各位代表!我们坚信,在市委市政府和县委的坚强领导下,通过全县上下的共同努力,五年后的歙县:
——生态人文彰显大格局。深入贯彻落实习近平生态文明思想,切实守护好歙县的绿水青山、传承好灿烂的徽州文化,铺展一幅山水相融、人文共美的壮美画卷。巩固拓展“新安江模式”,积极推动区域高质量协同发展,深入推进国家生态综合补偿试点县建设,成功创建国家生态文明建设示范区、国家森林城市。高标准推进生态价值转化,争创“两山”实践创新基地、生态产品价值实现示范基地,实施碳达峰碳中和试点示范,弘扬零碳会议新风尚。深入实施徽州文化生态保护区规划建设,完善徽州古城景区经营体制机制,开展徽州文脉传承工程,推动徽剧振兴,加快以徽州历史博物馆为核心的博物馆群建设。持续推进徽州古建筑和中国传统村落集中连片保护利用,促进非物质文化遗产创新性发展、创造性转化,打造“中国传统村落之乡”。
——创意创新实现大跨越。全面推进“创意歙县”建设,实施新兴产业攻坚专项行动,培育壮大新一代信息技术、新材料和绿色软包装、数字经济、生命健康、绿色食品、徽州古建等新兴产业。推动创意赋能文旅融合,积极培育时尚多元业态,加快推进创意下乡、创意景区建设,创成国家全域旅游示范区。创新管理体制和运营机制,推进“两化”融合,完善产业生态,促进要素集聚,争创国家级经济技术开发区。强化创新创业服务,提升创新平台孵化能力,培育更多“专精特新”、单项冠军和创新型领军企业,力争企业上市取得实质性突破。
——开发开放迈出大步伐。以“思想破冰”引领发展突围,持续开展“双招双引”,不断深化“四千工程”,争当长三角一体化发展排头兵。聚焦具有行业引领力的头部企业、潜在颠覆力的颈部企业和很强爆发力的腰部企业,开展优质企业引育行动。实行资源要素差别化、市场化配置,实现亩均效益最大化。建成黄千高速、杭瑞高速杞梓里互通及徽州古城服务区,推进新安江航道综合利用,开展许村至谭家桥公路、王村二桥等项目前期工作,改造提升省际交界公路,加快构筑开放枢纽。实施“揭榜挂帅·全球英才”“新徽商回归”工程,落实“迎客松英才”“徽匠振兴”等计划,大力引进高层次紧缺人才、青年人才。加快“数字歙县”建设,用工业互联网思维推动政府工作流程再造,用心用情服务企业,打造顶格倾听、顶格协调、顶格推进的营商沃土。
——城乡面貌发生大变样。突出规划引领,以青春方式打开空间,以精细理念强化管理,以时尚元素融入建设,让徽州文化与时代气息交相辉映,让厚重历史与绝美山水相得益彰。主动融入全市发展格局,加快歙、徽、屯同城步伐,打造高品质县城、高颜值乡村,提升歙县在南部城镇群的地位和影响力,积极争创全国文明典范城市。高品质建设富丰新城,完成徽文化非遗传承职业教育基地、商务服务中心建设,贯通歙黟一级公路、新安路跨铁路立交,实施新安江流域(歙县城区)防洪治理分洪工程。深化农村综合改革,加速农村三产融合,着力提升农业效益,促进农村产业兴旺。加快完善农村“双基”,健全县乡村三级物流体系,逐步实现城乡客运一体化。持续提升美丽乡村运维水平,扎实开展人居环境整治,全力打造“烟雨徽州、田园徽州、村落徽州”歙县样板。
——共同富裕取得大进展。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力在高质量发展中创造高品质生活。坚决守住不发生规模性返贫底线,实施“两强一增”行动计划,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得明显成效。纵深推进党建引领信用村建设,鼓励村级集体经济组织“抱团取暖”,建立“联合体”。完善就业服务体系,五年新增城镇就业1.8万人。优化城乡教育布局,加强教师队伍建设,促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、公办民办教育协调发展,提升普通高中办学水平,争创行知非遗学院,丰富教育强县内涵,办好人民满意教育。持续推进紧密型县域医共体建设,县人民医院创成三级医院。实施新安医学振兴工程,加强基层医疗卫生队伍建设,健全公共卫生事件防范应对机制。积极推动养老托育服务健康发展,织密“一老一小”社会保障和服务安全网络。持续推进县域社会治理现代化,深化全域平安建设,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,深化重点行业领域专项整治,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
埋头苦干、奋勇争先——2022年主要工作
今年是党的二十大召开之年,是政治大年,也是新一届政府的开局之年。做好今年各项工作,推动经济社会高质量发展,具有十分重要的意义。我们将深入贯彻中央、省委经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,确保经济环境平稳健康,社会环境和谐稳定,政治环境风清气正。
根据县委十五届二次全会精神,今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长12%,规上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增幅高于全市平均水平,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上,全面完成生态环保、节能减排年度任务。
重点做好以下八个方面工作:
(一)加快融杭接沪,打造开发开放新高地
对标长三角,大力推进重点领域、关键环节改革,努力实现创新引领、开放崛起、后发赶超。
以更大魄力深化改革创新。持续深化“放管服”和商事制度改革,全面推进“互联网 政务服务”,建成“政务云”平台,努力实现“一件事”全流程“最多跑一次”。实施新一轮财税改革和预算绩效改革,提升“六稳”“六保”能力。加强政银企合作,引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度,全年新增贷款占全市的30%以上。推进国企改革三年行动,加大经营绩效考核力度,促进国有资本保值增值。深化乡镇管理体制改革和基层“微改革”,推进经济发达镇(徽城镇)行政管理体制改革,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。