完善产业生态。以园区平台为载体，加快形成要素齐聚、功能齐备、链条齐全的产业生态。创新体制机制。推进国资国企改革创新三年攻坚行动，加快国有平台公司转型升级。全面完成九江经开区体制机制改革。大力推行“开发区 投融资公司”运营模式，实现园区投融资平台县(市、区)全覆盖、引进重大项目全覆盖。升级服务功能。加快服务型制造先行示范区建设，争创国家服务型制造示范城市。大力推动基础设施建设。加快产城融合步伐，推动九江经开区、湖口高新区、瑞昌经开区向产业社区升级。强化要素保障。全面推行“标准地”出让模式，鼓励建设多层标准厂房。支持工业园区调区扩区。促进政银企合作，降低企业融资成本。纵深推进企业上市“映山红行动”升级工程。做强产业平台。探索建设跨江“飞地产业园区”。力争九江经开区营业收入突破2000亿元，湖口高新区营业收入突破1000亿元。支持德安县争创国家级现代纺织产业基地。
(二)聚力能级提升，决战决胜全国文明城市
加强城市设计。加快构建山江湖城有机融合的城市形态。完善城市规划。完成市、县两级国土空间总体规划，推进城市绿地、绿线、绿道等专项规划编制。彰显空间美学。实施天际线改造，开展城市森林花园建筑试点。推广中心城区建设用地带设计方案出让，完成六个城市设计编制。加强风貌管控。严控城市立面、“第五立面”，严管大型公共建筑、地标建筑、城市雕塑。高品质推进赛城湖新城片区、高铁新区核心区建设。
推动城市更新。健全完善城市体检评估机制，以城市有机更新实现能级提升。建设完整社区。推动出台《九江市城市居住区配套设施管理条例》。深入开展城乡社区配套设施建设三年行动。提升城市韧性。开展小区安全集中攻坚行动，排查治理安全隐患。开展排水防涝隐患排查专项整治，基本消除城区易涝点、积水点。保护历史遗存。推进历史文化街区建设，创新文物保护单位、历史建筑活化利用，传承好历史文脉。
完善城市功能。加强基础设施建设，完善城市功能配套，提升城市综合服务能力。打造快捷交通圈。坚持水铁公机一体发力，打造综合立体、多式联运现代交通枢纽。加快昌九高铁建设，完成高铁枢纽工程。开工建设瑞昌至武穴过江通道、g105黄梅至共青城公路改建一期、快速路二期、阳武高速、通修铜高速。加快推进过江通道前期工作。加密庐山机场航线班次，启动货运功能改造。推进瑞昌、修水通用机场建设。打造便利服务圈。推进“15分钟公共服务圈”建设，完善服务设施，降低居民生活成本。打造休闲生活圈。推进长江国家文化公园(九江段)二期、三期建设，建设一批健身广场、城市书房等“家门口的好去处”。
提升城市品质。加快建设更加智慧、绿色、包容的现代化城市。提升智慧化。深化“智慧九江”城市大脑行业应用，建立城市综合管理服务平台，推动城市运行“一网统管”。提升含绿量。启动《九江市绿化管理条例》立法，推进“无废城市”建设。加强生活垃圾、建筑垃圾分类收集处理。加快既有建筑节能改造，发展装配式建筑和绿色建造。积极创建全国公交都市建设示范城市。提升包容性。加强无障碍环境建设，推进社区适老化、适儿化改造，营造老、青、幼“代际融合”生活场景。
决战城市创建。开展文明城市创建“八大专项决战行动”，推进城市文明程度和市民文明素质双提升。提升管理水平。建立健全标准体系。开发智慧物业公共平台，推进“物业社区行”活动。净化市容环境。实现城市道路、人行道和背街小巷深度保洁。加强农贸市场、综合市场、校园周边环境整治，推进主次干道、商业大街、住宅小区缆线下地。树立文明新风。开展主题实践活动，提高公民文明素质。深化文明单位、文明家庭、文明校园创建，推进新时代文明实践中心提档升级。
(三)聚力动能转换，积极构筑三产发展高地
唱响国际旅游品牌。整合旅游优势资源，推进山江湖城联动，加快从景点旅游向全域旅游转变。突出龙头引领。以“9 n”工作任务为重点，全面深化庐山管理体制改革。推进庐山别墅宾馆改造提升，高标准打造国际会议中心。持续推进庐山不动产确权登记发证，加快庐山旅游上市步伐。完善庐山景区旅游标准化体系建设。办好庐山国际爱情电影周等重大活动。寻求多点突破。建成庐山西海水上游乐中心等项目，提升山水旅游品质;开工建设大岷山景区，提升完善抗洪广场和馆内展陈，推动秋收起义红色革命景区建成运营，促进红色旅游高质量发展;加快推进义门陈文旅产业园等项目建设，推动文旅融合发展。支持修水县、庐山市、永修县创建国家全域旅游示范区，庐山温泉、庐山西海创建国家旅游度假区，共青城市富华山、湖口县石钟山、永修县吴城候鸟小镇创建国家5a级旅游景区。完善服务体系。启动空中巴士前期工作，布局水上旅游交通。规划建设全域旅游集散中心，打造吃住行游购娱一体的旅游综合体。
发展新型商贸业态。顺应消费新趋势新动向，延长消费链条，释放商贸潜力，加快建设区域商贸消费中心。打造新场景。改造提升特色商业街区，推动建设一批书吧、酒吧、咖啡吧、健身馆、城市小剧场。繁荣发展夜经济，支持庐山牯岭街申报国家级夜间文旅消费聚集区。激活新热点。举办主题活动，办好特色展会。推广新模式。推动生活性服务业数字化、智能化转型，建设一批数字化商业街区，打造一批网红商品、网红店铺、网红企业。
建立现代物流体系。全力推进港口型国家物流枢纽城市建设。完善物流基础设施。大力推进狮子智慧物流园、王家堡临港物流园、红光国际物流园建设。启动区域性快递物流分拨中心、快消品商贸物流集配中心建设，推动新雪域冷链物流园提档扩能、琵琶湖农产品批发市场搬迁改造。健全物流配送网络。加快实施“快递进村”覆盖工程，构建市县乡村四级配送体系。引育物流骨干企业。招引物流头部企业设立区域总部，支持企业做大做强，力争华中国际木业通过国家5a级物流企业评审认定。