动产融对接3.52亿元，新增各类市场主体1051户。
——产业发展有为。做大做强龙头企业，制定19条政策措施促进海斯福公司高质量发展，公司成为全市民营企业纳税额第一的企业，获评2021年度“亩均论英雄”综合评价ⅰ类企业，国家专精特新“小巨人”企业;南方制药盐酸吉西他滨原料药关联制剂获德国上市许可，原料药富马酸丙酚替诺福韦获批上市;投资30亿元的熙华医药产业园项目主体工程建设正式启动，项目建成后将填补福建省绿色原料药和高端制剂cdmo研发生产项目空白;格林韦尔“nmp纳米碳导电剂产品的研发及产业化”项目，入选第七届“创客中国”中小企业创新创业大赛前50强;海西联合药业异氟烷原料药通过gmp认证，成为全国第三家获得审批通过的企业。发展平台不断优化，是福建省原料药及中间体重点布局区域，县工业集中区通过化工园区安全等级c级认定，县经济开发区获评福建省第五批绿色园区，综合发展水平位居全市第1位。营商环境市场满意度全市第1位。
——老区振兴有力。做足做好老区苏区文章，争取上级资金补助10.83亿元,地方政府债券6.01亿元，是上年的2.78倍，政策项目支持107项。深化与国家中医药管理局对口支援、与省卫健委等部门对口帮扶、与上海嘉定区对口合作，组织对接重点事项和项目76个，总投资212亿元，成立全省首个县级中医药管理局，启动创建全国基层中医药工作示范县、全国健康县区。新侨乡建设迈出坚实步伐，制定欧洲进口商品交易中心建设方案和支持政策措施，组建县侨乡进口商品贸易协会，欧洲进口商品示范店建成运营，欧起航电商直播及商品物流建设项目扎实推进，公用型保税仓获批，“明溪欧品购”区域公共品牌持续打响，全年外贸出口10.6亿元，增长21.3%。
——城乡品质有进。兴泉铁路明溪站即将通车，省道s219至兴泉铁路明溪客货运站连接线(一阶段)即将完工，元溪高速公路、城乡供水一体化项目启动实施。新人武部营区竣工投用，完成坪埠东路二期、康乐路提升改造，建成南山田园综合体一期等58个城市品质提升项目。成功举办“中国农民丰收节”三明分会场暨明溪淮山文化节，乡村振兴热度指数综合排名全省第6位，2个乡镇、16个村获评第二批省级乡村治理示范乡镇、示范村，胡坊村获评省级乡村振兴实绩突出村。
——社会民生有感。民生支出占一般公共预算支出的比重达81%，20项为民办实事项目基本完成。第三实验小学扩建、第三幼儿园新建、城关中学艺体馆和宿舍楼等项目建成投用，县一中迁建、县总医院门诊综合大楼建设加快推进。南山遗址博物馆“四馆合一”、中山全民健身中心建设项目有序推进，南山遗址保护规划获省政府批复，滴水岩红色旅游景区晋升国家4a级旅游景区、肖家山古村落景区晋升国家3a级旅游景区。成立全省首个基层消防治理服务中心，经验做法被应急管理部消防救援局通报表扬。教育“两项督导”获评“双优”等级。首次获评福建省双拥模范县、福建省全民运动健身模范县，获评福建省平安县、全省县域节水型社会建设达标县。
一年来的工作主要体现在：
(一)坚定不移强产业、兴园区、增实力。大力发展“232”现代产业体系，着力做优特色现代农业、中医药种植产业，建成硒锌农业特色基地10.6万亩，新增灵芝、茯苓等林下中药材基地7700亩，获评省级林下经济重点县，沃林生物列入省级药食同源管理试点食品生产企业，明溪淮山入选大国好货“一县一品”特色农产品;做强“三新”产业，科顺一期、南方制药二期、卓跃氟硅新材料等项目建成投产，海斯福四期、南方制药三期完成主体建设，盛禾二期、spc石塑地板、导洁水处理剂等项目加快推进，1-11月“三新”产业产值、税收分别增长33.28%、39.90%，其中海斯福产值、税收分别达22亿元、2.12亿元，分别增长57.48%、49.51%;做精生态观鸟、文旅康养产业，建成黄金井生态综合体，规划实施王桥生态观鸟景区旅游基础设施建设项目，积极打造延寿山、紫云森林康养基地和肖家山、翠竹洋、龙湖3a级旅游景区，推出“十佳网红打卡地”，办好淮山宴、闽学家宴，旅游发展迈上新台阶，1-11月实现旅游收入、森林康养营业额分别为8.81亿元、1.38亿元。推进园区标准化建设，完成应急池、智慧园区平台等项目26个，特勤消防站、职工公寓、污水处理厂二期扩建等项目有序推进，征迁土地1095亩，盘活闲置厂房2.59万平方米，1-11月园区实现产值、税收分别为97.4亿元、2.26亿元，亩均税收居全市前列。